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2018年，市體育局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的大力支持下，全面貫徹全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，強(qiáng)化“以人民為中心”的指導(dǎo)思想，充分發(fā)揮體育在惠民生、提升城市美譽(yù)度和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的積極作用，各項(xiàng)工作取得優(yōu)異成績(jī)。
一、夯實(shí)全民健身基礎(chǔ)，推動(dòng)群眾體育再上新臺(tái)階
我們把滿足市民的健身需求作為工作著力點(diǎn)，大力實(shí)施全民健身“六邊”工程，全民健身服務(wù)體系日趨完善，群眾體育蓬勃發(fā)展，走在了全國(guó)前列。國(guó)家體育總局在我市召開了全國(guó)群眾體育工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣青島特別是城陽(yáng)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)。
一是完善群眾身邊的健身設(shè)施。連續(xù)4年把建設(shè)100處籠式足球場(chǎng)、多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和體育公園列為“市辦實(shí)事”，現(xiàn)已全部交付使用。新建或更新了各型健身設(shè)施570處，推進(jìn)公共體育場(chǎng)館和符合條件的學(xué)校場(chǎng)地分時(shí)段向市民免費(fèi)開放，全市健身設(shè)施已達(dá)9200余處，基本上建成了城區(qū)“8分鐘健身圈”，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村全民健身工程全覆蓋。
二是做好群眾身邊的健身服務(wù)。認(rèn)定扶持了97家少年兒童體育培訓(xùn)基地,全市140個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部分村莊、社區(qū)已經(jīng)組建了體育總會(huì),全市社會(huì)體育指導(dǎo)員超過(guò)2.5萬(wàn)人，全民健身輔導(dǎo)站點(diǎn)5200余處，初步構(gòu)建了親民、便民、惠民的健身服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。完成8000余例國(guó)民體質(zhì)抽樣監(jiān)測(cè)，達(dá)標(biāo)率95%，比全國(guó)和省總體水平分別高5.4和3.5個(gè)百分點(diǎn)，為更好地指導(dǎo)市民科學(xué)健身提供了依據(jù)。
三是豐富群眾身邊的賽事活動(dòng)。成功舉辦了登山節(jié)、社區(qū)健身節(jié)、毅行健身大會(huì)、國(guó)際武術(shù)節(jié)、智力運(yùn)動(dòng)會(huì)、“青島球王”系列賽、嶗山100公里挑戰(zhàn)賽等100余項(xiàng)市級(jí)大型全民健身賽事活動(dòng)，區(qū)（市）級(jí)活動(dòng)300余項(xiàng)，社區(qū)級(jí)活動(dòng)1000余項(xiàng)，直接參與群眾近500萬(wàn)人次，躋身2017年度全國(guó)最具體育活力城市排行榜第八名，并在全國(guó)同類城市中排名第二。
二、精心承辦第24屆省運(yùn)會(huì)，實(shí)現(xiàn)辦賽參賽雙精彩
舉全市之力高標(biāo)準(zhǔn)完成了第24屆省運(yùn)會(huì)的承辦工作，全市體育系統(tǒng)凝心聚力、眾志成城，創(chuàng)歷史性地完成了參賽任務(wù)。
一是辦成一屆高水平體育盛會(huì)。嚴(yán)格執(zhí)行競(jìng)賽規(guī)程，營(yíng)造公平公正的競(jìng)賽環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了競(jìng)賽組織“零投訴”。當(dāng)好東道主，服務(wù)保障熱情周到、優(yōu)質(zhì)高效。加大宣傳力度，營(yíng)造了較好新聞?shì)浾摲諊?。尤其是通過(guò)開閉幕式大型文體展演，充分展現(xiàn)了我市人民開創(chuàng)新時(shí)代的豪氣與激情，得到了省市黨委政府高度肯定和社會(huì)各界的廣泛點(diǎn)贊。另外，還成功舉辦了全省第四屆老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)。
二是創(chuàng)造省運(yùn)會(huì)參賽新輝煌。我市代表團(tuán)派出1365名運(yùn)動(dòng)員參加了25個(gè)大項(xiàng)623個(gè)小項(xiàng)的角逐，共獲得265枚金牌、161枚銀牌、166枚銅牌，金牌數(shù)、獎(jiǎng)牌數(shù)和團(tuán)體總分均居全省第一，并囊括大會(huì)所設(shè)7個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)全部第一，創(chuàng)造了歷史最好成績(jī)。截至11月底，我市體育健兒共獲得全國(guó)以上比賽冠軍75個(gè)。
三是極大提升了我市體育場(chǎng)館建設(shè)水平。以承辦省運(yùn)會(huì)為契機(jī)，新建和改造體育場(chǎng)館16處，其中新建場(chǎng)館6處，使我市重大體育基礎(chǔ)設(shè)施布局更加均衡。本屆省運(yùn)會(huì)的主場(chǎng)館——青島市民健身中心是按照承辦國(guó)際大型賽事的標(biāo)準(zhǔn)打造，是目前全省最大的體育場(chǎng)館，為今后承辦更多更高水平的重大體育賽事和全民健身提供了有力保證。
三、大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化體育市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境
體育產(chǎn)業(yè)是老百姓受益的健康產(chǎn)業(yè)和幸福產(chǎn)業(yè)。目前，我市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)總體較好，根據(jù)省有關(guān)部門發(fā)布的數(shù)據(jù)，2017年我市體育產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)11.2%，已成為我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
一是積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。到目前為止，共走訪企業(yè)和部門68家，走訪190余人次，正式簽約項(xiàng)目5個(gè)，達(dá)成戰(zhàn)略合作意向的簽約項(xiàng)目5個(gè)。其中，青島運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)健康管理中心項(xiàng)目，已于近期正式簽約，將打造成亞洲規(guī)模最大、設(shè)施設(shè)備最新、專業(yè)醫(yī)療水平最高的綜合型運(yùn)動(dòng)醫(yī)療康復(fù)和訓(xùn)練基地。
二是推進(jìn)體育部門“放管服”改革。將13項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)全部列入“一次辦好”事項(xiàng)清單，均達(dá)到了“零跑腿”或“最多跑一次”要求。優(yōu)化審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，辦理效率提高了20%，市民通過(guò)政務(wù)網(wǎng)隨時(shí)可以查詢辦理進(jìn)度；壓縮審批時(shí)限，承諾審批時(shí)限比法定時(shí)限縮短一半；精簡(jiǎn)審批材料，取消1項(xiàng)無(wú)法規(guī)依據(jù)的證明材料。同時(shí)，取消商業(yè)性和群眾性體育賽事活動(dòng)審批，激發(fā)社會(huì)力量辦體育的活力。將羽毛球、田徑、乒乓球等9個(gè)項(xiàng)目的裁判員等級(jí)認(rèn)定職責(zé)轉(zhuǎn)移給體育協(xié)會(huì)等社會(huì)組織承擔(dān)。
三是促進(jìn)體育市場(chǎng)健康有序發(fā)展。加強(qiáng)審批事中事后監(jiān)管，對(duì)全市60余處高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目場(chǎng)所進(jìn)行了監(jiān)督檢查，確保群眾參與高危體育運(yùn)動(dòng)時(shí)安全。體育彩票市場(chǎng)持續(xù)快速健康發(fā)展，年銷量以年均25%的速度增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)4年銷量翻一番，預(yù)計(jì)今年總銷量可突破35億元，比上年增長(zhǎng)7億多元，有力地支持了體育事業(yè)的發(fā)展。
四、打造城市品牌，讓體育更好彰顯青島魅力
融入城市的體育最具魅力，擁有體育的城市更顯活力。我們著眼打造城市品牌，讓體育成為對(duì)外開放的重要紐帶和提升國(guó)際影響力的重要抓手。
一是深化“帆船之都”城市品牌建設(shè)。習(xí)近平總書記在上合青島峰會(huì)歡迎晚宴上向與會(huì)嘉賓介紹“青島是世界著名的帆船之都”，這是對(duì)我們致力打造“帆船之都”城市品牌的最大肯定。今年成功舉辦了克利伯帆船賽等5項(xiàng)重大國(guó)際帆船賽事活動(dòng)，自主品牌——“遠(yuǎn)東杯”國(guó)際帆船拉力賽首次被納入俄羅斯東方經(jīng)濟(jì)論壇系列活動(dòng)，榮獲最佳賽事組織獎(jiǎng)，習(xí)主席和普京總統(tǒng)等5國(guó)元首參加了頒獎(jiǎng)儀式。全年共組織5.2萬(wàn)人次參加了公益帆船體驗(yàn)和培訓(xùn)活動(dòng)。青島國(guó)際帆船周?青島國(guó)際海洋節(jié)被國(guó)家體育總局評(píng)為國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目。
二是加快青島足球事業(yè)發(fā)展。正式出臺(tái)了《青島市足球改革發(fā)展實(shí)施方案》。目前現(xiàn)役各級(jí)國(guó)家隊(duì)中青島籍運(yùn)動(dòng)員共14名。協(xié)助市教育局大力發(fā)展校園足球，全市中小學(xué)足球特色學(xué)校已達(dá)302所，其中國(guó)家級(jí)162所。全年組織各類足球賽事5000余場(chǎng)，近5萬(wàn)人次參賽。為豐富我市青少年足球賽事，加強(qiáng)對(duì)外交流，同城陽(yáng)區(qū)一起成功舉辦了“哥德杯”世界青少年足球賽，吸引了33個(gè)國(guó)家和地區(qū)的306支隊(duì)伍參賽。
三是把青島馬拉松打造成新城市名片。2017年以來(lái)，馬拉松運(yùn)動(dòng)在我市呈現(xiàn)井噴式發(fā)展，市民的參與度越來(lái)越高。今年同各區(qū)市一起共舉辦馬拉松賽事10場(chǎng)，800人以上規(guī)模的跑步賽事18場(chǎng)，參賽總?cè)藬?shù)超過(guò)10萬(wàn)人次，較去年增加了18%，特別是青島馬拉松連續(xù)兩年加入“奔跑中國(guó)”馬拉松系列賽，吸引了22個(gè)國(guó)家和地區(qū)近2.5萬(wàn)人參賽，通過(guò)央視直播，展現(xiàn)了青島的活力和魅力。
五、注重從各個(gè)渠道聽民意、聚民智、惠民生
2017年“三民”活動(dòng)期間市民提出意見(jiàn)建議28條，今年我局還收到人大代表、政協(xié)委員建議提案17條，其他政民互動(dòng)意見(jiàn)建議300余條，全部按期辦復(fù)，并將一些好的建議納入了年度計(jì)劃或發(fā)展規(guī)劃，有利推動(dòng)了我市體育事業(yè)的發(fā)展。
從市民提出的意見(jiàn)建議看，我們的工作還存在一些不足：一是全民健身設(shè)施建設(shè)與人民群眾實(shí)際需求還有較大差距，重建設(shè)、輕管理，重開放、輕宣傳等問(wèn)題比較突出。二是在探索社會(huì)力量辦體育過(guò)程中還存在服務(wù)保障不完善、監(jiān)管力度不夠等問(wèn)題，需要我們研究解決。
展望2019，我們要繼續(xù)聚焦民生，不斷奮進(jìn)，再創(chuàng)佳績(jī)。
一是推動(dòng)群眾體育高質(zhì)量發(fā)展。繼續(xù)將全民健身設(shè)施建設(shè)列為“市辦實(shí)事”，更加注重“問(wèn)需于民”與“建管結(jié)合”。規(guī)范體育社團(tuán)發(fā)展，支持社會(huì)力量承辦賽事，加強(qiáng)監(jiān)管，提高辦賽水平。不斷地組織豐富的群眾健身活動(dòng)，滿足群眾多樣化健身需求。
二是推動(dòng)競(jìng)技體育跨越式發(fā)展。優(yōu)化資源配置，完善梯隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)“高精尖”人才的培養(yǎng)，力爭(zhēng)向國(guó)家隊(duì)輸送更多優(yōu)秀體育人才，并在全國(guó)以上的大賽中取得更優(yōu)異的成績(jī)，讓競(jìng)技體育更好地體現(xiàn)青島的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。
三是推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)和體育特色小鎮(zhèn)。加大扶持力度，出臺(tái)相關(guān)政策，推動(dòng)我市足球、籃球、羽毛球職業(yè)俱樂(lè)部實(shí)現(xiàn)高水平發(fā)展。推進(jìn)體育行業(yè)改革，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，確保體育市場(chǎng)規(guī)范有序運(yùn)行。
四是持續(xù)打造國(guó)際休閑體育和海上運(yùn)動(dòng)知名城市。繼續(xù)擴(kuò)大和提高“遠(yuǎn)東杯”、帆船周等帆船賽事的規(guī)模和辦賽質(zhì)量，不斷深化“帆船之都”城市品牌國(guó)際影響力。舉辦好第三屆世界休閑體育大會(huì)、青島馬拉松、“哥德杯”世界青少年足球賽等賽事，積極申辦具有國(guó)際影響力的高端體育賽事。借助體育賽事活動(dòng)平臺(tái)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為全面建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市貢獻(xiàn)力量。
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