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2020年受疫情影響，民營和中小企業(yè)面臨著市場萎縮、成本上升、用工緊張、資金短缺等一系列困境。一年來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，在市民朋友和社會各界的大力支持下，市民營經(jīng)濟局不辱使命，勇于擔當，積極作為，與全市民營和中小企業(yè)攜手同行、并肩作戰(zhàn)，克服疫情影響，全面完成了各項工作任務(wù)，全市民營經(jīng)濟和中小企業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況報告如下：
一年來，我們聚焦疫情，打出政策組合拳，民營和中小企業(yè)的政策獲得感不斷提升。一是及時出臺政策。牽頭制定并在全國率先出臺《關(guān)于應(yīng)對疫情支持中小企業(yè)保經(jīng)營穩(wěn)發(fā)展若干政策措施》，會同各部門迅速搭建起青島惠企助企“18+N”政策體系。二是加大解讀。采取線上直播方式舉辦政策宣講活動50場次，為企業(yè)解讀政策、指導復工復產(chǎn)，226萬人次參與。三是開通企業(yè)復工復產(chǎn)幫扶服務(wù)平臺，受理企業(yè)反映的問題，設(shè)法為中小企業(yè)解決了65萬只復工急需的口罩。四是聯(lián)合銀行設(shè)立總規(guī)模30億元的專項貸款和轉(zhuǎn)貸款，共為719家企業(yè)提供優(yōu)惠貸款24.73億元。五是搭建“青島好房東”發(fā)布平臺，引導各類園區(qū)業(yè)主為一萬多家小企業(yè)和個體戶減免房租超兩億元，央視給予報道。六是啟動“我為企業(yè)找訂單”活動，組織40家互聯(lián)網(wǎng)平臺為我市中小企業(yè)達成378.6億元訂單。
一年來，我們助強育新，民營和中小企業(yè)多領(lǐng)域呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。一是抓好龍頭帶動。支持企業(yè)做大做強。今年有12家企業(yè)進入2020年山東省民營企業(yè)100強，比去年增加4戶；新增5家民營上市企業(yè)。二是突出新銳培育。建立優(yōu)勢高成長企業(yè)培育庫，發(fā)布了2020青島高科技高成長企業(yè)發(fā)展報告和50強榜單。認定了643個制造業(yè)小微企業(yè)技術(shù)改造項目，補貼款近2.8億元，同比增長94.8％，有力促進了制造業(yè)投資。2家小企業(yè)基地獲批國家級示范基地，新認定首批“青島市瞪羚獨角獸企業(yè)加速器”4家，新認定“專精特新”企業(yè)1521家，較去年認定數(shù)量同比增幅66.3％，46家企業(yè)獲工信部專精特新“小巨人”企業(yè)稱號，居全國同類城市第一；新評選隱形冠軍企業(yè)33家，數(shù)量較去年增長50％。打造新經(jīng)濟領(lǐng)域企業(yè)成長的“熱帶雨林”生態(tài)，我市10家企業(yè)被第三方機構(gòu)認定為獨角獸企業(yè)，比去年增加4家，位居北方城市第二，全國第五。三是助力工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都建設(shè)。啟動青島市世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都建設(shè)工程中小企業(yè)三年行動計劃，開展培訓27場，32.5萬人次參加。組織3.36萬戶中小企業(yè)注冊卡奧斯平臺。
一年來，我們打造疊加平臺資源，民營和中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境顯著改善。一是在全國率先出臺《青島市推進民營企業(yè)創(chuàng)意創(chuàng)新工作實施方案》，“一項目一策”閉環(huán)式支持推進民營企業(yè)創(chuàng)意創(chuàng)新。持續(xù)舉辦季度民營經(jīng)濟創(chuàng)意會和項目落地會，市領(lǐng)導和政府主要部門為企業(yè)站臺助力，專家現(xiàn)場點評支招。目前入選《百家企業(yè)發(fā)展創(chuàng)意方案》中的29家民營企業(yè)創(chuàng)意項目已有16個完成落地。二是加大融資服務(wù)。為17家銀行核定風險補償金7350.6萬元，鼓勵為小企業(yè)貸款。為198家四板掛牌企業(yè)獎補1990萬元，為6家擔保公司獎補1607萬元，427家（次）企業(yè)提供轉(zhuǎn)貸資金66.88億元，19家擔保機構(gòu)新增融資性擔保額68.3億元，緩解了中小企業(yè)融資難問題。三是加快“青島政策通”平臺二期建設(shè)，12月下旬正式上線運行，將有力提升政策服務(wù)水平。四是搭建“雙創(chuàng)賽事”平臺。舉辦2020“創(chuàng)客中國”（青島賽區(qū)）暨第六屆“市長杯”中小企業(yè)創(chuàng)新大賽，為創(chuàng)業(yè)者搭建平臺。五是暢通維權(quán)渠道。加強“市委書記信箱”等維權(quán)平臺督導，推動企業(yè)訴求高效辦理。推動建立清欠工作長效機制，繼去年為民企清欠31億元，今年又為16家企業(yè)清理欠款5687.68萬元。
一年來，我們內(nèi)招外拓，推動要素互動耦合，民營和中小企業(yè)發(fā)展質(zhì)量大幅提升。一是持續(xù)推動“雙招雙引”。大力開展互聯(lián)網(wǎng)+招商活動。前三季度，引進民營500強、行業(yè)百強、地方百強企業(yè)投資項目39個，總投資過億元“十強”產(chǎn)業(yè)項目276個，獨角獸項目5個。二是持續(xù)深化“雙灣計劃”。“膠州灣對接深圳灣青島民營中小企業(yè)行動計劃”已成為“學深圳趕深圳”品牌平臺，有效推動了兩地產(chǎn)業(yè)、人才、技術(shù)、資本、市場等資源要素協(xié)同創(chuàng)新、合作發(fā)展?；浉郯拇鬄硡^(qū)協(xié)同創(chuàng)新中心入駐企業(yè)已達110家，連續(xù)舉辦“雙灣計劃”活動，推動青深企業(yè)家進行深度互動交流、合作共贏。三是暢通企業(yè)“雙循環(huán)”渠道。與德國、日本、韓國等國家中小企業(yè)部門建立了合作關(guān)系，成立了北歐（青島）中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，創(chuàng)新組織“2020青島中小企業(yè)國際采購暨合作洽談會·線上云洽會”，81家國外采購商與我市233家企業(yè)達成采購意向，意向金額1.1億美元。
一年來，我們先行先試，勇?lián)母镏厝?，扎實推進民營和中小企業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展。一是持續(xù)推進壯大民營經(jīng)濟攻勢。牽頭出臺關(guān)于支持民營企業(yè)和中小企業(yè)改革發(fā)展的意見，推進《青島市民營和中小企業(yè)發(fā)展促進辦法》修訂工作，并將《青島市中小企業(yè)促進條例》列入全市2020年地方性法規(guī)調(diào)研類計劃，系統(tǒng)性、協(xié)同性、整體性推進壯大民營經(jīng)濟攻勢取得預(yù)期實效。同時，在11月1日首個青島企業(yè)家日，組織了全市企業(yè)家座談會，市委主要領(lǐng)導頂格傾聽和回應(yīng)企業(yè)家意見建議，大力弘揚企業(yè)家精神；舉辦民企成就圖片展，“青島企業(yè)家日”燈光秀等，進一步營造尊重企業(yè)家的社會氛圍。二是啟動膠東經(jīng)濟圈民營中小企業(yè)一體化高質(zhì)量發(fā)展行動，并積極創(chuàng)建國家“民營經(jīng)濟示范城市”，國家發(fā)改委肯定我市做法并上報中辦、國辦。三是聯(lián)合市統(tǒng)計局探索建立中小企業(yè)監(jiān)測制度，打造在全國有影響力、可復制、可借鑒的中小企業(yè)監(jiān)測“青島樣板”。四是聯(lián)合市財政等多部門探索推進“政銀擔”貸款業(yè)務(wù)，并積極爭取國家中小企業(yè)發(fā)展母基金在青設(shè)立子資金并取得實質(zhì)進展。五是積極爭取工信部批復設(shè)立國家級“一帶一路”（青島）中小企業(yè)合作區(qū)，搭建“一帶一路”中小企業(yè)國際合作新平臺。
一年來，全市廣大民營和中小企業(yè)克服疫情帶來的不利影響，自我加壓、主動奮進，保持了穩(wěn)步增長，已成為全市經(jīng)濟社會發(fā)展的“生力軍”和“主力軍”。截至十月份，全市民營市場主體172.02萬戶，同比增長15.83％。其中民營企業(yè)61.02萬戶，同比增長18.32％。全市民間投資增長11.6％，民間投資占全市投資的比重達到57.6％。民營企業(yè)進出口3309.1億元，同比增長17.6％，占同期全市外貿(mào)總值的64.6％。全市民營經(jīng)濟新吸納就業(yè)34.31萬人，同比增長25.73％，占全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)的82.52％。
一年來工作取得了一定成效，但對標深圳等先進城市，對標廣大市民和企業(yè)的期望，我們還有很大差距，很多短板，比如：大而強的龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、上市公司數(shù)量不夠多；民營和中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不合理，缺少新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)領(lǐng)軍企業(yè)；政策服務(wù)覆蓋面還不夠大、精準度還不夠高，中小企業(yè)融資難問題尚沒有得到有效緩解等，我們將繼續(xù)瞄準這些“山頭”“碉堡”，持續(xù)攻堅，努力解決。
新的一年，在市委市政府領(lǐng)導下，在廣大市民支持下，市民營經(jīng)濟發(fā)展局將繼續(xù)圍繞服務(wù)企業(yè)服務(wù)市民的宗旨，勇于創(chuàng)新，積極作為，用心用情用力打造一流的市場環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境，服務(wù)“自己人”、辦好“自家事”，讓民營和中小企業(yè)在青島獲得最大的發(fā)展空間，共享最好的發(fā)展成果，讓城市更美好！
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