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2020年，全市公安機(jī)關(guān)在市委、市政府和省公安廳堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記人民公安為人民的初心使命，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和維護(hù)安全穩(wěn)定各項(xiàng)工作，今年以來(lái)，全市刑事警情同比下降28.4%，全市社會(huì)大局持續(xù)保持穩(wěn)定。
一、本年度公安業(yè)務(wù)職能目標(biāo)完成情況
?。ㄒ唬┤ν度胍咔榉揽亍Ｒ咔榘l(fā)生后，市公安局黨委第一時(shí)間向全警發(fā)出動(dòng)員令，全市3萬(wàn)余名公安民警、輔警全面進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，讓黨旗始終在疫情防控和維護(hù)安全穩(wěn)定工作第一線高高飄揚(yáng)。組建大數(shù)據(jù)專班，研發(fā)公安“疫查清”和社會(huì)“一碼通”手機(jī)APP，精準(zhǔn)支撐溯源調(diào)查和疫情監(jiān)測(cè)防控，高效隨訪83萬(wàn)人。動(dòng)態(tài)調(diào)整勤務(wù)部署，守嚴(yán)守實(shí)機(jī)場(chǎng)、鐵路、高速公路、岸線等入青通道，全力落實(shí)追蹤溯源、隨訪調(diào)查、聯(lián)防聯(lián)控，筑牢疫情防控屏障。加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)院、發(fā)熱門診、集中隔離服務(wù)點(diǎn)秩序維護(hù)，制定服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)12條措施，全力確保全市中小學(xué)及幼兒園開學(xué)復(fù)課安全。
?。ǘ┛v深推進(jìn)嚴(yán)打整治攻勢(shì)。準(zhǔn)確把握常態(tài)化疫情防控下治安形勢(shì)，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整打法戰(zhàn)法，八類嚴(yán)重暴力案件下降10.6%，盜搶騙下降14.9%，命案發(fā)案數(shù)為近20年來(lái)同期最低。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，截至目前，共偵辦黑社會(huì)性質(zhì)組織案件20起、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)案件54起，偵破涉黑涉惡案件2194起，抓獲犯罪嫌疑人4326人，扣押凍結(jié)資產(chǎn)13.48億元，35名境內(nèi)涉黑涉惡目標(biāo)逃犯全部抓獲。創(chuàng)新“四種形式”工作機(jī)制，推動(dòng)掃黑除惡長(zhǎng)效常治。發(fā)起命案積案攻堅(jiān)，命案現(xiàn)案保持全破、同比下降32.3%，突破命案積案22起，時(shí)間跨度最長(zhǎng)28年。偵破電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件3494起、抓獲犯罪嫌疑人1940名，同比提高130%和170%，緊急止付和凍結(jié)資金5.18億元。偵破經(jīng)濟(jì)犯罪案件同比提高40.6%、挽回經(jīng)濟(jì)損失6649萬(wàn)元。偵破侵犯公民個(gè)人信息等涉網(wǎng)案件434起，偵辦涉食藥環(huán)假案件325起，查處涉黃涉賭案件1717起，有力整治治安突出問題。開展新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，偵辦公安部省公安廳毒品目標(biāo)案件16起，新增吸毒人員同比下降47.8%，查獲入境夾藏毒品可卡因64公斤，創(chuàng)我市建國(guó)以來(lái)查獲入境毒品最高記錄。自10月下旬起，在全市發(fā)起新一輪秋冬嚴(yán)打整治攻勢(shì)“雷霆”系列行動(dòng)，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。
?。ㄈ┏掷m(xù)加強(qiáng)社會(huì)面整體管控。投入巡防力量110萬(wàn)人次，處置群眾報(bào)警261.7萬(wàn)起，救助群眾21.3萬(wàn)人次。嚴(yán)格道路交通秩序整治，建立“1+6+N”道路交通安全治理體系，查處交通違法行為407.3萬(wàn)起，其中酒駕8303起、醉駕3221起，道路交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比下降8.37%和6.67%。組建4850人應(yīng)急處突力量，在防汛救災(zāi)、山火撲滅等工作中發(fā)揮了重要作用。煙花爆竹禁放實(shí)現(xiàn)宣傳發(fā)動(dòng)零死角、禁放區(qū)域零響聲、消防安全零隱患、公共安全零事故、煙花爆竹零銷售“五零”目標(biāo)。收繳子彈1200發(fā)，安全指導(dǎo)使用炸藥6537噸、雷管328萬(wàn)發(fā)，圓滿完成第30屆國(guó)際啤酒節(jié)等339場(chǎng)次大型活動(dòng)安保任務(wù)。
?。ㄋ模┤鎻?qiáng)化公安基層基礎(chǔ)建設(shè)。堅(jiān)持以智慧公安先行支撐城市云腦、助力智慧城市發(fā)展、賦能城市社會(huì)治理、催生新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)，市政府投資5億元建設(shè)智慧公安項(xiàng)目，整合優(yōu)化數(shù)據(jù)1.7萬(wàn)億條，研發(fā)應(yīng)用模型125個(gè)，打造現(xiàn)代警務(wù)新引擎。以智慧安防社區(qū)建設(shè)為支撐，加快推進(jìn)多維感知體系建設(shè)，建成智慧安防社區(qū)1104處、智慧村莊637個(gè)，力爭(zhēng)2020年覆蓋率達(dá)25%，實(shí)現(xiàn)三年全覆蓋，全域全景、多維即時(shí)感知各類風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢(shì)。縱深推進(jìn)“兩個(gè)大抓、再抓三年”基層基礎(chǔ)攻堅(jiān)戰(zhàn)，啟動(dòng)特警反恐綜合訓(xùn)練基地項(xiàng)目建設(shè)，升級(jí)改造青島公安移動(dòng)指揮系統(tǒng)，提高全天候全要素應(yīng)急指揮處置能力。
?。ㄎ澹┲﹀懺爝^硬青島公安鐵軍。認(rèn)真學(xué)習(xí)十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記重要訓(xùn)詞精神，深入開展“堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓，深入實(shí)施“五建強(qiáng)警”戰(zhàn)略，以內(nèi)務(wù)秩序整治為切入口深化紀(jì)律作風(fēng)大整頓，持續(xù)開展全警實(shí)戰(zhàn)大練兵，組織開展“走進(jìn)基層、融入群眾”體悟?qū)嵱?xùn)，市公安局榮獲全國(guó)文明單位稱號(hào)。今年以來(lái)，全市廣大公安民警、警輔人員夜以繼日奮戰(zhàn)在捍衛(wèi)政治安全、維護(hù)社會(huì)安定、保障人民安寧的第一線，有82個(gè)集體226名個(gè)人受到上級(jí)表彰，102名民警、輔警因公負(fù)傷，用鮮血和汗水詮釋了忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)?shù)恼伪旧?/p>
二、持續(xù)深化“放管服”改革，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
一是深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。出入境、交警、戶政等六大類82項(xiàng)公安政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐市民中心，摩托車轉(zhuǎn)籍異地通辦等11項(xiàng)公安交管“放管服”改革措施落地實(shí)施，261家社會(huì)機(jī)構(gòu)代辦車駕管業(yè)務(wù)。優(yōu)化134項(xiàng)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)要素“三級(jí)十同”。創(chuàng)新電子貨車通行證掃碼應(yīng)用，完成15類1600萬(wàn)電子證照制發(fā)和推廣。
二是創(chuàng)新優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。牽頭建立全省首個(gè)面向企業(yè)發(fā)放電子印章管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照與電子印章同步發(fā)放。出臺(tái)保障企業(yè)家合法權(quán)益、服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見，公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。聯(lián)合推出外籍高層次人才工作許可、居留許可“一窗受理”，自由貿(mào)易區(qū)青島片區(qū)“證照分離”改革全面落地，在西海岸新區(qū)、膠州市增設(shè)外國(guó)人簽證辦理點(diǎn)。
三是有力服務(wù)保障民生。嚴(yán)格落實(shí)群眾報(bào)警首接負(fù)責(zé)制，規(guī)范110接處警，建立窗口服務(wù)評(píng)價(jià)、警務(wù)效能監(jiān)測(cè)機(jī)制，落實(shí)警務(wù)評(píng)議“三級(jí)回訪”制度，建成7個(gè)24小時(shí)無(wú)人車管所。優(yōu)化升級(jí)青島公安“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”，辦理服務(wù)事項(xiàng)61萬(wàn)件。研發(fā)出入境業(yè)務(wù)“智慧預(yù)約叫號(hào)評(píng)價(jià)系統(tǒng)”，布設(shè)智慧戶政一體機(jī)409個(gè)。全市新登記流動(dòng)人口111.8萬(wàn)人。
三、認(rèn)真辦理2019年市民意見建議
2019年共收到“三民”意見建議316件。一是道路交通管理方面243件。主要反映停車難、交通擁堵，快遞、外賣行業(yè)摩托車、電動(dòng)車違法及大貨車管理等問題。對(duì)此，我們結(jié)合《問政山東》節(jié)目曝光問題，深化拓展漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)整治，開展大貨車超限超載以及摩托車、電動(dòng)車違法專項(xiàng)整治，查處大貨車違法行為3.5萬(wàn)起，查處電動(dòng)自行車、摩托車違法行為11.9萬(wàn)起。搭建新一代智能交通大數(shù)據(jù)平臺(tái)，優(yōu)化易堵路口672個(gè)，增加泊車位1800個(gè)，治理道路交通亂點(diǎn)、堵點(diǎn)65處，重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┪⒀h(huán)改造12處，搬遷“馬路市場(chǎng)”4處。二是治安管理方面41件。主要反映犬只管理，公交車、校園安全防范等問題。對(duì)此，我們牽頭制定《青島市養(yǎng)犬管理服務(wù)提升行動(dòng)方案》，開展聯(lián)合執(zhí)法190次，受理涉犬舉報(bào)373起。全市7483輛公交車、2853所中小學(xué)“一鍵報(bào)警”裝置全部接入110報(bào)警平臺(tái)，公交車駕駛室全部加裝隔離設(shè)施，建立一校一警一協(xié)管護(hù)導(dǎo)責(zé)任制。三是戶政方面8件。主要反映人才引進(jìn)、隨遷難問題。對(duì)此，我們積極完善戶籍“1+6”服務(wù)模式，落實(shí)畢業(yè)學(xué)年在校大學(xué)生落戶青島政策，辦理畢業(yè)學(xué)年大學(xué)生落戶623人，起草新一輪戶籍改革意見，進(jìn)一步放寬落戶隨遷政策。
四、認(rèn)真辦理“三我”活動(dòng)及輿論監(jiān)督平臺(tái)反映問題
今年以來(lái)，共辦結(jié)群眾意見建議18.7萬(wàn)件，結(jié)合群眾反映的突出問題，全面發(fā)起提升群眾安全感滿意度決戰(zhàn)行動(dòng)。一是針對(duì)執(zhí)法辦案不規(guī)范、案件久拖未決等問題，深入開展執(zhí)法不作為、慢作為、亂作為、不規(guī)范專項(xiàng)整治，發(fā)起積案清倉(cāng)攻堅(jiān)行動(dòng)，2017年以來(lái)行政刑事案件積案辦結(jié)率62.6%，公安信訪問題同比下降20%。二是針對(duì)涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪防范問題，深入開展“雙零”社區(qū)創(chuàng)建，組織開展“掃樓清街” 224次，核查風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)61家，建成“零發(fā)案街道”96個(gè)、“零發(fā)案社區(qū)”850個(gè)。三是針對(duì)社區(qū)消防設(shè)施安全隱患、噪音擾民等問題，組織開展居民小區(qū)和“九小場(chǎng)所”消防安全大檢查，督促整改社區(qū)消防隱患14.2萬(wàn)個(gè)，妥善處置噪音警情2700起。
五、存在的問題及下步打算
當(dāng)前，盡管全市公安工作取得一定成績(jī)，但對(duì)照人民群眾期待和要求還有一定的差距。影響群眾安全感的突出問題仍然存在，打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪等新型犯罪能力亟待提升；基層基礎(chǔ)建設(shè)尚有短板，基礎(chǔ)要素管控還不扎實(shí)，智慧公安建設(shè)需加快步伐；公共安全隱患量大面廣，交通秩序有待進(jìn)一步優(yōu)化；紀(jì)律作風(fēng)不夠過硬，執(zhí)法不作為、慢作為、亂作為、粗作為現(xiàn)象仍然存在；“放管服”改革需要持續(xù)發(fā)力，不斷提升服務(wù)新發(fā)展格局水平。
下一步，全市公安機(jī)關(guān)將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，著力加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代公安工作。一是著力建設(shè)更高水平平安青島。堅(jiān)持收官不收兵，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，縱深推進(jìn)嚴(yán)打整治攻勢(shì)，織嚴(yán)織密公共安全監(jiān)管網(wǎng)。二是著力打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。深化戶籍制度改革，創(chuàng)新完善便民利企舉措，加快“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)優(yōu)化升級(jí)。三是著力提升更強(qiáng)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)能力。以智慧公安建設(shè)為引擎，強(qiáng)力推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，以公安工作現(xiàn)代化助推市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。四是著力鍛造過硬公安鐵軍。深入開展“堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓，為建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國(guó)際大都市貢獻(xiàn)公安力量。
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