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今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，市外辦在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下和廣大市民朋友的大力支持下，高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新性推進(jìn)疫情期間的涉外防控、國際合作、外事為民等管理服務(wù)工作，為服務(wù)國家外交大局和全市中心工作、構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局貢獻(xiàn)了外事力量。主要做了以下工作：
第一，疫情中的涉外防控
作為疫情防控外事組牽頭單位，按照全市統(tǒng)一部署，審時(shí)度勢推動(dòng)出臺入境人員管理舉措，嚴(yán)密細(xì)致做好境外包機(jī)入境青島的協(xié)調(diào)保障，多語種宣傳我市疫情政策及動(dòng)態(tài)，取得了明顯成效。
一是扛牢外防輸入的重要責(zé)任。青島作為我國海港、空港口岸重點(diǎn)城市、16個(gè)目的地為北京的國際航班第一入境點(diǎn)城市以及10個(gè)外國籍船員離船換班城市之一，防疫情輸入任務(wù)十分繁重。在境外疫情擴(kuò)散和蔓延初期，配合出臺了對所有入境人員實(shí)行“點(diǎn)對點(diǎn)”轉(zhuǎn)運(yùn)、集中隔離觀察14天等疫情防控新舉措。實(shí)踐證明，這些管理措施是專業(yè)、精準(zhǔn)、有效的，得到了上級部門的肯定。與此同時(shí)，與全市有關(guān)部門和區(qū)市聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、聯(lián)防聯(lián)控，圓滿完成境外包機(jī)與臨時(shí)航班進(jìn)出港任務(wù)24批次。對入境青島的外國駐華機(jī)構(gòu)、國際組織等人員，既嚴(yán)格做好全流程疫情防控，又體現(xiàn)出人性化管理服務(wù)，傳遞城市溫度，加強(qiáng)宣傳推介，展示青島形象，收到多方好評和贊譽(yù)，多個(gè)外國駐華機(jī)構(gòu)向我市發(fā)來感謝信。
二是多語種宣介我市防疫措施。全力營造疫情期間良好涉外環(huán)境，開通了8個(gè)外語語種的咨詢服務(wù)熱線，24小時(shí)應(yīng)急值守解答有關(guān)政策咨詢，通過“青島外事”公眾號發(fā)布10個(gè)外語語種的疫情動(dòng)態(tài)。聯(lián)合編制出版韓語、日語、英語版《新型冠狀病毒防護(hù)讀本》，其中韓語版為國內(nèi)首發(fā)。及時(shí)向外國駐青領(lǐng)事機(jī)構(gòu)通報(bào)我市疫情防控動(dòng)態(tài)，使外籍人員及時(shí)了解、遵守并配合我市疫情防控措施。
三是搭建中外交流的“空中走廊”。疫情發(fā)生后，為維護(hù)國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定，中德兩國領(lǐng)導(dǎo)人多次通話，雙方政府確定建立中德“快捷通道”，以幫助有需求的企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。市外辦按照上級部署，在各方大力支持配合下，圓滿完成7架法蘭克福至青島包機(jī)的服務(wù)保障任務(wù)，累計(jì)運(yùn)載德國在華290余家機(jī)構(gòu)、企業(yè)共1600余人從青島出入境，搭建起疫情下德國經(jīng)濟(jì)界、工商界等人士往返中德兩國的“空中走廊”。戴姆勒、西門子、思愛普、巴斯夫、大眾等德國世界500強(qiáng)企業(yè)紛紛向我市發(fā)函致謝，表示通過包機(jī)從青島入境，對青島有了更加深入了解，愿進(jìn)一步加強(qiáng)與青島各領(lǐng)域合作。德國駐華大使館、德國工商大會給予青島市包機(jī)服務(wù)保障工作贊賞。人民網(wǎng)、《環(huán)球時(shí)報(bào)》、《法蘭克福匯報(bào)》等中外媒體多角度報(bào)道了德國包機(jī)入境青島工作。此外，還協(xié)調(diào)保障了5架韓國包機(jī)從青島入境，為助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、服務(wù)“雙循環(huán)”發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用。
第二，疫情中的國際合作
堅(jiān)持危中尋機(jī)，把疫情期間的國際合作作為詮釋人類命運(yùn)共同體理念、拓展國際合作的重要契機(jī)，創(chuàng)新機(jī)制、搭建平臺、主動(dòng)作為，各領(lǐng)域合作成果豐碩。
一是守望相助，多渠道開展抗疫國際合作。疫情發(fā)生后，在國內(nèi)疫情形勢和防疫物資極度緊張的情況下，青島的國際“朋友圈”想方設(shè)法為我市籌集抗疫物資，外辦共受理國際社會向我市捐款捐物、發(fā)來慰問信函等80余批次。其中，針對我市疫情初期醫(yī)務(wù)人員口罩緊缺的情況，我市“琴島獎(jiǎng)”獲得者、阿根廷企業(yè)負(fù)責(zé)人千方百計(jì)從多個(gè)國家緊急采購了4萬只N95口罩捐給我市。作為投桃報(bào)李，我們也與國際友城“守望相助、共克時(shí)艱”，在韓國疫情發(fā)生初期，率先通過外交部發(fā)言人宣布對韓國大邱市進(jìn)行捐助，成為我國對韓國正式宣布的第一批援助防疫物資。此外，還向日本、以色列、巴基斯坦等國家的友城進(jìn)行了力所能及的援助。協(xié)助以色列、斯洛文尼亞、德國等國家或國際友城以青島為基地在華采購、運(yùn)輸防疫物資。
二是凝心聚力，全方位助力“國際客廳”建設(shè)。邀請日本、韓國、德國、以色列等國家的駐華使節(jié)，我國前駐外大使策劃我市“國際客廳”建設(shè)和對外宣傳推介，助力“國際客廳”及時(shí)開業(yè)。發(fā)揮外事資源渠道優(yōu)勢，與相關(guān)國家駐華使領(lǐng)館在“國際客廳”共同舉辦了文化、經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，引起了國內(nèi)外高度關(guān)注，提高了青島“國際客廳”知名度、擴(kuò)大了影響力，促成了一系列重要合作成果，其中包括我市與日本最大的金融實(shí)業(yè)綜合企業(yè)集團(tuán)歐力士集團(tuán)簽署了戰(zhàn)略合作備忘錄。
三是精心策劃，積極籌備重大外事活動(dòng)。受疫情影響，原定于今年6月在青島舉行的博鰲亞洲論壇全球健康論壇第二屆大會推遲到了明年，但籌備工作并沒有停下步伐，今年市外辦作為我市牽頭部門，積極爭取并配合博鰲亞洲論壇舉辦了遠(yuǎn)程籌備會議和視頻專家會，在線共享抗疫信息和經(jīng)驗(yàn)，展現(xiàn)了疫情下的青島擔(dān)當(dāng)。按照中日雙方達(dá)成的共識，舉辦“中日新時(shí)代健康論壇”，利用博鰲平臺推動(dòng)將青島打造成為中日健康領(lǐng)域合作基地。我市派出工作組參加了博鰲亞洲論壇國際科技與創(chuàng)新論壇，向全球發(fā)出了明年健康大會的邀約。
四是另辟蹊徑，廣泛開展國際“云交往”。疫情期間，共組織開展與參與線上對話、國際會議、推介活動(dòng)共20余場次。開通了我市與重點(diǎn)合作國家駐華大使館的視頻連線，就共同抗擊疫情及深化雙方合作達(dá)成多項(xiàng)共識。應(yīng)邀參加了金磚國家友好城市暨地方政府合作論壇線上會議，全面宣傳了青島的發(fā)展成就。協(xié)助上合示范區(qū)舉辦了“云聚上合，共謀發(fā)展”多國使節(jié)對話活動(dòng)，共商疫情下的國際交流合作。
疫情中的外事為民
踐行以人民為中心的發(fā)展理念，實(shí)施了一系列便民、惠民舉措，切實(shí)維護(hù)和保障好企業(yè)、市民的海外權(quán)益，努力實(shí)現(xiàn)“順順利利走出去，平平安安回家來”。
一是全力協(xié)助滯留海外的同胞回國。疫情發(fā)生后，包括青島市民在內(nèi)的很多同胞滯留海外，歸國心切。對此，我們通過多種方式和渠道，對我市在境外的企業(yè)、留學(xué)生、華人華僑給予關(guān)注和保護(hù)，盡最大努力幫助更多同胞回國。積極對接配合我駐外使領(lǐng)館，全力做好10多架2000余人次海外同胞回國包機(jī)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作；協(xié)助滯留迪拜、莫桑比克的35名船員平安回國，并順利拿到被拖欠工資；協(xié)助因疫情長時(shí)間滯留韓國仁川機(jī)場的船員輾轉(zhuǎn)回國。疫情以來共協(xié)調(diào)處置市民海外滯留、勞務(wù)糾紛、人身財(cái)產(chǎn)安全等事件52起。
二是全方位助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。深入開展外事服務(wù)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，赴我市功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)送服務(wù)、講政策、解難題。利用我省“拉美橋”平臺助力企業(yè)對接拉美市場，為企業(yè)提供政策、信息支持。協(xié)調(diào)為海爾、海信、青建等外向型企業(yè)在海外復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供政策支持。落實(shí)人員國際往來“快捷通道”政策，幫助企業(yè)為必要來華人員辦理邀請函，共受理包括空客、大眾等企業(yè)在內(nèi)的外國人來華邀請函申請1100余人次。在青島黃海足球隊(duì)保級關(guān)鍵時(shí)期，為多名外援發(fā)出邀請函并協(xié)助辦理簽證，確保及時(shí)入境參賽，助力保級成功。
三是優(yōu)化提升營商環(huán)境?！扒鄭u外事服務(wù)微平臺”于8月底正式上線，領(lǐng)事認(rèn)證、APEC商務(wù)旅行卡等服務(wù)實(shí)現(xiàn)了“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“零跑腿”，我市成為省內(nèi)首個(gè)外事業(yè)務(wù)全程網(wǎng)辦城市。今年為符合條件的企業(yè)人士申辦APEC商務(wù)旅行卡148人次，持卡人可自由往來16個(gè)APEC經(jīng)濟(jì)體，還包括RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)議）12個(gè)成員國，使出行成本進(jìn)一步降低，拓展海外業(yè)務(wù)更加便捷。
回顧一年的工作，我們意識到外事工作離廣大市民朋友的期盼還存在差距與不足，主要體現(xiàn)在服務(wù)全市中心工作的精準(zhǔn)性還不高，外事為民工作的覆蓋面還不廣，對外交流合作的大外事格局有待于進(jìn)一步完善。
2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年。雖然新冠肺炎疫情帶來了輸入風(fēng)險(xiǎn)、阻礙了人員往來、減緩了交流步伐，但決不會動(dòng)搖我們推進(jìn)更高水平對外開放的決心和信心。新的一年，外辦將在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市民朋友的大力支持下，不斷創(chuàng)新國際交流合作的方式方法，讓外事工作結(jié)出更多務(wù)實(shí)成果，回饋社會和廣大市民。
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