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今年以來，市科技局圍繞新發(fā)展理念要求，突出創(chuàng)新引領(lǐng)作用，緊緊圍繞全市發(fā)展大局，著力抓好創(chuàng)新資源集聚、科技成果轉(zhuǎn)化和新興產(chǎn)業(yè)培育三大重點工作，努力提升科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。
科技投入方面，2017年全社會研發(fā)經(jīng)費（R&D）投入307.1億元，占GDP比重2.78%，研發(fā)投入強度居全省首位?？萍籍a(chǎn)出方面，截至9月底，全市有效發(fā)明專利擁有量和每萬人發(fā)明專利擁有量分別為25508件、27.71件。成果轉(zhuǎn)化方面，1-11月，全市實現(xiàn)技術(shù)交易6170項，技術(shù)交易額128億元，同比增長14%。企業(yè)培育方面，千帆入庫企業(yè)總數(shù)2568家，預計到年底，全市高企總數(shù)將突破2700家，占全省1/3。
一、著眼于提升城市創(chuàng)新能力，強化創(chuàng)新資源集聚
一是加快建設(shè)重大創(chuàng)新平臺。海洋試點國家實驗室一批重大科研成果取得突破，自主研發(fā)的萬米級水下滑翔機，全球首次突破水下8000米持續(xù)觀測；大洋鉆探船大科學裝置獲國家立項。中科院海洋大科學研究中心獲批建設(shè)，將集聚13家研究機構(gòu)，打造輻射全國乃至全球的重大海洋科技創(chuàng)新平臺。國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心總投資50億元的5個重點項目簽約入駐，其中，高速磁浮試制中心等3個項目開工建設(shè)，努力打造世界高速列車創(chuàng)新高地。中科院青能所與大連化物所加快融合發(fā)展，共建中科院潔凈能源創(chuàng)新研究院（青島），開展新能源、新材料等前沿技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化，著力打造國內(nèi)一流新能源科技創(chuàng)新高地。青島大學“省部共建生物多糖纖維成形與生態(tài)紡織國家重點實驗室”獲批建設(shè)，將為我國生態(tài)紡織領(lǐng)域技術(shù)研究提供有力支撐，全市國家重點實驗室達9家。
二是集聚高端研發(fā)機構(gòu)。增量上，精準靶向產(chǎn)業(yè)需求。新引進華東理工大學在青建設(shè)研究院，助推生物工程等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。與中科院信工所開展合作，帶動保密科技產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。與中科院工程熱物理所簽署第二輪協(xié)議，在青建設(shè)航空技術(shù)研究院和產(chǎn)業(yè)園，打造航空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地。存量上，著力提升院所服務(wù)地方能力。哈工程船舶科技園共建開放式軍民融合研究中心20個，新引駐企業(yè)30家。西北工大青島研究院引進科研團隊13個。全市引進研發(fā)機構(gòu)在人才集聚、平臺搭建、新興產(chǎn)業(yè)培育等方面發(fā)揮了積極作用。
三是積極培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。牢牢把握“人才第一資源”，制定知識價值導向分配政策，激發(fā)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。3個高層次人才團隊立項實施，將在半導體激光器芯片、藻酸鹽材料、功能脂質(zhì)等領(lǐng)域開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。12人入選科技部創(chuàng)新人才推進計劃，占全省39%。20人入選省泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，同比增長82%。引進培育青島市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才34人，總數(shù)達209人?？萍既瞬帕抠|(zhì)齊升，對成果產(chǎn)業(yè)化支撐能力不斷增強。
二、聚焦破解成果轉(zhuǎn)化難題，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)
一是健全技術(shù)市場體系。積極推進國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)，以市政府名義印發(fā)實施方案，努力打造海洋科技成果集聚區(qū)。國家海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移（藍谷）中心及3個區(qū)域分市場投入試運營。全市技術(shù)合同服務(wù)點達17個、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)127家、技術(shù)經(jīng)紀人600余人。針對成果轉(zhuǎn)化信息不對稱問題，開展產(chǎn)學研對接專項行動，舉辦7大板塊、200余場活動，簽訂技術(shù)合同超過6000項。
二是發(fā)揮科技金融“造血”功能。股權(quán)投資上，已全鏈條覆蓋企業(yè)初創(chuàng)、成長、壯大等各階段，組建的25支基金共投資項目29個、金額2億元。融資擔保上，為131家企業(yè)提供4.7億元信貸支持，其中廣受歡迎的專利質(zhì)押保證保險，為45家企業(yè)提供信貸支持1.5億元。成立全省首家科技小額貸款公司和全市第二家科技支行，進一步拓寬企業(yè)融資渠道。
三是強化知識創(chuàng)造運用和保護。強化高價值專利培育，設(shè)立規(guī)模2億元的重點產(chǎn)業(yè)專利運營基金和3000萬元的科技型中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款風險補償資金。強化知識產(chǎn)權(quán)保護，查處專利案件40件。完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，全市專利代理機構(gòu)達47家。1-9月，全市發(fā)明專利授權(quán)5042件，同比增長19.4%；在第二屆山東省專利獎60項獲獎項目中我市占11項，其中一等獎5項。在第十二屆中國專利金獎評審中，我市共有25個項目預獲獎，其中中國專利金獎2項。
四是營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。推動孵化服務(wù)提質(zhì)增效，引導引進院所建設(shè)“有根”的專業(yè)孵化器11家、眾創(chuàng)空間6家。全市各類孵化載體344家，孵化器累計備案在孵企業(yè)6420家、培育上市或掛牌企業(yè)142家。組織開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、投融資對接、科技政策宣貫、知識產(chǎn)權(quán)公益培訓等系列活動100余場次，全社會創(chuàng)新氛圍日益濃厚。
三、面向經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場，推動科技強企惠民
一是梯次培育科技型企業(yè)。以市政府名義出臺科技型企業(yè)培育“百千萬”工程意見，重點扶持百家高成長性高新技術(shù)企業(yè)，培育5000家“千帆”企業(yè)，帶動超過1萬家科技型小微企業(yè)發(fā)展壯大。高新技術(shù)企業(yè)認定首次增加到一年三批，開展培訓20余場、企業(yè)4000余家，申報數(shù)首次突破2000家，同比增長近50%。全市重點高企入庫37家，國家科技型中小企業(yè)入庫1816家。
二是降低企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。抓好企業(yè)稅收優(yōu)惠落實，2300余家企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除近60億元，分別同比增長159%和70%，其中1212家科技型中小企業(yè)按175%享受加計扣除額16億元。促進大型科研儀器開放共享，入網(wǎng)儀器3550臺套?？萍嘉墨I共享平臺提供檢索18萬次，服務(wù)企業(yè)800余家。深化“一次辦好”改革，優(yōu)化辦事流程，“技術(shù)先進型企業(yè)認定”等事項辦理時限壓縮50%以上，專利質(zhì)押融資等公共服務(wù)實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”和“零跑腿”。
三是強化產(chǎn)業(yè)科技支撐。出臺新舊動能轉(zhuǎn)換科技創(chuàng)新行動計劃，實施新技術(shù)攻關(guān)、科技企業(yè)培育、成果轉(zhuǎn)化等六大行動，遴選新一代信息技術(shù)、先進制造、生物醫(yī)藥等5大產(chǎn)業(yè)方向，發(fā)布首批新技術(shù)攻關(guān)指導目錄140余項，著力突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸。26個項目獲國家、省重點研發(fā)計劃立項，獲2.26億元資金支持?？萍贾攸c項目加快推進，中國電科儀器儀表產(chǎn)業(yè)園總投資30億元的力神電池項目完成一期主體建設(shè)。中科曙光與微電子所共建中科院青島電子設(shè)計自動化中心。推動歌爾集團與嶗山區(qū)簽訂協(xié)議，總投資67億元的智能傳感器項目落地。深入推進科技軍民融合，編制海洋產(chǎn)業(yè)軍民科技協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)方案，軍民融合海洋裝備科技創(chuàng)新中心啟動建設(shè)。
四是深入推進科技惠民。新認定農(nóng)業(yè)新品種40余個，豐富了百姓的“菜籃子”。實施科技精準扶貧，發(fā)展科技特派員近千人，建立定點幫扶基地30個，實現(xiàn)200個扶貧重點村全覆蓋。關(guān)注百姓健康，支持開展人用乙型腦炎滅活疫苗等創(chuàng)新藥物研發(fā)。圍繞環(huán)保、安全等領(lǐng)域，開展城市道路空氣監(jiān)控系統(tǒng)開發(fā)、安全生產(chǎn)監(jiān)管等示范工程，持續(xù)改善百姓生活。
四、圍繞創(chuàng)新效能提升，深化科技管理改革
一是加強創(chuàng)新統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。進一步發(fā)揮科創(chuàng)委統(tǒng)籌作用，召開常務(wù)會、專題會4次，研究和協(xié)調(diào)解決科技獎勵改革、院所發(fā)展等難題。出臺科技創(chuàng)新智庫、科技創(chuàng)新戰(zhàn)略研究管理等辦法，公布首批科技創(chuàng)新智庫20家，進一步體現(xiàn)科技創(chuàng)新整體工作脈絡(luò)。
二是深化科技計劃和獎勵改革。優(yōu)化財政科技資金投入結(jié)構(gòu)和投入方式，撬動資本市場各種要素投向科技創(chuàng)新。推進科技計劃管理改革試點，擬依托國家高速列車等3個創(chuàng)新中心，試點下放項目立項權(quán)和資金分配權(quán)。強化科技計劃項目監(jiān)督，將項目決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)與監(jiān)督權(quán)分立制約。推進科技獎勵改革。強化科技獎勵導向作用，突出科技成果本地貢獻。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，提高企業(yè)獲獎比例。
一年來，市科技局通過“網(wǎng)絡(luò)問政”“行風在線”“三民”活動等各類政民互動平臺，收到意見建議近200條，我們逐項分解，狠抓落實，已全部辦結(jié)。
回顧全年工作，我們雖圓滿完成目標任務(wù)，但面對科技發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，我們深知還存在一些差距：如，科技型企業(yè)規(guī)模偏小，科技成果轉(zhuǎn)化不暢，創(chuàng)新生態(tài)有待進一步優(yōu)化等問題。2019年，我們將著力突出創(chuàng)新引領(lǐng)作用，圍繞城市創(chuàng)新能力提升，著力抓好重大科技平臺建設(shè)、重大科技項目開發(fā)和科技型企業(yè)培育；圍繞成果轉(zhuǎn)化難題，著力優(yōu)化創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技金融服務(wù)；圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，著力提升“雙招雙引”和科技軍民融合水平；圍繞優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，著力深化“放管服”改革，努力為率先實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供強有力科技支撐。
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