導(dǎo)航
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今年以來，受貿(mào)易摩擦、內(nèi)需減弱等多重矛盾交織疊加影響，我市工業(yè)運行壓力空前加大。全市工信系統(tǒng)把推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)，負重前行克時艱，加壓奮進謀發(fā)展，全面發(fā)起“高端制造業(yè)+人工智能”攻勢，推進實施“雙百千”行動和“一業(yè)一策”計劃，盯著項目干，圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，著力做好增量崛起、存量變革、生態(tài)構(gòu)建三篇文章，為推進新舊動能轉(zhuǎn)換蓄勢賦能。
一、突出增量崛起，搶占發(fā)展“新風(fēng)口”
新一輪產(chǎn)業(yè)變革風(fēng)起云涌，只有抓住機遇才能乘勢而上。一年來，我們放眼長遠，學(xué)趕深圳，加強頂層設(shè)計，集聚優(yōu)勢資源，精準(zhǔn)“雙招雙引”，搶占產(chǎn)業(yè)競爭制高點。
一是主動謀略，搶占新風(fēng)口。立足青島制造比較優(yōu)勢，發(fā)揮人工智能“頭雁”效應(yīng)，借助專家智庫、科研院所、行業(yè)協(xié)會和骨干企業(yè)的智慧力量，系統(tǒng)梳理產(chǎn)業(yè)鏈短板和未來突破方向，編制發(fā)布“高端制造業(yè)+人工智能”攻勢作戰(zhàn)方案，聚焦打好新一代信息技術(shù)“振芯鑄魂”、新能源汽車產(chǎn)業(yè)倍增、高端智能家電創(chuàng)新引領(lǐng)等“7+N”攻堅戰(zhàn)，推動成立軌道交通裝備、新能源汽車、海洋生物等產(chǎn)業(yè)協(xié)會聯(lián)盟，率先制定實施超高清視頻、5G、人工智能等高技術(shù)重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃，全市建成5G基站6000多個，占全省一半以上，海信成功實現(xiàn)“5G+8K”超高清視頻在線播放，全國第二個人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)落地山東、授牌青島。
二是廣搭平臺，擴大朋友圈。加強與中國信息通信研究院、中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院等“國家隊”和華為、商湯等“頭部企業(yè)”合作，成功舉辦世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)大會、軟博會、時裝周、氫能論壇、青深企業(yè)家對接交流會等系列展會活動，發(fā)出了“投資青島就是投資國家戰(zhàn)略”的最強音。尤其是11月底舉辦的人工智能產(chǎn)業(yè)共同體青島會議，15家人工智能“頭部企業(yè)”共同發(fā)起“青島宣言”，200多家企業(yè)攜帶百個應(yīng)用場景和百個解決方案精準(zhǔn)對接，中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院山東分院、國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體驗中心、SEMI青島全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、華為人工智能創(chuàng)新中心、科大訊飛區(qū)域總部及三大平臺等競相來青落子布局，打響了人工智能協(xié)同發(fā)展“集結(jié)號”，助推青島制造駛?cè)氲兩壙燔嚨馈?/p>
三是精準(zhǔn)招商，提升產(chǎn)業(yè)鏈。聚焦“7+N”重點領(lǐng)域，制定實施重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建提升行動計劃，細化產(chǎn)業(yè)鏈補鏈強鏈招商路線圖，依托市區(qū)兩級部門、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會和重點企業(yè)，建立多級聯(lián)動招商推進機制，走訪對接世界500強、中國500強和新銳企業(yè)140余家，主導(dǎo)推進60多個產(chǎn)業(yè)鏈招商大項目，美錦氫能產(chǎn)業(yè)基地、惠科6英才晶圓及半導(dǎo)體功率器件、泰澤惠康蛋白類創(chuàng)新藥等30個項目簽約落地，填補了我市氫能汽車、集成電路、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域多項產(chǎn)業(yè)空白。1-10月份，全市工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)投資分別增長20.2%和31.3%。
二、突出存量變革，夯實工業(yè)“壓艙石”
我市工業(yè)門類全、基礎(chǔ)好，是經(jīng)濟穩(wěn)中求進的“壓艙石”。一年來，我們立足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，統(tǒng)籌運用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，推動“老樹開新花”“新苗長成樹”。
一是技改拉動，擴大有效投資。建立重點工業(yè)投資項目庫，推進新一輪企業(yè)技術(shù)改造提升行動，落實技改綜合獎補倍增政策，支持企業(yè)裝備技術(shù)更新升級，獎補比例由8%提高到16%，獎補上限由300萬元提高到600萬元，重大項目最高可達2000萬元。今年以來，共滾動推進655個重點工業(yè)投資項目，海信激光器芯片、易邦生物凍干疫苗等182個項目竣工投產(chǎn)。1-10月份，全市工業(yè)技改投資增長32.6%，對全部工業(yè)投資增長的貢獻率超過85%。
二是創(chuàng)新驅(qū)動，激發(fā)企業(yè)活力。舉辦“市長杯”工業(yè)設(shè)計大獎賽、新產(chǎn)品新技術(shù)發(fā)布系列活動，組織實施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重點項目1715項，8家企業(yè)入選“山東制造·硬科技TOP50品牌榜”，25項產(chǎn)品被認定為國內(nèi)首臺（套）技術(shù)裝備，5家企業(yè)和產(chǎn)品入圍全國制造業(yè)單項冠軍公示名單，新創(chuàng)建1個國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)和2個國家級工業(yè)設(shè)計中心；全省累計認定9個制造業(yè)創(chuàng)新中心，我市獨占5席。時速600公里磁懸浮樣車成功下線，全球最大40萬噸礦砂船相繼下水，雙星輪胎、青特車橋承載地面裝備和彩車亮相國慶大典，充分展示了青島制造的創(chuàng)新創(chuàng)造實力。
三是融合帶動，賦能產(chǎn)業(yè)升級。開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范行動，選樹扶持155個智能化改造項目，20個企業(yè)和項目入選全省“現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”示范試點名單，3家企業(yè)被評為全省智能制造標(biāo)桿，5個項目中標(biāo)國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，海爾COSMOPlat榮登全國十大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)雙跨平臺之首。以東園西谷北城、芯谷芯園鏈灣為載體，集聚工業(yè)軟件、系統(tǒng)集成、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)1820家，4家企業(yè)入選中國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)綜合競爭力百強。1-10月份，全市軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入2184億元，同比增長16.5%，順利通過工信部“中國軟件特色名城”專家評估。
三、突出生態(tài)構(gòu)建，當(dāng)好企業(yè)“娘家人”
發(fā)展產(chǎn)業(yè)主要靠企業(yè)，關(guān)鍵靠企業(yè)家。一年來，我們堅持換位思考，聚焦企業(yè)關(guān)切，與企業(yè)家交朋友，積極推動“三個轉(zhuǎn)變”，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，增強企業(yè)獲得感。
一是產(chǎn)業(yè)政策由“政府端菜”向“企業(yè)點菜”轉(zhuǎn)變。堅持政策從企業(yè)來、到企業(yè)去，讓企業(yè)協(xié)會提需求、企業(yè)家出創(chuàng)意，并全程參與政策制定，新能源汽車、機器人、生物醫(yī)藥等系列精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)政策正在相繼推出，實現(xiàn)了我市功能性產(chǎn)業(yè)政策零的突破。聚焦先進制造業(yè)重點領(lǐng)域，精準(zhǔn)設(shè)立總規(guī)模60億元的16支產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，累計完成46個項目股權(quán)投資7億多元。針對現(xiàn)有30多項普惠化政策措施，結(jié)合流程再造，逐一清理門檻、壓減材料、簡化程序，為企業(yè)兌現(xiàn)政策資金5.6億元，比上年凈增4億多元。
二是政府職能由“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。今年，我們將全部審批權(quán)力移交審批局，把主要精力放到服務(wù)企業(yè)上。組建工業(yè)運行專班，開展“千企幫扶大走訪”，組織市、區(qū)（市）兩級工信部門分工走訪全部規(guī)上工業(yè)企業(yè)3400家，對企業(yè)反映的急難問題落實責(zé)任、建賬督辦，幫助有關(guān)企業(yè)落實急需貸款35.4億元，協(xié)調(diào)北汽新能源外包富余產(chǎn)能，解決了上汽通用五菱等企業(yè)涂裝產(chǎn)能不足的問題，推動40多家本地企業(yè)進入華為、北汽、博馬科技等大企業(yè)的供應(yīng)鏈，促進了企業(yè)擴能增產(chǎn)、工業(yè)企穩(wěn)回升。
三是品牌建設(shè)由“單打獨斗”向“抱團出擊”轉(zhuǎn)變。實施新一輪“青島金花”培育行動，與知名媒體和電商平臺合作，按照央視造聲勢、媒體提聲量、電商促銷量的思路，開展“品牌之都·工匠之城”主題宣傳活動，海爾、海信等“五朵金花”領(lǐng)銜100多家品牌企業(yè)，集中亮相央視和各大新媒體，抱團出擊阿里巴巴“青島品牌電商日”“青島超級產(chǎn)地日”，“以老帶新”創(chuàng)品牌，“以大帶小”拓市場，彰顯了“青島制造”這張城市名片的風(fēng)采。
一年來，我們通過“三民”活動、行風(fēng)在線、網(wǎng)絡(luò)問政、政務(wù)熱線和政府信箱，辦理回復(fù)市民意見建議和政策咨詢600多條，并梳理落實到具體政策和服務(wù)之中。檢視全年工作，盡管取得了一定成績、攻克了一些山頭，但是面對嚴峻的經(jīng)濟下行壓力，分析研判不夠，破解資源要素約束、推動工業(yè)穩(wěn)增長的硬招不多；對比深圳等先進城市，超前謀略不足，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不快、新興產(chǎn)業(yè)占比偏低的陣痛尚難緩解；面對企業(yè)諸多“成長的煩惱”，我們靠前服務(wù)不緊，政策宣傳的廣度和落實的力度還需要加強。
新的一年，我們將堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，樹立平臺思維、生態(tài)思維，加快制度創(chuàng)新和流程再造，下沉一線幫助企業(yè)解痛點、疏堵點、破難點，協(xié)同發(fā)力推動項目早落地、早開工、早投產(chǎn)，全面打好“高端制造業(yè)+人工智能”系列攻堅戰(zhàn)，高水平建設(shè)國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，堅定不移推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)、惠及民生的實踐中展現(xiàn)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，為建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市貢獻智慧和力量。
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