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今年以來(lái)，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的大力支持下，市水務(wù)管理局認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記治水新思路，全面落實(shí)省委市委關(guān)于開(kāi)展“工作落實(shí)年”和“學(xué)深圳、趕深圳”的決策部署，圍繞“工程補(bǔ)短板，行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”，全面推進(jìn)調(diào)水、蓄水、供水、排水、治水工作，有力保障了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用水需求。我市被評(píng)為全國(guó)水生態(tài)文明城市、全國(guó)節(jié)水型城市，前三季度城市污水處理和黑臭水體整治考核，全省排名第一。
一、抓好引水工程規(guī)劃建設(shè)，著力提升水安全保障能力
我市是典型的資源型缺水城市，引進(jìn)客水是保障全市生活、生產(chǎn)、生態(tài)之需的必然選擇。針對(duì)當(dāng)前“單渠引水、單庫(kù)調(diào)蓄”已運(yùn)轉(zhuǎn)30年的現(xiàn)狀，通過(guò)科學(xué)論證，確立了“近期雙渠雙庫(kù)、中期多渠多庫(kù)”的引水目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo)，一是充分發(fā)揮參謀助手作用，積極建言獻(xiàn)策，推動(dòng)官路水庫(kù)和南水北調(diào)續(xù)建工程納入國(guó)家和省“十四五”規(guī)劃，力爭(zhēng)早日建設(shè)、實(shí)施。二是正式啟動(dòng)黃水東調(diào)承接工程，總投資39億元，計(jì)劃2021年正式通水，年輸水量1.9億立方米，可有效緩解全市水安全形勢(shì)。三是創(chuàng)造最優(yōu)的施工條件，全力推進(jìn)引黃濟(jì)青老渠道改擴(kuò)建工程，提前1個(gè)月完工，于11月28日引水入庫(kù)，以滿(mǎn)足全市城鄉(xiāng)用水之需。預(yù)計(jì)到年底可完成客水調(diào)引3.4億立方米，使用客水3.8億立方米以上，保證城市用水需求。
二、抓好供水工程質(zhì)量提升，不斷改善城鄉(xiāng)供水服務(wù)水平
民以食為天，食以水為先，讓廣大市民喝上安全水放心水，始終是我們工作的第一要?jiǎng)?wù)。一是實(shí)施城區(qū)供水提升改造工程。在已完成16座城市水廠深度處理改造的基礎(chǔ)上，實(shí)施了引黃濟(jì)青第二水廠和膠州市前韓、嶗山區(qū)大河?xùn)|、萊西市城區(qū)等4座水廠深度改造。在常規(guī)處理工藝基礎(chǔ)上，增加臭氧消毒、活性炭吸附等處理工藝，有效提升了出廠水質(zhì)。新建改造供水管網(wǎng)90公里，一戶(hù)一表改造25000戶(hù)，二次供水改造64處，供水保障能力有較大提升。二是開(kāi)展農(nóng)村飲水安全攻堅(jiān)行動(dòng)。對(duì)全市6015個(gè)村莊飲水安全現(xiàn)狀進(jìn)行了全面調(diào)查摸底，建立工作臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。列入飲水安全兩年攻堅(jiān)的739個(gè)村莊，提前1年完成建設(shè)任務(wù)。落實(shí)了農(nóng)村飲水安全“三個(gè)責(zé)任”，健全了“三項(xiàng)制度”，設(shè)立了農(nóng)村飲水安全“116”監(jiān)督服務(wù)電話(huà)和監(jiān)督郵箱，每個(gè)村莊設(shè)置了公示欄，保證了農(nóng)村飲水安全有人干事、有錢(qián)辦事、有制度管事。三是建立水源地保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。完成了8個(gè)國(guó)家級(jí)重要飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)核查整改。以“物理隔離、視頻監(jiān)控、設(shè)立標(biāo)志”為重點(diǎn)，實(shí)施了尹府水庫(kù)等6個(gè)飲用水水源地安全保障項(xiàng)目建設(shè)，形成了人工巡查和技術(shù)保障相結(jié)合的水源地安保體系。四是加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)。建立了城市供水企業(yè)自檢、行業(yè)抽檢和行政監(jiān)督相結(jié)合的水質(zhì)管理體系，市內(nèi)三區(qū)每周、其他區(qū)市每月對(duì)水廠及管網(wǎng)進(jìn)行抽檢并在相關(guān)媒體及政府網(wǎng)站進(jìn)行公示；引進(jìn)第三方檢測(cè)公司，與市水質(zhì)檢測(cè)中心平行監(jiān)測(cè)，提高了水質(zhì)監(jiān)測(cè)公信力。會(huì)同市衛(wèi)健委制定了農(nóng)村飲水水質(zhì)檢測(cè)方案，加大了農(nóng)村水廠日常檢測(cè)、區(qū)（市）級(jí)定期檢測(cè)、市級(jí)第三方抽檢和衛(wèi)生疾控部門(mén)巡檢制度，保證讓市民喝上放心安全的自來(lái)水。
三、抓好碧水工程綜合治理，全力打造良好水生態(tài)環(huán)境
以城市品質(zhì)提升為主線(xiàn)，大力實(shí)施碧水行動(dòng)。一是城市污水處理能力得到提升。開(kāi)展污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)，完成了即墨西部污水處理廠擴(kuò)建，出廠水質(zhì)主要指標(biāo)達(dá)到地表水Ⅴ類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)，李村河、海泊河、麥島、城陽(yáng)4座污水處理廠擴(kuò)建工程按計(jì)劃推進(jìn)，全市污水廠集中處理能力達(dá)到225萬(wàn)噸/日。實(shí)行污水污泥處置一體化，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制提升污泥處置能力。新建、改造排水管網(wǎng)53公里。完成137個(gè)村莊生活污水治理，促進(jìn)了農(nóng)村人居環(huán)境改善。二是黑臭水體得到有效治理。制定《青島市黑臭水體治理實(shí)施方案》《李村河流域水環(huán)境綜合治理工作方案》，成立專(zhuān)班，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，建立了11項(xiàng)工作機(jī)制，23項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目已完成9項(xiàng)，有力推進(jìn)了黑臭水體示范城市創(chuàng)建工作。三是水生態(tài)環(huán)境明顯改善。按照“蓄一河清泉水、建一條經(jīng)濟(jì)帶、成一道風(fēng)景線(xiàn)”的要求，治理河道23條（段）149公里，實(shí)施了9個(gè)小流域綜合治理，治理水土流失面積59平方公里，水生態(tài)環(huán)境再上新臺(tái)階。
四、抓好水利工程安全保障能力建設(shè)，構(gòu)建水旱災(zāi)害防御新格局
緊緊圍繞“根治水患、防治干旱”總目標(biāo)，一是建設(shè)無(wú)違河湖。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制，開(kāi)展“深化清違整治、構(gòu)建無(wú)違河湖”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)行“一河一策”、“一湖一策”，把每段河道、每個(gè)水庫(kù)的管護(hù)責(zé)任落實(shí)到崗到人，共核查整改河湖“四亂”問(wèn)題1825處。二是補(bǔ)齊水利設(shè)施短板。汛前對(duì)10座小型病險(xiǎn)水庫(kù)、11座病險(xiǎn)水閘進(jìn)行了除險(xiǎn)加固。汛后按照省市會(huì)議部署，逐一排查水利設(shè)施現(xiàn)狀，編制了補(bǔ)短板實(shí)施方案，集中力量打贏防治水患攻堅(jiān)戰(zhàn)。三是治理城市積水點(diǎn)。真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾訴求，認(rèn)真研究解決困擾市民出行的城市積水問(wèn)題，對(duì)46處城市積水點(diǎn)進(jìn)行全面調(diào)查，采取新（改）建排水管網(wǎng)、增設(shè)雨水篦子、清掏雨水斗等方式，完成30處積水點(diǎn)整治任務(wù)，對(duì)短期內(nèi)完成不了的，制定應(yīng)急保障措施，確保汛期道路交通安全。四是全力防御臺(tái)風(fēng)。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革職能劃轉(zhuǎn)情況，及時(shí)調(diào)整全市防汛抗旱指揮體制和城市防汛組織體系。全市24座大中型水庫(kù)和514座小型水庫(kù)全部落實(shí)了行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人和巡查責(zé)任人，及時(shí)整改各類(lèi)安全隱患63項(xiàng)。督導(dǎo)各行業(yè)各部門(mén)，細(xì)化完善防臺(tái)防汛預(yù)案，加強(qiáng)值班值守，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，成功防御了“利奇馬”臺(tái)風(fēng)。緊急抽調(diào)精干力量和18臺(tái)大型排水設(shè)備，支援濰坊市搶險(xiǎn)救災(zāi)，連續(xù)奮戰(zhàn)5晝夜，贏得了當(dāng)?shù)厝罕姷母叨荣澴u(yù)。五是積極應(yīng)對(duì)旱情。7月下旬至8月上旬發(fā)布旱情藍(lán)色預(yù)警，啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，統(tǒng)籌安排生活、生產(chǎn)用水,將旱災(zāi)損失降到最低。采取應(yīng)急調(diào)水、新打機(jī)井、河中挖塘等措施，開(kāi)辟應(yīng)急水源，緩解了區(qū)域用水緊張局面；通過(guò)城區(qū)自來(lái)水管網(wǎng)延伸和車(chē)船應(yīng)急送水等方式，解決了山區(qū)和海島村飲水困難。
五、抓好行業(yè)監(jiān)管，全面規(guī)范水務(wù)工作秩序
一是掃黑除惡取得新進(jìn)展。把打贏掃黑除惡攻堅(jiān)戰(zhàn)作為嚴(yán)肅的政治任務(wù)，制定了源頭治理水務(wù)行業(yè)領(lǐng)域涉黑涉惡?jiǎn)栴}實(shí)施方案，深入開(kāi)展線(xiàn)索摸排核查，加強(qiáng)水庫(kù)、河道和水源地等重點(diǎn)區(qū)域巡查，嚴(yán)厲打擊非法采砂、非法取水等水事違法行為，全年共處置各類(lèi)案件26起。二是依法行政能力有了新提升。根據(jù)新“三定方案”，及時(shí)編制并公示了水務(wù)管理局權(quán)責(zé)清單，對(duì)行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員進(jìn)行了全面清理。制定了水行政執(zhí)法信息公示、全過(guò)程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度，詳細(xì)規(guī)范了行政許可、行政處罰、行政檢查等執(zhí)法行為。積極推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作，構(gòu)建了權(quán)責(zé)明確、公開(kāi)透明、簡(jiǎn)約高效的事中事后監(jiān)管體系，形成了市場(chǎng)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督互為支撐的協(xié)同監(jiān)管格局。三是落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度取得新成效。逐級(jí)分解下達(dá)年度用水指標(biāo)，從嚴(yán)控制高耗水企業(yè)和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)辦理取水許可，截止11月底全市用水總量9億立方米。廣泛開(kāi)展節(jié)水宣傳，創(chuàng)建了18個(gè)省級(jí)節(jié)水型企業(yè)（單位）和9個(gè)省級(jí)節(jié)水型居民小區(qū)，順利通過(guò)全國(guó)節(jié)水型城市復(fù)查驗(yàn)收。
六、抓好流程再造，進(jìn)一步提高工作效率和水平
全面對(duì)標(biāo)深圳，以凝聚發(fā)展活力、全面提速增效、深化改革創(chuàng)新為重點(diǎn)，按照“三化三型”要求，建立了頂格協(xié)調(diào)推進(jìn)、創(chuàng)意創(chuàng)新激勵(lì)、市場(chǎng)配置促進(jìn)等6個(gè)機(jī)制，優(yōu)化了行政審批、建議提案辦理等4個(gè)工作流程，工作效率和服務(wù)質(zhì)量有了明顯提升。行政審批實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)最少、一次辦好”，走在全國(guó)同行業(yè)前列。建立完善“一網(wǎng)、兩庫(kù)、三平臺(tái)”，為市場(chǎng)主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，先后與光大水務(wù)集團(tuán)簽訂了麥島污水處理廠改擴(kuò)建投資協(xié)議，與啟迪集團(tuán)合作編制了智慧水務(wù)建設(shè)規(guī)劃，與北京理工大學(xué)合作，進(jìn)行了制水新技術(shù)試驗(yàn)；引進(jìn)加拿大先進(jìn)污水處理技術(shù)，開(kāi)展了污水處理廠挖潛改造試點(diǎn)。
上次“三民”活動(dòng)中，我局收到市民意見(jiàn)和建議17條，今年承辦人大建議、政協(xié)提案33件，通過(guò)“政務(wù)熱線(xiàn)”、“行風(fēng)在線(xiàn)”、“民生在線(xiàn)”和媒體監(jiān)督，收到市民意見(jiàn)和建議2431條，目前已全部辦理完畢。
我市水務(wù)工作雖然取得了一些成績(jī)，但與廣大市民的期待還有很大差距。比如：城市排水存有堵點(diǎn)，農(nóng)村污水治理欠賬很大，少數(shù)山村、島村供水能力不足，水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問(wèn)題，需要認(rèn)真研究，加以改進(jìn)。
2020年我們將深入貫徹市委市政府“學(xué)深圳、趕深圳”的決策部署，緊扣“15個(gè)攻勢(shì)”，推進(jìn)水務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。一是圍繞水安全保障，加快推進(jìn)現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)；二是圍繞綠色發(fā)展，全面深化河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制，建設(shè)生態(tài)河湖，助力城市品質(zhì)提升；三是圍繞鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)決打贏農(nóng)村飲水安全鞏固提升攻堅(jiān)戰(zhàn)；四是圍繞改革創(chuàng)新，深化流程再造，全面提升民生水務(wù)保障水平，為建設(shè)開(kāi)放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國(guó)際化大都市作出新的更大貢獻(xiàn)！
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