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重點目標(biāo)

1

加力實施減稅降費

   充分發(fā)揮財政局總牽頭作用，統(tǒng)籌組織全市開展減稅降費工作。采取“頂格優(yōu)惠+疊加享受”的方式，全面落實減稅降費政策，全年減稅降費額達到225億元以上，其中,新增減稅200億元,新增降費25億元,切實為企業(yè)減輕負擔(dān)，穩(wěn)定市場預(yù)期，促進企業(yè)加強研發(fā)、增加投資和擴大就業(yè)，有效激發(fā)市場活力。

2

加強保障和改善民生

   在財政收支平衡壓力加大的情況下，堅持基本民生投入力度不減。支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策提標(biāo)擴面, 企業(yè)穩(wěn)就業(yè)社保補貼實現(xiàn)五險全覆蓋，擴大大學(xué)生就業(yè)見習(xí)補貼范圍。支持提升教育服務(wù)水平，推進100所中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化食堂和60所幼兒園建設(shè)。支持市民擴大文化消費,建設(shè)共享智慧書屋和書亭、健身場地各100處。建立居民養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制，連續(xù)15年提高退休人員養(yǎng)老金待遇。提高居民醫(yī)保財政補助標(biāo)準(zhǔn)和保障待遇。

3

打造財政供給平臺，大力支持“雙招雙引”

   綜合運用積極財政政策，年內(nèi)制定完善不少于50條財政支持產(chǎn)業(yè)、改善民生政策，保障和引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展。出臺社會化專業(yè)化招商財政激勵政策,做好項目引進的稅收評估，切實提高招商引資水平。加大人才資金投入，確保市本級人才投入占比不低于上年或全省平均水平。

4

著力支持企業(yè)提升創(chuàng)新力和競爭力

   主動實施科技產(chǎn)業(yè)培育和企業(yè)技術(shù)改造兩個財政專項倍增計劃，財政投入增長2倍以上，支持推進科技型企業(yè)培育“百千萬”工程，激勵企業(yè)加大研發(fā)投入、技改投資，推動企業(yè)科技創(chuàng)新。

5

進一步緩解小微企業(yè)融資難融資貴

落實好企業(yè)利用多層次資本市場直接融資獎補政策,加大小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償力度。完善小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金政策，資金使用費率下降30%以上。加大政府采購和政府購買服務(wù)對民營企業(yè)的支持力度，推進政府采購合同信用融資。支持搭建外貿(mào)綜合服務(wù)平臺，為中小外貿(mào)企業(yè)提供訂單融資、出口退稅、結(jié)匯等全流程服務(wù)，服務(wù)費率下降50%以上。

6

多渠道開源增加政府可用財力

大幅壓減一般性支出，壓減幅度10%，統(tǒng)籌更多資金把惠企利民政策落細落實。通過調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、將結(jié)轉(zhuǎn)較大的政府性基金調(diào)入一般公共預(yù)算等方式彌補財力缺口。抓好土地出讓收支管理。盤活全市資產(chǎn)資源100億元以上，支持國企改革，促進財政增收。

7

深化財稅體制改革

深化預(yù)算績效管理改革，試點開展部門整體支出績效評價，首次組織對所有市級專項資金開展績效運行監(jiān)控。積極推動醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域市與區(qū)（市）財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的供給效率和資金使用效益。統(tǒng)籌整合16個部門涉農(nóng)資金支持鄉(xiāng)村振興。深入推進市直部門(單位)經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管，完成200戶以上改革任務(wù)。深化政府采購管理改革，建立政府采購誠信責(zé)任制。

創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)

1

發(fā)揮財政職能作用，助力打造全球創(chuàng)投風(fēng)投中心

牽頭舉辦2019全球（青島）創(chuàng)投風(fēng)投大會，出臺促進創(chuàng)投風(fēng)投發(fā)展財政政策。發(fā)起設(shè)立500億元的科創(chuàng)母基金，重點支持原始創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化及高端科技產(chǎn)業(yè)化項目培育,圍繞戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的重點領(lǐng)域開展投資。

標(biāo)桿城市及標(biāo)桿值：深圳市。創(chuàng)投風(fēng)投財政政策支持力度比深圳更大。