導(dǎo)航
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2018年全市價格工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，落實好“創(chuàng)新+三個更加”目標(biāo)要求和“一三三五”工作舉措，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，加快價格市場化改革，健全價格監(jiān)管體系，使價格靈活反映市場供求、價格機(jī)制真正引導(dǎo)資源配置、價格行為規(guī)范有序，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和民生福祉持續(xù)改善營造良好價格環(huán)境。全年居民消費(fèi)價格總水平漲幅控制在3%左右。
一、持續(xù)推進(jìn)價格調(diào)控體系建設(shè)
圍繞將全年居民消費(fèi)價格總水平漲幅控制在3%左右的目標(biāo)，繼續(xù)實施年度價格調(diào)控目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)價格調(diào)控聯(lián)席會議成員單位的聯(lián)動，堅持月度物價形勢分析、季度物價分析例會制度，加強(qiáng)價格監(jiān)測預(yù)警，加大糧油肉蛋菜水產(chǎn)品等居民生活必需品價格監(jiān)測力度，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、潛在性問題，提出對策建議。開展餐飲價格、賓館客房價格專項監(jiān)測工作，繼續(xù)做好民生商品價格信息發(fā)布。繼續(xù)在平度市、即墨市開展馬鈴薯目標(biāo)價格保險試點。組織落實社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制，有效化解物價上漲影響。
二、持續(xù)推進(jìn)重點領(lǐng)域價格改革
制定我市管道天然氣配氣價格管理規(guī)則，及時制定和調(diào)整城市配氣價格；深化非居民用天然氣價格市場化改革，及時疏導(dǎo)價格矛盾。全面推行非居民用水超定額累進(jìn)加價制度,適時調(diào)整非居民供熱價格，完善電動汽車充電服務(wù)政策，全面推行普通公交線路“一線兩制”票價政策，制定軌道交通票價實施細(xì)則。深化旅游景區(qū)門票價格改革，完善排污權(quán)有償使用費(fèi)征收政策。扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革。圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，探索價格政策支持城鄉(xiāng)融合發(fā)展的實現(xiàn)途徑。深化醫(yī)療服務(wù)價格改革，按照“騰空間、調(diào)結(jié)構(gòu)、保銜接”的要求，理順部分醫(yī)療服務(wù)項目價格，實施醫(yī)藥、醫(yī)療、醫(yī)?！叭t(yī)”聯(lián)動。繼續(xù)推進(jìn)按病種付費(fèi)工作，加快新增醫(yī)療服務(wù)價格項目受理審核。適時調(diào)整公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范公辦中小學(xué)服務(wù)收費(fèi)和代收費(fèi)行為，規(guī)范民辦學(xué)校收費(fèi)行為。圍繞加快住房制度改革和長效機(jī)制建設(shè)，做好經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)核定工作，規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為，規(guī)范商品房市場價格秩序。
三、持續(xù)推進(jìn)清費(fèi)減負(fù)降本增效
大力推進(jìn)收費(fèi)清理規(guī)范，深入開展收費(fèi)政策“廢改立”工作，對現(xiàn)行收費(fèi)文件分行業(yè)、分系統(tǒng)進(jìn)行清理。嚴(yán)把行政事業(yè)性收費(fèi)清理審核關(guān)，取消不合法的收費(fèi)項目，降低偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全收費(fèi)政策執(zhí)行情況報告和后評估制度，嚴(yán)格落實行政事業(yè)性收費(fèi)公示公開制度。全面清理涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，編制并向社會公布我市涉企收費(fèi)、實施政府定價管理的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)、進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)、行政審批中介服務(wù)收費(fèi)等“四項目錄清單”，做到“涉企收費(fèi)進(jìn)清單，清單之外不收費(fèi)”。切實規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)，重點對行業(yè)協(xié)會商會除會費(fèi)以外的其他收費(fèi)進(jìn)行審核，取消違法違規(guī)收費(fèi)項目、降低不合理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。圍繞涉企收費(fèi)問題和民生熱點問題組織開展收費(fèi)專項檢查，積極構(gòu)建涉企收費(fèi)監(jiān)管長效機(jī)制。
四、持續(xù)推進(jìn)法治建設(shè)和市場價格監(jiān)管
完善政府定價決策程序，完善《青島市物價局定調(diào)價工作規(guī)范》，嚴(yán)格履行成本監(jiān)審、風(fēng)險評估、專家論證、價格聽證、公眾參與、集體審議、成本信息公開等程序。著力對水、氣、熱、醫(yī)療服務(wù)、教育、旅游景區(qū)門票等定價成本實施成本監(jiān)審，深入推進(jìn)以政府購買服務(wù)方式引入第三方參與成本監(jiān)審。制定《養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)管理辦法》、《保障性住房價格管理辦法》，修訂《物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》，修訂《醫(yī)療機(jī)構(gòu)價格行為規(guī)則》、《經(jīng)營者價格失信信息管理辦法》。加強(qiáng)價格誠信體系建設(shè)，組織開展經(jīng)營者價格信用等級評定工作。制定并組織實施“穩(wěn)價惠民服務(wù)保障峰會”價格監(jiān)管專項行動方案，有效應(yīng)對價格突發(fā)事件，落實值守應(yīng)急制度，確保峰會期間我市市場價格水平保持基本穩(wěn)定，市場價格秩序平穩(wěn)有序，為成功舉辦峰會營造良好價格環(huán)境。加強(qiáng)民生價格監(jiān)管，圍繞群眾反映強(qiáng)烈的價格熱點難點問題，有針對性地開展市場價格巡查、專項整治。持續(xù)開展消費(fèi)市場秩序整治，加大對交通、旅游、餐飲等領(lǐng)域價格檢查力度，嚴(yán)厲查處各類擾亂市場價格秩序、侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法違規(guī)行為，進(jìn)一步暢通12358價格舉報電話，提升價格舉報辦理工作規(guī)范化、制度化水平。全面實施公平競爭審查制度，逐項審查增量文件規(guī)定的內(nèi)容，保證出臺的政策措施符合公平競爭要求；按照規(guī)定的審查流程和審查表，穩(wěn)妥推進(jìn)存量文件清理。
五、持續(xù)提升價格公共服務(wù)能力水平
強(qiáng)化價格認(rèn)定服務(wù)，全面推進(jìn)涉案、涉紀(jì)檢監(jiān)察、涉稅財物價格認(rèn)定工作。持續(xù)推進(jìn)重要商品價格指數(shù)體系建設(shè)工作。強(qiáng)化價格宣傳引導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置，充分利用網(wǎng)絡(luò)問政、民生在線、政務(wù)服務(wù)熱線，傾聽群眾呼聲，切實解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的價格問題。
六、加強(qiáng)自身建設(shè)，努力打造專業(yè)化價格工作隊伍
按照“學(xué)懂、弄通、做實”的要求，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想、分析問題、解決問題。更加牢固地樹立“四個意識”，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，教育價格工作人員忠誠于人民，提高為民做事、為民服務(wù)的能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要指示精神，對照“十種情況”，全面查擺問題，堅決加以整改，以作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁，鍥而不舍改進(jìn)作風(fēng)，確保中央和省、市關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的各項要求令行禁止、落地生效。更加注重價格理論和政策法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，培養(yǎng)專業(yè)能力，弘揚(yáng)專業(yè)精神。嚴(yán)格履行主體責(zé)任，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，努力建設(shè)清正廉潔物價干部隊伍。
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