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2019年1月市園林和林業(yè)局成立后，把解決民生問題作為工作重點(diǎn)，我們收到2018年“三民”活動(dòng)意見建議、2019年行風(fēng)在線、民生在線、網(wǎng)絡(luò)在線問政、政務(wù)熱線、政民互動(dòng)等反映的問題1500余件，逐一進(jìn)行了落實(shí)和回復(fù)。媒體監(jiān)督曝光反映的山頭公園等問題，第一時(shí)間進(jìn)行落實(shí)反饋，能立即解決的立即整改落實(shí)，需長(zhǎng)期堅(jiān)持的制定整改措施督促落實(shí)。一年來，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，做好“綠”字文章，努力為市民群眾打造綠色宜居的生態(tài)環(huán)境。在2019中國(guó)國(guó)際生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力峰會(huì)上，青島市榮獲“2019中國(guó)最具生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力城市”稱號(hào)。
一、做好“植綠添彩”文章，綠化美化成效顯著
用鮮花綠雕扮靚全城。為不斷滿足市民對(duì)美好生態(tài)環(huán)境的需求，以優(yōu)美環(huán)境迎接八方賓客，以重要節(jié)日為契機(jī)，開展了青島北站、飛機(jī)場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域綠化氛圍營(yíng)造工作，布置道路198條、花卉節(jié)點(diǎn)644處、花卉造景2168萬盆、綠雕135組，城區(qū)實(shí)現(xiàn)了“三季有花、四季常綠”的綠化景觀效果。
把公園建在市民家門口。根據(jù)市民反映的城區(qū)公園綠地偏少、缺少休閑活動(dòng)場(chǎng)所等問題訴求，在中心城區(qū)、老城區(qū)增加口袋公園等小微綠地，因地制宜打開封閉的景觀綠地，設(shè)置步道、座椅、小廣場(chǎng)等，完成了李滄區(qū)金水路、嶗山區(qū)深圳路等55處口袋公園建設(shè)任務(wù)，給居民提供了生態(tài)宜游、具有休憩交往功能的家門口的公園。
見縫插綠拓展綠化空間。按照“美麗青島三年行動(dòng)”計(jì)劃，在城區(qū)開展多種形式的綠化工作，新改建綠地213.5公頃，實(shí)施裸露土地綠化面積91.26公頃，啟動(dòng)山頭綠化整治12個(gè)，實(shí)施城市綠道建設(shè)106.99公里、立體綠化103處、庭院綠化27處，綠化空間不斷擴(kuò)大。
二、做好“增綠提質(zhì)”文章，國(guó)土綠化深入推進(jìn)
推進(jìn)“綠滿青島”國(guó)土綠化行動(dòng)。實(shí)施北部綠色生態(tài)屏障、森林生態(tài)修復(fù)、城鄉(xiāng)綠化美化等鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)，完成新造林14萬畝，森林撫育10萬畝。膠州市獲得國(guó)家森林城市稱號(hào)。即墨區(qū)龍泉街道等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得省級(jí)森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)，萊西市水集街道譚彪莊村等30個(gè)村獲得省級(jí)森林村居稱號(hào)，平度市東閣街道正澗村等23個(gè)村被省綠委辦推薦為國(guó)家森林鄉(xiāng)村候選村。
讓植樹成為青島人的時(shí)尚。首次啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”全民義務(wù)植樹工作，通過網(wǎng)絡(luò)招募志愿者的形式，先后組織了春季市民義務(wù)植樹、“我們與綠色共同成長(zhǎng)—校園贈(zèng)送花種樹種”“我為祖國(guó)送盆花——百名中小學(xué)生義務(wù)擺花”“家庭園藝秀”“冬季義務(wù)涂樹周”等活動(dòng)，發(fā)放義務(wù)植樹電子盡責(zé)證書2000余份。建設(shè)了義務(wù)植樹網(wǎng)站和微信公眾號(hào)，大力推廣造林綠化、撫育管護(hù)、自然保護(hù)、認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)、設(shè)施修建、捐資捐物、志愿服務(wù)等8類義務(wù)植樹盡責(zé)形式，逐年豐富義務(wù)植樹活動(dòng)。
開展森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升試點(diǎn)。為解決我市森林質(zhì)量不高、林地生產(chǎn)力不足等問題，借鑒日本、德國(guó)等國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、修復(fù)為主，數(shù)量和質(zhì)量并重、質(zhì)量?jī)?yōu)先的原則，啟動(dòng)2000畝森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升試點(diǎn)工程。目前嶗山區(qū)、城陽區(qū)、西海岸新區(qū)、膠州市試點(diǎn)工程作業(yè)設(shè)計(jì)方案已通過專家團(tuán)隊(duì)審定，開始組織實(shí)施。
三、做好“管綠為民”文章，生態(tài)品質(zhì)穩(wěn)步提升
當(dāng)好城市綠化的“美容師”。學(xué)習(xí)深圳、上海等城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，集中力量解決目前園林綠化管護(hù)方面存在的死樹枯枝、綠地衛(wèi)生清理不徹底等問題，共清理死樹1.2萬株，綠籬死株1.6萬株，枯枝6.7萬處，清理各類垃圾13.2萬噸,綠地衛(wèi)生明顯改善。50處綠地被評(píng)為精品綠地，以點(diǎn)帶面帶動(dòng)全市綠地養(yǎng)護(hù)管理水平的提升。
當(dāng)好綠化樹木的“理發(fā)師”。加強(qiáng)樹木和綠籬修剪，完成樹木整形修剪36萬株，灌木修剪150萬株，綠籬修剪1055萬米。摸排、修剪影響行人通行、遮擋交通信號(hào)、標(biāo)志牌及影響路燈照明的樹木5311株，日常隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)修剪、常態(tài)管理。
當(dāng)好傳遞美麗的“引導(dǎo)員”。做好中山公園賞花會(huì)、青島第35屆菊展等組織工作，為市民呈現(xiàn)了豐富多彩的賞花盛宴，入園游客超過250萬人次。根據(jù)不同花卉的開放時(shí)間及時(shí)發(fā)布花期預(yù)報(bào)，詳細(xì)介紹各種花卉的賞花時(shí)間、地點(diǎn)、交通、花卉品質(zhì)等，為市民休閑出行提供引導(dǎo)。開設(shè)“帶著課本走近自然”“學(xué)點(diǎn)插花裝點(diǎn)生活”等公益課堂100余次，進(jìn)社區(qū)、企業(yè)開展綠化講座30余次，免費(fèi)教授“綠色”技能。在樹洞修補(bǔ)時(shí)，體現(xiàn)文化藝術(shù)美感，率先在文化公園試點(diǎn)“樹洞畫”，受到網(wǎng)民一致好評(píng)。
四、做好“用綠惠民”文章，林業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展
培育新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。引導(dǎo)各類經(jīng)營(yíng)主體和林農(nóng)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持興辦家庭林場(chǎng)、股份制合作林場(chǎng)、農(nóng)村合作組織、龍頭企業(yè)等新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，開展專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，加大林業(yè)技術(shù)推廣力度，推薦國(guó)家級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)3個(gè)、省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)6個(gè)。
創(chuàng)建林業(yè)特色品牌。積極推動(dòng)涉林企業(yè)開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，申報(bào)省級(jí)林木種苗龍頭企業(yè)、花卉示范企業(yè)和觀光苗圃7家，2家企業(yè)被評(píng)為2018年度全國(guó)50強(qiáng)苗圃。組織企業(yè)參加第十六屆林交會(huì)，32個(gè)品種參展，共獲獎(jiǎng)項(xiàng)26個(gè)。組織參加北京世園會(huì)，獲獎(jiǎng)32項(xiàng)，其中特等獎(jiǎng)2項(xiàng)、金獎(jiǎng)7項(xiàng)，特等獎(jiǎng)?wù)蛊肪盼埠谑缊@會(huì)室內(nèi)展區(qū)絕無僅有，提升了青島的影響力。
打造森林旅游精品線路。圍繞森林公園、各類觀光園等森林旅游精品線路，合理適度發(fā)展集休閑采摘、農(nóng)事體驗(yàn)、文化傳播為一體的林業(yè)生態(tài)旅游。繼續(xù)開展大型苗圃、森林公園、觀光田園等向社會(huì)免費(fèi)開放，為市民提供生態(tài)觀光休閑的場(chǎng)所。支持舉辦了第十六屆青島枯桃花會(huì)及各項(xiàng)專題活動(dòng)，累計(jì)吸引20余萬市民參觀、游玩。
五、做好“保綠護(hù)綠”文章，生態(tài)資源有效保護(hù)
不斷提升森林資源安全保障能力。完善森林防火四級(jí)組織體系，大力依托鎮(zhèn)街、村居等一線力量，把森林防火措施落實(shí)到每一處山頭和地塊。推廣無火祭祀、用鮮花換紙香，累計(jì)發(fā)放鮮花130萬支，換取紙香等祭祀用品31萬件。春節(jié)、清明、“五.一”、國(guó)慶等重要節(jié)日，24小時(shí)備勤布控，全市未發(fā)生較大以上森林火災(zāi)。加大園林和林業(yè)有害生物防控力度，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域約48.5萬畝松林應(yīng)用無人機(jī)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，開展松材線蟲病疫木檢疫執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，完成美國(guó)白蛾飛防作業(yè)面積193萬畝次，園林和林業(yè)有害生物做到有蟲不成災(zāi)。
解決自然保護(hù)地歷史遺留問題。組織開展嶗山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍和功能區(qū)調(diào)整工作，方案順利獲得省政府批復(fù)。嶗山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍和功能區(qū)調(diào)整后，城區(qū)一批民生項(xiàng)目得以妥善解決，嶗山區(qū)、城陽區(qū)的城市發(fā)展空間擴(kuò)大，有利于保障當(dāng)?shù)孛裆痛龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。開展自然保護(hù)區(qū)問題整治工作，全市自然保護(hù)區(qū)內(nèi)完成3009個(gè)問題整治，取得階段性成果。
加強(qiáng)森林資源監(jiān)管。以林長(zhǎng)制為抓手，推進(jìn)生態(tài)資源保護(hù)與發(fā)展，全面落實(shí)林地資源事中事后監(jiān)管。加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)，截至2018年底我市記錄野生鳥類398種，今年放飛、救助野生鳥類600余只，全球極危物種中華鳳頭燕鷗增加到37只。建立古樹名木保護(hù)責(zé)任制，開展摸底調(diào)查，共摸排出需救治復(fù)壯古樹220株，20株最急需救治的本年度進(jìn)行了復(fù)壯救治，其他的逐年救治。將行政審批逐步向服務(wù)轉(zhuǎn)變，推進(jìn)馬上就辦、容缺受理、承諾辦理，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。開展權(quán)責(zé)清單梳理和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化流程再造，對(duì)314項(xiàng)行政權(quán)力和34項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化梳理和流程再造，辦理林業(yè)行政許可70件。
持續(xù)開展護(hù)綠執(zhí)法。有重點(diǎn)、有針對(duì)性地部署開展了打擊野外違規(guī)用火、保護(hù)生物多樣性、護(hù)槐行動(dòng)、“綠衛(wèi)2019”、打擊破壞野生動(dòng)物資源違法犯罪行動(dòng)等系列專項(xiàng)行動(dòng)，全市共辦理涉林刑事案件11起、行政案件113起。
一年來，雖然在工作中取得一些成績(jī)，但與廣大市民對(duì)美好生態(tài)的向往還有不小的差距，如與深圳、上海等先進(jìn)城市相比，青島存在總量不足、分布不均等短板，城市園林綠化品質(zhì)需進(jìn)一步提升；園林綠化養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制不夠完善，管理粗放，對(duì)非公共區(qū)域特別是居民小區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理缺少有效抓手；森林防火期封山防火與市民登山休閑的需求存在一定矛盾，值得關(guān)注研究。
2020年我局將以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，圍繞市民對(duì)美好生態(tài)的需求，構(gòu)建“一個(gè)格局”，統(tǒng)籌“兩個(gè)攻堅(jiān)”，實(shí)施“三大行動(dòng)”，即理順園林和林業(yè)建設(shè)機(jī)制，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的“大綠化”格局。圍繞城市品質(zhì)提升，統(tǒng)籌園林綠化活力、時(shí)尚攻堅(jiān)；圍繞鄉(xiāng)村振興，統(tǒng)籌推進(jìn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)。實(shí)施“國(guó)土增綠、生態(tài)提質(zhì)”“資源永續(xù)、生態(tài)安全”“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)惠民”三大行動(dòng)，把城市繪成丹青，讓植樹成為時(shí)尚，為建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國(guó)際大都市做出綠色貢獻(xiàn)。
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