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重點(diǎn)目標(biāo)

1

進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度

建立完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，出臺(tái)建立完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的政策文件，年底前在全市推開現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)，落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，實(shí)施屬地二級(jí)以上公立醫(yī)院績(jī)效考核，推進(jìn)公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)試點(diǎn)單位，創(chuàng)建改革典型。加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員隊(duì)伍管理，完善考核辦法，提升業(yè)務(wù)水平，凈化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。推動(dòng)以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變。

2

推進(jìn)衛(wèi)生健康重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加大“雙招雙引”力度

推進(jìn)衛(wèi)生健康重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。完成市精神衛(wèi)生中心項(xiàng)目建設(shè)方案調(diào)整；爭(zhēng)取完成市胸科醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)方案；完成市公共衛(wèi)生中心項(xiàng)目土地歸屬和供熱方式調(diào)整，爭(zhēng)取年內(nèi)啟動(dòng)主體工程建設(shè)；完成市海慈醫(yī)療集團(tuán)康復(fù)中心和青島第二衛(wèi)生學(xué)校助產(chǎn)實(shí)訓(xùn)樓建設(shè)項(xiàng)目竣工；開工建設(shè)平度市婦幼保健院擴(kuò)建項(xiàng)目（中央投資項(xiàng)目）。加大“雙招雙引”力度。加大高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，負(fù)責(zé)的省級(jí)以上重點(diǎn)人才工程人選入選數(shù)量保持全省領(lǐng)先。積極發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)西海岸新區(qū)智慧醫(yī)療中心、高新區(qū)藍(lán)色生物醫(yī)藥科技園、膠州上合示范區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。新引進(jìn)建設(shè)5家高水平醫(yī)院，引進(jìn)國(guó)際醫(yī)院等優(yōu)質(zhì)資源。

3

深化“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”等便民惠民服務(wù)

優(yōu)化居民就診就醫(yī)環(huán)境，推進(jìn)社?？ǎ娮咏】悼ǎ┚驮\一卡通服務(wù)，全市40家二級(jí)以上主要公立綜合醫(yī)院實(shí)現(xiàn)就診一卡通；制定電子健康卡實(shí)施方案，建設(shè)電子健康卡市級(jí)節(jié)點(diǎn)，完成17家醫(yī)院接入電子健康卡系統(tǒng)。建立高層次人才醫(yī)療綠色通道。在省考核民生工作評(píng)價(jià)中，力爭(zhēng)達(dá)到全省平均分。

4

強(qiáng)化院前急救網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)

依托醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按照統(tǒng)一裝飾風(fēng)格、統(tǒng)一功能布局、統(tǒng)一設(shè)施設(shè)備、統(tǒng)一調(diào)度指揮終端、統(tǒng)一人員配置、統(tǒng)一制度規(guī)范的“六統(tǒng)一”原則，新建標(biāo)準(zhǔn)化急救站20處，提升院前急救和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的醫(yī)療救援能力。

5

深入推進(jìn)中醫(yī)藥綜合改革

深化與中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院的戰(zhàn)略合作，推進(jìn)山東中醫(yī)藥大學(xué)青島中醫(yī)藥科學(xué)院項(xiàng)目建設(shè)，召開第三屆“國(guó)醫(yī)大師”論壇，建設(shè)1個(gè)省級(jí)中醫(yī)?？茖２≡\療中心。深入實(shí)施“中醫(yī)藥+”戰(zhàn)略，出臺(tái)《青島市中醫(yī)藥文化宣傳教育項(xiàng)目》，建立10個(gè)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地，打造10個(gè)中醫(yī)藥特色小鎮(zhèn)（街區(qū)），開展“三伏養(yǎng)生節(jié)”、“中醫(yī)藥文化節(jié)”，推進(jìn)養(yǎng)生保健“六進(jìn)”。深化中醫(yī)藥綜合改革，實(shí)施振興國(guó)醫(yī)行動(dòng),建立40個(gè)精品國(guó)醫(yī)館，完善中醫(yī)診所備案管理，在省內(nèi)率先開展中醫(yī)確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核試點(diǎn)工作。

6

打造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合青島示范經(jīng)驗(yàn)

推行“醫(yī)療機(jī)構(gòu)中設(shè)立養(yǎng)老床位、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、建立養(yǎng)老醫(yī)療醫(yī)聯(lián)體、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽約、農(nóng)村衛(wèi)生院與敬老院合二為一以及居家診療”等醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，全力打造“頂層設(shè)計(jì)制度化、運(yùn)行管理法制化、服務(wù)提供社會(huì)化、工作內(nèi)容多樣化”的青島示范經(jīng)驗(yàn)。年內(nèi)，現(xiàn)有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)90%以上提供醫(yī)療服務(wù)、50%以上的二級(jí)以上綜合醫(yī)院（包括中醫(yī)院）設(shè)立老年病科，并以社區(qū)居家為重點(diǎn)，在全市培育10個(gè)以上社區(qū)居家醫(yī)療服務(wù)典型，為65周歲及以上老年人提供健康管理和健康服務(wù)。

7

鼓勵(lì)支持社會(huì)辦醫(yī)

促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展，完善我市相關(guān)配套政策。規(guī)范和引導(dǎo)社會(huì)力量舉辦康復(fù)醫(yī)療中心、護(hù)理中心、健康體檢中心、眼科醫(yī)院、婦兒醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)和連鎖化、集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室、病理診斷中心、醫(yī)學(xué)影像中心、血液透析中心等獨(dú)立設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，年內(nèi)至少完成10家社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置與登記工作。進(jìn)一步簡(jiǎn)化和優(yōu)化行政審批手續(xù)，提高審批效率和透明度，醫(yī)療機(jī)構(gòu)專家審核結(jié)果同時(shí)送審批部門和申請(qǐng)人，在保證醫(yī)療質(zhì)量安全的前提下，多機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)醫(yī)師可以按實(shí)際執(zhí)業(yè)情況納入所執(zhí)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)的醫(yī)師基數(shù)。支持符合條件的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)院前急救任務(wù)，進(jìn)一步完善院前急救服務(wù)體系。進(jìn)一步放寬規(guī)劃限制，對(duì)社會(huì)辦醫(yī)區(qū)域總量和空間布局不作規(guī)劃限制，乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置實(shí)行告知承諾制，取消床位規(guī)模要求。

8

促進(jìn)人口均衡發(fā)展和健康老齡化

強(qiáng)化出生人口性別比綜合治理，把整治“兩非”作為性別比治理的關(guān)鍵措施，加大對(duì)出生人口性別比偏高區(qū)市的工作指導(dǎo)、督導(dǎo)和檢查力度，及時(shí)通報(bào)各區(qū)市出生人口性別比情況，確保完成省委省政府下達(dá)的出生人口性別比考核指標(biāo)。開展人口關(guān)愛基金募捐救助，幫扶更多計(jì)生困難家庭。深入推進(jìn)婦幼健康服務(wù)工作，孕前優(yōu)生免費(fèi)檢查目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到85%以上。組織開展應(yīng)對(duì)人口老齡化相關(guān)政策理論研究，出版論文集。實(shí)施老年人心理關(guān)愛5個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，增強(qiáng)老年人心理健康意識(shí)，改善老年人心理健康狀況。組織開展老年健康宣傳教育活動(dòng)不少于10場(chǎng)次，在主流媒體上宣傳老年健康服務(wù)政策和科學(xué)知識(shí)，提高老年人的健康素養(yǎng)和健康水平。

創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)

1

爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)國(guó)家試點(diǎn)城市

一是搭建醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理服務(wù)平臺(tái)，2019年，二級(jí)以上綜合性公立醫(yī)院設(shè)心理門診或精神科達(dá)到60%，精神專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立心理門診達(dá)到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）開設(shè)心理（精神）科門診達(dá)到60%。二是打造“互聯(lián)網(wǎng)+心理健康”服務(wù)平臺(tái)，通過市衛(wèi)生健康委網(wǎng)站、APP等開展青島市居民心理健康服務(wù)項(xiàng)目。三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中從事心理服務(wù)的醫(yī)生進(jìn)行心理學(xué)和精神衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后授予心理健康指導(dǎo)師證書，2019年培訓(xùn)心理健康指導(dǎo)師100名。四是加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)，2019年嚴(yán)重精神障礙在冊(cè)患者治療率、精神分裂癥患者治療率均達(dá)到85%以上。

標(biāo)桿城市及標(biāo)桿值：深圳市。達(dá)到國(guó)家試點(diǎn)城市標(biāo)準(zhǔn)。

2

全部農(nóng)村區(qū)市進(jìn)入國(guó)家縣域醫(yī)共體試點(diǎn)

一是實(shí)現(xiàn)2019年在城陽(yáng)、即墨、西海岸新區(qū)（三區(qū)）和膠州、平度、萊西（三市）全部進(jìn)入國(guó)家縣域醫(yī)共體試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村區(qū)市醫(yī)共體全覆蓋。二是出臺(tái)青島市區(qū)域一體化健康服務(wù)共同體建設(shè)方案，全面推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)。三是開展城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援，選派城市二級(jí)及以上醫(yī)院醫(yī)生到農(nóng)村區(qū)市級(jí)醫(yī)院和鎮(zhèn)街衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）開展對(duì)口支援，提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生管理和服務(wù)能力，提高縣域內(nèi)就診率。

標(biāo)桿城市及標(biāo)桿值：深圳市。在國(guó)內(nèi)副省級(jí)城市中率先實(shí)現(xiàn)縣域醫(yī)共體全覆蓋。