導(dǎo)航
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2018年，我市仲裁工作的總體思路是：深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神及習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要批示精神，牢固樹立“四個(gè)意識”，圍繞“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和我市“創(chuàng)新+三個(gè)更加”目標(biāo)要求，落實(shí)“一三三五”工作舉措，繼續(xù)推進(jìn)《關(guān)于大力推行青島仲裁事業(yè)發(fā)展打造一流仲裁機(jī)構(gòu)的議案辦理工作實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》），不斷提升青島仲裁的國際知名度和社會公信力，全力打造一流仲裁機(jī)構(gòu)，為宜居幸福創(chuàng)新型國際城市建設(shè)，營創(chuàng)國際化、法治化、便利化營商環(huán)境。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)黨對仲裁工作的全面領(lǐng)導(dǎo)
制定黨組中心組理論學(xué)習(xí)意見，班子成員每月開展集中學(xué)習(xí)和研討，抓好學(xué)習(xí)內(nèi)容的落實(shí)，提升領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)思維和決策能力，引領(lǐng)我市仲裁事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；認(rèn)真落實(shí)黨組會議議事規(guī)則、“三重一大”決策制度，組織開好黨組會議，貫徹執(zhí)行民主集中制和重大事項(xiàng)集體決策制度，保證各項(xiàng)決策科學(xué)規(guī)范；抓好巡察和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會整改措施的落實(shí)，解決制約和影響仲裁發(fā)展的突出問題，更好地發(fā)揮仲裁職能作用；貫徹執(zhí)行黨委（黨）組討論決定干部任免事項(xiàng)守則、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例，做好職務(wù)與職級并行試點(diǎn)工作，從嚴(yán)選拔管理干部，做好干部任前檔案和人事檔案審核，為仲裁事業(yè)發(fā)展提供組織和人才保障；及時(shí)做好政務(wù)公開、政府信息公開和財(cái)務(wù)預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算公開工作，自覺接受監(jiān)督；在全體黨員中開展“不忘初心、牢記使命”專題教育，繼續(xù)制度化、常態(tài)化深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，使黨員干部在思想上和行動上始終與黨中央保持高度一致。
二、切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，從源頭上加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，制定2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見、領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍和2018年反腐敗重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任分工，明確領(lǐng)導(dǎo)班子及成員黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重點(diǎn)；嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，落實(shí)好黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任，為仲裁事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織、作風(fēng)和紀(jì)律保障；深入貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”方面存在的突出問題及10種新表現(xiàn)，認(rèn)真落實(shí)內(nèi)部控制手冊要求，定期排查風(fēng)險(xiǎn)，修改防控措施，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控意識，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制；強(qiáng)化反腐倡廉教育，加大《準(zhǔn)則》和《條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，引導(dǎo)干部守住底線、不越紅線，以“廉潔仲裁”推進(jìn)“廉潔青島”建設(shè)，打造為民、務(wù)實(shí)、清廉的仲裁法律服務(wù)環(huán)境。
三、落實(shí)巡察整改措施，推進(jìn)議案辦理各項(xiàng)工作任務(wù)
以巡察整改為契機(jī)，加快仲裁體制機(jī)制改革步伐。成立中國青島國際仲裁中心，按照新機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理要求，建立相適應(yīng)的人員管理模式和財(cái)務(wù)管理體制，出臺相關(guān)的管理辦法和規(guī)章制度，推進(jìn)青島仲裁事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；在海外設(shè)立青島仲裁聯(lián)絡(luò)室或派出機(jī)構(gòu)，同時(shí)吸引海內(nèi)外知名仲裁機(jī)構(gòu)和仲裁研究中心入駐中國青島國際仲裁中心，做到既走出去拓展服務(wù)領(lǐng)域，又請進(jìn)來實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)；探索與專業(yè)仲裁院發(fā)展相適應(yīng)的管理模式，制定海事海商、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域?qū)I(yè)仲裁規(guī)則，為國內(nèi)外當(dāng)事人提供訂制和個(gè)性化仲裁法律服務(wù)；按照規(guī)范化、國際化、專業(yè)化、便利化標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)加強(qiáng)新辦案平臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成互聯(lián)網(wǎng)+仲裁的研發(fā)和辦案管理信息系統(tǒng)軟硬件升級，建設(shè)多功能、數(shù)字化仲裁庭，配備高品質(zhì)辦案自動化設(shè)備，提高工作效率，使所有仲裁案件實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化、智能化、規(guī)范化管理，為當(dāng)事人、仲裁員優(yōu)質(zhì)、高效、親和的仲裁法律服務(wù)。
四、加大宣傳推行力度，不斷提升青島仲裁的社會公信力
繼續(xù)通過“法治青島”宣傳專欄、“代表之聲”等媒體專欄，及青島仲裁網(wǎng)、青島政務(wù)網(wǎng)、“人民網(wǎng)”“ 大眾網(wǎng)”“今日頭條”微信微博公眾號等網(wǎng)絡(luò)傳媒宣傳推行仲裁法律知識，及時(shí)發(fā)布青島仲裁工作動態(tài)，實(shí)現(xiàn)仲裁宣傳的全覆蓋；在海事海商、現(xiàn)代物流等行業(yè)推行仲裁法律制度，做到面對面宣傳，點(diǎn)對點(diǎn)指導(dǎo)；與銀行、保險(xiǎn)、小額貸款、融資擔(dān)保、典當(dāng)?shù)葯C(jī)構(gòu)，共同研究在行業(yè)內(nèi)推行仲裁法律制度、規(guī)范仲裁條款的舉措；面向社會各界舉辦仲裁法律知識講座，組織仲裁法律宣講團(tuán)每月一次進(jìn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)、行業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、部隊(duì)等單位進(jìn)行仲裁法律知識宣講；在《仲裁法》實(shí)施紀(jì)念日集中開展宣傳推行仲裁法律制度活動，讓市場主體認(rèn)識仲裁、認(rèn)知仲裁、認(rèn)同仲裁，自覺選擇和運(yùn)用仲裁方式解決糾紛，不斷提升青島仲裁的社會知名度；繼續(xù)做好與青島日報(bào)、財(cái)經(jīng)日報(bào)、青島廣播電視臺等多家媒體的戰(zhàn)略合作，制作專題節(jié)目，刊發(fā)專欄文章；升級改版仲裁門戶網(wǎng)站，豐富多語種網(wǎng)站信息，為國內(nèi)外公眾提供全方位的青島仲裁信息；積極參行風(fēng)在線、民生在線訪談節(jié)目和“向市民報(bào)告、聽市民意見、請市民評議”活動，認(rèn)真組織網(wǎng)絡(luò)在線問政，回應(yīng)社會關(guān)切；編輯出版《親和仲裁》刊物，突出理論性和實(shí)務(wù)性，為仲裁員、仲裁工作者和法律從業(yè)者提供借鑒；繼續(xù)與《山東仲裁》和山東仲裁網(wǎng)合作，借助省市相關(guān)媒體宣傳青島仲裁；創(chuàng)新利用社會力量宣傳推行仲裁法律制度新模式，采取向社會力量購買仲裁法律服務(wù)方式，構(gòu)建區(qū)域聯(lián)動的仲裁服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)對仲裁中心規(guī)范化管理，發(fā)揮其在所屬區(qū)域宣傳推行仲裁法律制度和調(diào)解案件的積極作用。
五、提升辦案質(zhì)量和效率，充分發(fā)揮仲裁制度優(yōu)越性
建立健全案件受理和審理各項(xiàng)制度規(guī)定，落實(shí)案件科學(xué)組庭、專家論證、裁決書核閱、當(dāng)事人意見反饋等工作制度，以落實(shí)制度為抓手，規(guī)范仲裁程序，以程序的合法合規(guī)保證案件實(shí)體的公平公正；發(fā)揮案件預(yù)警監(jiān)督體系作用，提稿案件精細(xì)化管理水平。立案環(huán)節(jié)標(biāo)注準(zhǔn)確，案件信息登記零瑕疵，適用案由規(guī)范精準(zhǔn)。組庭環(huán)節(jié)做到科學(xué)規(guī)范，落實(shí)仲裁員指定機(jī)制，發(fā)揮仲裁員專業(yè)特長。審理環(huán)節(jié)做到高效快捷，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)結(jié)案。規(guī)范案件核閱流程，加強(qiáng)裁決書核閱力度，及時(shí)啟動專家論證程序，確保裁決質(zhì)量；研發(fā)互聯(lián)網(wǎng)+仲裁線上信息系統(tǒng)，升級案件管理系統(tǒng)，相互兼容，互為補(bǔ)充，為提高辦案質(zhì)量和效率提供技術(shù)支撐。全年實(shí)現(xiàn)審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)到85%，組庭后一個(gè)月內(nèi)結(jié)案率達(dá)到40%以上，調(diào)解和解率達(dá)到50%以上；積極爭取司法支持，完善與市中院、青島海事法院聯(lián)席會議制度，圍繞仲裁案件保全、確認(rèn)仲裁協(xié)議效力、仲裁裁決執(zhí)行、當(dāng)事人申請撤銷和不予執(zhí)行仲裁裁決等方面，與市中院相關(guān)部門建立常態(tài)化工作聯(lián)系機(jī)制，經(jīng)常性交換意見，加強(qiáng)司法保障力度，確保仲裁的公信力和權(quán)威性；踐行“親和仲裁”服務(wù)理念，組建由專職調(diào)解員、首席調(diào)解員、調(diào)解志愿者組成的調(diào)解隊(duì)伍，參與“五位一體”大調(diào)解，完善調(diào)解與仲裁對接工作機(jī)制，建立多元化解糾紛信息平臺，快速處理當(dāng)事人糾紛，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
六、加強(qiáng)仲裁隊(duì)伍專業(yè)化培訓(xùn)，提升仲裁服務(wù)國際化水平
舉辦第五屆“嶗山論劍”國際仲裁論壇，邀請國內(nèi)外知名專家學(xué)者開展學(xué)術(shù)交流，提升青島仲裁區(qū)域影響力和國際知名度；派員參加亞太區(qū)域仲裁組織大會等國際及區(qū)域仲裁研討會、國內(nèi)外知名仲裁機(jī)構(gòu)和高等院校業(yè)務(wù)培訓(xùn)，宣傳推介青島仲裁，學(xué)習(xí)交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，確保青島始終站在仲裁理論與實(shí)務(wù)前沿；與中國政法大學(xué)、山東大學(xué)法學(xué)院開展深度合作，發(fā)揮青島仲裁研究中心及實(shí)踐基地資源共享、理論與實(shí)務(wù)深度融合的優(yōu)勢，開展仲裁理論研究，打造學(xué)術(shù)和實(shí)務(wù)交流平臺，遴選培訓(xùn)仲裁員和仲裁辦案秘書；利用網(wǎng)絡(luò)干部學(xué)院，開展對機(jī)構(gòu)工作人員任職培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。年內(nèi)組織不少于2次、每次不少于2天的仲裁員集中培訓(xùn)，邀請國內(nèi)知名仲裁專家，就調(diào)解技巧、庭審掌控、仲裁理念和職業(yè)操守等方面授課；舉辦仲裁員專題沙龍，定期分享辦案經(jīng)驗(yàn)，交流辦案體會。結(jié)合當(dāng)事人意見反饋情況、信訪情況、參加培訓(xùn)情況，對仲裁員辦案進(jìn)行大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，開展年度綜合考評，為仲裁員續(xù)聘、解聘提供依據(jù)，嚴(yán)進(jìn)寬出。
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