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2018年上半年，青島仲裁辦深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神及習(xí)近平總書(shū)記視察山東、視察青島重要講話、重要指示精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，圍繞“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“創(chuàng)新+三個(gè)更加”目標(biāo)要求，落實(shí)“一三三五”工作思路，服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程、軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)和中國(guó)-上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)仲裁體制機(jī)制改革，努力開(kāi)創(chuàng)仲裁工作新局面。
一、 主要工作情況
?。ㄒ唬?qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)黨對(duì)仲裁工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。
制定黨組中心組理論學(xué)習(xí)意見(jiàn)，班子成員每月開(kāi)展集中學(xué)習(xí)和研討，抓好學(xué)習(xí)內(nèi)容的落實(shí)。制定黨組會(huì)議清單，開(kāi)好黨組會(huì)議，邀請(qǐng)派駐紀(jì)檢組全程監(jiān)督。落實(shí)黨組會(huì)議議事規(guī)則、“三重一大”決策制度，貫徹執(zhí)行民主集中制和重大事項(xiàng)集體決策制度，保證各項(xiàng)決策科學(xué)規(guī)范。制定黨組及成員職責(zé)清單，落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制。執(zhí)行黨委（組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例，順利完成職級(jí)首次和后續(xù)晉升工作，完成副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告和抽查核實(shí)工作。做好黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，確保政令暢通。深入細(xì)致開(kāi)展調(diào)研研究，結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”工作的開(kāi)展，班子成員共開(kāi)展調(diào)研24次，梳理排查出問(wèn)題32個(gè)，制定整改措施20項(xiàng)，已完成整改16次，其余正在整改中。召開(kāi)專題黨組民主生活會(huì)，班子成員結(jié)合分管工作，對(duì)照綜合考核出現(xiàn)的問(wèn)題，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)和措施。
（二）切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
把黨的政治建設(shè)擺在首位，教育引導(dǎo)全體黨員、干部把堅(jiān)決服從中央和“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”作為政治建設(shè)的首要任務(wù)和最高政治原則，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“四個(gè)服從”，自覺(jué)在思想上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，思想上高度認(rèn)同、政治上堅(jiān)決維護(hù)、組織上自覺(jué)服從、行動(dòng)上緊緊跟隨。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，全面落實(shí)黨組主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，從崗位履責(zé)、業(yè)務(wù)流程和規(guī)章制度三個(gè)方面及領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位、一般崗位三個(gè)層次橫向縱向查找風(fēng)險(xiǎn)，完善防控措施。堅(jiān)持“三會(huì)一課”，開(kāi)展主題黨日活動(dòng)及為黨員過(guò)政治生日活動(dòng)，開(kāi)展廉政談話，全面加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展“燈塔在線”黨建知識(shí)答題，在全市基層黨組織排名前列。開(kāi)展德廉知識(shí)學(xué)習(xí)和網(wǎng)上學(xué)法考法。開(kāi)展民主評(píng)議黨員活動(dòng)。加大對(duì)工作人員平時(shí)考核力度。堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”及10種新表現(xiàn)。28名黨員干部參加重大活動(dòng)安保維穩(wěn)，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。
?。ㄈ├^續(xù)深入推行仲裁法律制度，不斷提升青島仲裁的社會(huì)公信力。
依托青島國(guó)際院士港成立青島知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁院，服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程和創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈。制定服務(wù)軍民融合發(fā)展實(shí)施方案，探索建立服務(wù)軍民融合發(fā)展仲裁多元化糾紛解決機(jī)制，為我市軍民融合發(fā)展提供法律保障。在銀行業(yè)推行仲裁法律制度取得突破進(jìn)展，工商銀行、華夏銀行、農(nóng)業(yè)銀行青島分行，青島銀行、青島農(nóng)村商業(yè)銀行、中信銀行青島分行已經(jīng)把部分借貸合同規(guī)范了仲裁條款，青島農(nóng)村商業(yè)銀行19起糾紛已進(jìn)入仲裁程序。在保險(xiǎn)行業(yè)推行仲裁法律制度效果明顯，10家保險(xiǎn)公司選擇仲裁方式解決糾紛。青島現(xiàn)代物流仲裁院各項(xiàng)工作逐步展開(kāi)，對(duì)我市物流企業(yè)現(xiàn)狀及對(duì)仲裁服務(wù)需求進(jìn)行了深入調(diào)研，提高了仲裁解決實(shí)際問(wèn)題的針對(duì)性和有效性。
繼續(xù)通過(guò)“法治青島”“代表之聲”等媒體專欄及青島仲裁網(wǎng)、青島政務(wù)網(wǎng)、人民網(wǎng)、大眾網(wǎng)、今日頭條微信微博公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)傳媒宣傳推行仲裁，及時(shí)發(fā)布青島仲裁工作動(dòng)態(tài)，上半年，省政府法制辦網(wǎng)站刊發(fā)新聞稿件4篇，省仲裁發(fā)展促進(jìn)會(huì)網(wǎng)站刊發(fā)13篇，發(fā)布34條新聞動(dòng)態(tài)，57條微信公眾號(hào)，33條微博，編報(bào)4篇“法治政府信息。面向社會(huì)各界舉辦仲裁法律講座，與李滄區(qū)司法局開(kāi)展仲裁法律講座，與青島日?qǐng)?bào)、財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)、青島廣播電視臺(tái)等媒體制作專題節(jié)目、刊發(fā)專欄文章。積極參加“行風(fēng)在線”，回答網(wǎng)民和聽(tīng)眾問(wèn)題，回復(fù)率100%，滿意率100%。
（四）案件辦理工作扎實(shí)推進(jìn)，仲裁活動(dòng)管理水平再上新臺(tái)階。
嚴(yán)格案件受理和審理各項(xiàng)制度規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)案件科學(xué)組庭、專家論證、裁決書(shū)核閱、當(dāng)事人意見(jiàn)反饋等工作制度，進(jìn)一步規(guī)范仲裁程序，保證每一起案件公平公正。積極爭(zhēng)取司法支持，與市中院、青島海事法院定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議制度，制定《仲裁司法審查案件聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制實(shí)施細(xì)則》，圍繞仲裁案件保全、確認(rèn)仲裁協(xié)議效力、仲裁裁決執(zhí)行、當(dāng)事人申請(qǐng)撤銷和不予執(zhí)行仲裁裁決等，與市中院相關(guān)部門建立了常態(tài)化工作聯(lián)系機(jī)制，促進(jìn)對(duì)仲裁的司法保障。
上半年，共受理案件1955件，協(xié)助當(dāng)事人辦理保全案件59件。裁決結(jié)案88件，調(diào)解和解結(jié)案1867件，組庭后一個(gè)月內(nèi)審結(jié)案件267件，結(jié)案率為82.3%，組庭后一個(gè)月內(nèi)結(jié)案率79.7%，調(diào)解和解率73.7%，平均結(jié)案天數(shù)為17天。嚴(yán)格落實(shí)案件核閱責(zé)任制度，上半年沒(méi)有被法院撤銷仲裁案件。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)仲裁機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，全面提升仲裁專業(yè)化水平。
堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，開(kāi)設(shè)6期周五講堂和道德講堂，加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)，加大公務(wù)員平日考核力度。選派辦案秘書(shū)參加論壇和培訓(xùn)，全面提升能力素質(zhì)。與市律協(xié)舉辦“提升仲裁公信力”論壇，以會(huì)代訓(xùn)，提高仲裁員執(zhí)業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。對(duì)新辦案場(chǎng)所進(jìn)行裝修整改，為當(dāng)事人提供“一條龍”細(xì)致、周到、便利化法律服務(wù)。
強(qiáng)化“親和仲裁”服務(wù)理念，發(fā)揮調(diào)解職能作用，積極參與“五位一體”大調(diào)解，完善調(diào)解與仲裁對(duì)接工作機(jī)制，建立多元化解糾紛信息平臺(tái)，更好擔(dān)負(fù)起處理糾紛的社會(huì)責(zé)任。指導(dǎo)膠州仲裁中心與膠州市政府有關(guān)部門溝通，運(yùn)用仲裁方式妥善處理好拆遷安置糾紛，對(duì)700多戶涉及拆遷安置的當(dāng)事人逐一協(xié)商調(diào)解，促成當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議，防止矛盾的擴(kuò)大升級(jí)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
二、存在主要問(wèn)題
一是圍繞中心、服務(wù)大局的意識(shí)有待進(jìn)一步提升。仲裁服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用還沒(méi)有完全發(fā)揮。
二是“親和仲裁”社會(huì)各界知曉度有待進(jìn)一步提升。宣傳推行仲裁法律制度形式還相對(duì)單一，“親和仲裁”依法、公正、親和、高效的核心理念還沒(méi)有深入人心，社會(huì)公眾了解、認(rèn)知、認(rèn)同仲裁程度有待提升。
三、下半年工作打算
下半年，我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記堅(jiān)持新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的號(hào)召，貫徹落實(shí)“四個(gè)扎實(shí)”重要指示，圍繞省、市委中心工作，不斷深化化體制機(jī)制改革，提升青島仲裁美譽(yù)度和影響力，為宜居幸福創(chuàng)新型國(guó)際城市建設(shè)、營(yíng)造我市國(guó)際化、便利化、法治化環(huán)境發(fā)揮重要作用。著重做好以下幾方面的工作：
一是貫徹落實(shí)《關(guān)于建立“一帶一路”國(guó)際商事?tīng)?zhēng)端解決機(jī)制和機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)》，優(yōu)化“一帶一路”法治化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)建立訴訟、調(diào)解、仲裁有機(jī)銜接的多元化糾紛解決機(jī)制。成立中國(guó)青島國(guó)際仲裁中心，按照《關(guān)于大力推進(jìn)青島仲裁事業(yè)發(fā)展打造一流仲裁機(jī)構(gòu)的議案辦理工作實(shí)施方案》要求，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+仲裁建設(shè)，打造線上線下全方位仲裁法律服務(wù)平臺(tái)，滿足新領(lǐng)域?qū)χ俨梅煞?wù)的需要。
二是狠抓辦案質(zhì)量和效率，努力提高青島仲裁公信力。結(jié)合案件審理過(guò)程中遇到的具體問(wèn)題，定期舉辦業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，促進(jìn)案件管理工作再上新水平。選派辦案秘書(shū)參加仲裁機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)骨干高級(jí)研修班。嚴(yán)格把關(guān)，細(xì)心核閱，確保仲裁裁決案件質(zhì)量和效率。
三是制定和修改專業(yè)領(lǐng)域仲裁規(guī)則，提升專業(yè)化、個(gè)性化仲裁服務(wù)水平。有序推進(jìn)青島金融仲裁院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁院、國(guó)際貿(mào)易仲裁院、海事海商仲裁院、國(guó)際物流仲裁院各項(xiàng)工作。
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