導(dǎo)航
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今年以來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市商務(wù)局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市，積極推進“雙招雙引”、國際航運貿(mào)易金融創(chuàng)新中心等攻勢，著力抓好“外資在增長中調(diào)結(jié)構(gòu)、外貿(mào)在增長中提質(zhì)量、外經(jīng)在增長中拓市場、消費在增長中促繁榮”四項重點工作，為打造長江以北地區(qū)國家縱深開放新的重要戰(zhàn)略支點作出積極貢獻。
一、服務(wù)國家開放大局，增添高水平對外開放新平
落實市委市政府工作部署，全力爭取上合示范區(qū)總體方案獲黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，先后組織召開10余次研討論證會，3次完善上報《中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)總體方案》，7月份中央深改委第九次會議審議通過，9月份由國務(wù)院批復(fù)，在我市打造“一帶一路”國際合作新平臺成為國家戰(zhàn)略，為我市推進更高水平的對外開放奠定堅實的基礎(chǔ)。
全力申建中國（山東）自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)，建立工作專班，駐在北京，逐項政策對接國家部委，爭取到106條試點任務(wù)，細(xì)化編制實施方案，滿足不同類型企業(yè)的功能需求。截至11月上旬，新引進重點工業(yè)項目19個，在建、待建產(chǎn)業(yè)項目78個，總投資869億元。
全力承辦跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會，中共中央總書記、國家主席習(xí)近平專門發(fā)來賀信，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正出席峰會開幕式并致辭。來自全球35個國家（地區(qū)）和國內(nèi)115家世界500強、284家行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)前來參會。青島成為中國推動更高水平對外開放的“宣示地”。
二、發(fā)起“雙招雙引”攻勢，外資在增長中調(diào)結(jié)構(gòu)
把“雙招雙引”作為經(jīng)濟工作的“第一戰(zhàn)場”，建立平臺法推進“雙招雙引”，整合形成188個平臺。1-10月份，引進內(nèi)資2108.8億元，增長15.5%；實際使用外資43.1億美元，增長5.3%，規(guī)模位列全國第八。新引進世界500強企業(yè)投資項目20個，新簽約5億元以上項目299個、增長53%，其中已注冊落地154個?；I辦青島企業(yè)家暨雙招雙引大會、青島?“一帶一路”國際合作新平臺主題路演、深圳推介會、“六國雙周”等16次重大招商活動，簽約項目148個。頂格推進招商項目，開展“千企招商大走訪”，市領(lǐng)導(dǎo)對接企業(yè)達2272次，各區(qū)市及相關(guān)部門走訪企業(yè)10916家，促成新增簽約項目323個。堅持市場化、去行政化改革方向，探索開發(fā)區(qū)“管委會+”模式。推動西海岸綜合保稅區(qū)順利通過驗收，膠州灣綜合保稅區(qū)成功獲批。深入實施國際城市戰(zhàn)略，全面推進企業(yè)、市場、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、城市“五個國際化”，青島在科爾尼全球最具發(fā)展?jié)摿Τ鞘信琶休^上年前進10個位次。
三、培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，外貿(mào)在增長中提質(zhì)量
參與國際航運貿(mào)易金融創(chuàng)新中心建設(shè)，服務(wù)外包示范城市綜合評價躍居全國第5位，比上年進步3位。積極應(yīng)對中美經(jīng)貿(mào)摩擦，1-10月份，累計進出口4770億元、增長11%，增幅高于全國8.6個百分點，列計劃單列市增幅首位。培育引進外貿(mào)主體，凈增有實績外貿(mào)企業(yè)主體887家。外貿(mào)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，機電高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長5.4%，占全市的42.1%。建設(shè)出口風(fēng)險防控服務(wù)平臺，幫助企業(yè)開拓多元化國際市場，組織1553家企業(yè)赴德國、美國、新加坡等29個國家拓展業(yè)務(wù)，對“一帶一路”沿線國家出口增長24.4%，對上合組織國家出口增長16.1%。跨境電商進出口交易額378億元，增長53.4%。目前集聚各類跨境電商服務(wù)企業(yè)超過1000家，“中國家電品牌出海小批試銷模式”平臺落地，設(shè)立49個公共海外倉。入圍全國首批二手車出口試點城市。落實“穩(wěn)外貿(mào)”政策措施，建立重點外貿(mào)企業(yè)跟蹤服務(wù)工作機制，進一步擴大出口信用保險覆蓋面，創(chuàng)新“銀貿(mào)通”出口訂單純信用融資業(yè)務(wù)模式，企業(yè)融資成本下降40%，幫助1.3萬家企業(yè)減免進口環(huán)節(jié)稅款59億元。完善服務(wù)貿(mào)易政策促進體系，全市技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)數(shù)量增長41%。
四、融入“一帶一路”建設(shè)，外經(jīng)在增長中拓市場
截至目前，對“一帶一路”沿線投資項目451個，協(xié)議投資額79.7億美元，實際投資額26.8億美元。加快推進境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，海爾魯巴經(jīng)濟區(qū)、海信南非家電工業(yè)園、中程集團印尼綜合產(chǎn)業(yè)園等5個重點境外合作區(qū)累計完成投資5.5億美元，營業(yè)收入36.9億美元。支持優(yōu)勢企業(yè)在海外建設(shè)營銷網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)基地，海爾集團、海信集團分別并購意大利、斯洛文尼亞家電品牌，海爾集團在俄羅斯洗衣機互聯(lián)工廠項目于8月投產(chǎn)。推動對外承包工程高質(zhì)量發(fā)展，完成境外工程營業(yè)額34.1億美元。推進對外勞務(wù)精準(zhǔn)扶貧，派出各類勞務(wù)人員14873人。推動“青建+”走出去融合發(fā)展模式，帶動中小企業(yè)共同開拓國際市場。擴大國際“朋友圈”，與全球100多個城市（機構(gòu)）締結(jié)為國際經(jīng)濟合作伙伴。發(fā)揮境外青島工商中心窗口作用，精準(zhǔn)高效對接，促成合作項目。
五、積極培育新的增長點，消費在增長中促繁榮
深度挖掘傳統(tǒng)消費和新型消費潛力，前三季度社會消費品零售額實現(xiàn)3698.8億元。把保障和改善民生放在首位，確?！安嘶@子”市場運行穩(wěn)定，投放政府儲備蔬菜1.47萬噸、豬肉1000噸，應(yīng)急儲備豬肉3000噸，有效緩解菜價、豬肉價格上漲壓力，在全國36個大中城市中豬肉零售價格排名20位（價格從高到低排序）。推動引進商業(yè)新業(yè)態(tài)項目41個，新增大型商業(yè)綜合體80萬平米。舉辦“2019青島城市購物節(jié)”“中日韓泰國際美食文化嘉年華”等促消費活動，培育“青島購物”品牌。促進傳統(tǒng)零售企業(yè)“線上+線下”“商品+服務(wù)”“零售+體驗”等融合式跨界零售業(yè)態(tài)發(fā)展，推動3家盒馬鮮生開業(yè)。促進夜間經(jīng)濟發(fā)展，15條夜經(jīng)濟街區(qū)開業(yè)。促進家政、餐飲等生活服務(wù)業(yè)發(fā)展，新開115家品牌連鎖便利店，在市南區(qū)試點布局新式早餐車，深受市民歡迎。促進農(nóng)村電商發(fā)展，連續(xù)三年認(rèn)定市級示范鎮(zhèn)43個，建成公共服務(wù)中心50個，今年25個村、6個鎮(zhèn)上榜2019中國淘寶村、淘寶鎮(zhèn)。臺東商業(yè)步行街、即墨古城入選省級步行街試點。首批全國供應(yīng)鏈體系建設(shè)試點、供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點走在全國前列。
一年來，我們始終把市民對美好生活的期待記在心上、干在實處，我局共收到“三民”活動市民意見建議57條、政務(wù)服務(wù)熱線1081件，均安排專人負(fù)責(zé)跟進，第一時間向市民反饋辦理情況。按照上級指導(dǎo)意見，就高把握二手車市場設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，影響個別企業(yè)備案。沒有實現(xiàn)及時全面指導(dǎo)區(qū)市肉菜追溯工作，出現(xiàn)李滄區(qū)個別超市將蔬菜的20位條形碼錯輸成21位的問題，造成了不良影響。我們吸取教訓(xùn)，舉一反三，將市民意見建議吸收納入日常工作，有的已經(jīng)進入市委、市政府決策，樹牢服務(wù)為民、服務(wù)為企意識，下放區(qū)（市）5項行政審批事項，將8項納入全市相對集中行政許可權(quán)改革，最大程度方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)，有力推動商務(wù)工作實現(xiàn)新發(fā)展。
我們也清醒認(rèn)識到，前進中還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。招商引資方面，有影響力、有帶動力的大項目與國際大都市發(fā)展的要求，依然有很大的差距。對外貿(mào)易方面，貿(mào)易摩擦對我市企業(yè)影響依然存在。對外投資方面，企業(yè)赴境外上市不多。促進消費方面，新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式依然偏少。下一步，我們將重點做好以下工作：
一是突出“兩區(qū)”建設(shè)引領(lǐng)作用。加快上合示范區(qū)建設(shè)，建設(shè)國際物流、現(xiàn)代貿(mào)易、雙向投資合作、商旅文化交流“四大中心”，打造“一帶一路”國際合作新平臺。加快自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)建設(shè)，以制度創(chuàng)新為核心，批復(fù)1年內(nèi)，全部啟動實施并完成35%的試點政策任務(wù)，創(chuàng)出青島特色的可復(fù)制可推廣經(jīng)驗。
二是擴大對外經(jīng)濟合作。積極推進國際產(chǎn)能合作，建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，開展境外資源開發(fā)合作。完善“走出去”服務(wù)保障體系，推動本土國際化經(jīng)營企業(yè)做強做大。拓展國際經(jīng)濟合作伙伴，深化雙向交流合作。
三是重點抓好“兩穩(wěn)一促”。穩(wěn)外貿(mào)要持續(xù)優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)等新業(yè)態(tài)新模式，創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，鼓勵企業(yè)參展開拓國際市場，申建國家文化出口基地。穩(wěn)外資要全力推進“雙招雙引”，辦好第二屆跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會，深入推進招商大走訪和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商行動，落實促進社會化專業(yè)招商引資獎勵政策，建好中韓、中日、中德、中以、上合國家“國際客廳”，進一步擴大重點國別的“國際客廳”建設(shè)，促進更多好項目、大項目落地，打造面向世界開放發(fā)展的橋頭堡。促消費要推動消費升級，優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點布局，改造提升步行街，建設(shè)智慧商圈，推進消費融合創(chuàng)新，打造“國際消費中心城市”。
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