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重點目標(biāo)

1

完成國土空間規(guī)劃編制草案

    按照自然資源部新修訂指南，優(yōu)化資源環(huán)境承載力和國土空間開發(fā)適宜性評價；完成人口城鎮(zhèn)化、膠州灣生態(tài)環(huán)境保護(hù)、青島都市圈空間發(fā)展及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新空間布局專題研究；完成市級國土空間總體規(guī)劃階段性成果（包括性質(zhì)定位、市域國土空間開發(fā)保護(hù)格局、市域城鎮(zhèn)體系、中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)），按程序上報市委市政府審議；統(tǒng)籌優(yōu)化生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界；完成《青島市國土空間總體規(guī)劃（2019-2035年）》草案；指導(dǎo)平度市、萊西市完成《平度市國土空間總體規(guī)劃（2019-2035年）》《萊西市國土空間總體規(guī)劃（2019-2035年）》草案；統(tǒng)籌調(diào)度并指導(dǎo)區(qū)（市）完成村莊布局規(guī)劃，有序推進(jìn)村莊規(guī)劃編制。

2

完成第三次國土調(diào)查系列成果，開展自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，推進(jìn)專項地理監(jiān)測

    督導(dǎo)各區(qū)市全面完成第三次國土調(diào)查統(tǒng)一時點更新調(diào)查，建立區(qū)市級最終三調(diào)數(shù)據(jù)庫，通過省級、國家級核查；匯總市本級三調(diào)成果，形成全市三調(diào)數(shù)據(jù)庫，建立市級三調(diào)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，完成三調(diào)工作報告、技術(shù)報告和數(shù)據(jù)分析報告。

    制定《青島市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作方案》，明確年度工作計劃，指導(dǎo)各區(qū)（市）制定工作方案；選擇1處重要自然生態(tài)空間或單項自然資源開展試點；成立技術(shù)指導(dǎo)組，組織調(diào)研學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

    完成《2019年度環(huán)膠州灣陸海地理要素監(jiān)測報告》《2019年度環(huán)膠州灣陸海地理要素監(jiān)測圖集》，組織階段性成果專家評審。

3

加大土地綜合整治力度，規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理

    完成我市自然資源部全域土地綜合整治試點申報；積極落實耕地占補平衡任務(wù)，力爭全年新增耕地2萬畝以上；制定設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理實施意見；選取平度市試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立設(shè)施農(nóng)業(yè)用地監(jiān)管平臺，健全規(guī)范管理的長效機(jī)制。

4

強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展土地要素保障

    改革新增用地計劃分配機(jī)制；研究制定我市完善土地要素市場化配置體制機(jī)制實施意見及相關(guān)配套措施；出臺《青島市建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級市場管理辦法》；完成征地區(qū)片綜合地價調(diào)整并公布實施；穩(wěn)步推進(jìn)集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點，推動城陽區(qū)試點項目落地開工；督導(dǎo)各區(qū)（市）落實人才住房集中建設(shè)用地。

5

加強(qiáng)土地儲備，節(jié)約集約利用土地

優(yōu)化土地儲備工作流程，涉及土壤污染調(diào)查的，供地方案先行報批，環(huán)評批復(fù)后辦理交接，實施供應(yīng)；以軌道交通等重要交通廊道沿線土地儲備為突破口，探索土地大儲備和跨區(qū)域儲備。啟動萊西等區(qū)市土地跨區(qū)域儲備試點，開展地鐵7、8、9號線沿線土地調(diào)查；加強(qiáng)納入市級儲備的土地?fù)P塵治理，嚴(yán)格管護(hù)、動態(tài)巡查，及時覆蓋裸露土地；消化批而未供土地18565畝，處置閑置土地7198畝，完成省自然資源廳下達(dá)任務(wù)；積極配合做好實行“標(biāo)準(zhǔn)地”供給改革，引導(dǎo)土地供應(yīng)方向、創(chuàng)新用地履約監(jiān)管、探索盤活存量方式。

6

加強(qiáng)專項規(guī)劃編制及專題研究

    編制《青島市綜合交通體系規(guī)劃（2019-2035年）》《青島市鐵路線網(wǎng)空間控制規(guī)劃》，完成初步成果；按照試點任務(wù)要求，完成《青島市海岸帶及海域空間專項規(guī)劃》階段性成果；編制《膠州灣岸線公共空間規(guī)劃》，完成初步成果；完成“新基建”工作思路與舉措研究；指導(dǎo)編制《青島市5G移動基站設(shè)施專項規(guī)劃（2020－2035年）》。

7

推動城市更新和老城活力復(fù)興，加強(qiáng)重點區(qū)域城市設(shè)計，塑造城市特色風(fēng)貌

    啟動修編《青島歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》；啟動編制《青島市城市更新專項規(guī)劃》；編制《青島中山路及周邊區(qū)域保護(hù)與更新規(guī)劃》；完成《膠州灣東岸樓山后老工業(yè)區(qū)及流亭機(jī)場片區(qū)城市更新規(guī)劃》；完成國際郵輪港區(qū)部分地塊規(guī)劃，帶動啟動區(qū)開發(fā)建設(shè)；督導(dǎo)各區(qū)（市）做好主要功能區(qū)塊、主要道路、主要景觀、主要節(jié)點城市設(shè)計。

8

創(chuàng)新土地規(guī)劃管理，完善制度建設(shè)

    加強(qiáng)規(guī)劃土地管理制度建設(shè)，制定《關(guān)于加強(qiáng)新型產(chǎn)業(yè)規(guī)劃用地管理的通知》《關(guān)于加強(qiáng)城市更新規(guī)劃和用地管理有關(guān)工作的意見》，建立土地規(guī)劃公共資源預(yù)告制度，完成《青島市地下空間開發(fā)利用管理條例》，推動產(chǎn)業(yè)空間拓展、城市功能完善、土地集約利用、市民方便宜居“四個目標(biāo)一個過程完成”。

9

深化流程再造，實現(xiàn)審批提速增效

    制定工程建設(shè)項目土地、規(guī)劃和不動產(chǎn)登記全流程圖，整合辦理環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時限；完善并發(fā)布《青島市自然資源和規(guī)劃局“一次辦好”事項清單》；制定并發(fā)布“一次辦好”事項政務(wù)服務(wù)辦事指南；優(yōu)化規(guī)范“項目管家”服務(wù)制度，納入全局業(yè)務(wù)統(tǒng)一管理，推行容缺受理、模擬審批、承諾許可；積極爭取省政府將平度市、萊西市農(nóng)轉(zhuǎn)用征收審批權(quán)下放至我市，做好相關(guān)承接準(zhǔn)備工作。

10

服務(wù)保障重大交通基礎(chǔ)設(shè)施工程

    做好新機(jī)場高速二期、濟(jì)青高速中線濰青段、明董高速、藍(lán)谷至膠東機(jī)場快速路、膠州灣第二海底隧道等重點公路、道路工程方案論證及審批服務(wù)；配合做好地鐵三期建設(shè)規(guī)劃編制，做好地鐵1號線、4號線、8號線審批服務(wù)。

創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)

1

優(yōu)化提升不動產(chǎn)登記服務(wù)水平，實施不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”

    建設(shè)市級“一網(wǎng)通辦”服務(wù)平臺，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”，推行線上申請、網(wǎng)上查看、現(xiàn)場核驗、隨到隨辦的線上線下融合服務(wù)；推進(jìn)不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一全市不動產(chǎn)登記流程、受理條件、申請要件及辦理時限；實現(xiàn)企業(yè)間不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記“一窗辦理、當(dāng)場繳稅、當(dāng)場發(fā)證、一次完成”；開展“交房即可辦證”工作試點；推廣不動產(chǎn)登記電子證照；實現(xiàn)不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記與水電氣暖有線電視協(xié)同辦理；增加“秒辦”業(yè)務(wù)種類，實現(xiàn)新建房屋預(yù)告登記、新建房屋抵押預(yù)告和抵押預(yù)告轉(zhuǎn)本登記“秒辦”；一般登記3個工作日辦結(jié)，比全省5個工作日提速40%，全市一般登記業(yè)務(wù)1小時辦結(jié)率達(dá)到50%，當(dāng)日辦結(jié)率達(dá)到95%，努力打造手續(xù)最簡、環(huán)節(jié)最少、成本最低、效率最高、群眾滿意的不動產(chǎn)登記流程。

    標(biāo)桿城市及標(biāo)桿值：上海市。達(dá)到全國、全省先進(jìn)行列。

2

創(chuàng)新建立攻勢統(tǒng)籌調(diào)度督導(dǎo)平臺，項目化、工程化推進(jìn)城市品質(zhì)改善提升攻勢

    研發(fā)并上線運行《青島市城市品質(zhì)改善提升攻勢管理系統(tǒng)》，創(chuàng)新建立集項目落點、工程建設(shè)、即時監(jiān)督、信息交流于一體的攻勢統(tǒng)籌調(diào)度督導(dǎo)平臺，運用信息化手段深化細(xì)化“戰(zhàn)役牽頭、任務(wù)牽頭、責(zé)任單位”三級協(xié)同機(jī)制，打破部門壁壘，降低行政成本，提高管理實效；統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大領(lǐng)域和文、教、衛(wèi)、體、養(yǎng)老等13個行業(yè)以及10個區(qū)（市），系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性推進(jìn)改革攻堅和重點工作集成統(tǒng)一；著眼項目落地實施，實現(xiàn)攻勢任務(wù)項目化，項目工程化，全部攻勢建設(shè)項目“一張圖”落點定位，保障各區(qū)（市）整體謀劃轄區(qū)內(nèi)項目，推動項目整合、資金整合，推進(jìn)項目落地“最后一公里”。

    標(biāo)桿城市及標(biāo)桿值：在青島市15個攻勢中率先創(chuàng)新建立攻勢統(tǒng)籌調(diào)度督導(dǎo)平臺，項目化、工程化推進(jìn)城市品質(zhì)改善提升攻勢，為其他攻勢推進(jìn)和深化改革提供樣板和經(jīng)驗借鑒。