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2020年，面對脫貧攻堅收官和新冠肺炎疫情的雙重考驗，市民政局認真學習貫徹習近平總書記對民政工作的重要指示精神，全面落實市委、市政府決策部署，進一步聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，燃燒建功激情、全面爭創(chuàng)一流，著力實施民生“八大工程”，全面推進民政工作高質(zhì)量發(fā)展，穩(wěn)步提升青島民政全省首位度、全國影響力，努力提高群眾獲得感、幸福感。
一、服務六穩(wěn)六保大局，各項工作成效顯著
（一）幸福養(yǎng)老走在前列。健全完善居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務，努力破解中低收入家庭“住不起、養(yǎng)不起”的難題。出臺“1+10”養(yǎng)老政策體系，今年先在城區(qū)開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心建設，把養(yǎng)老院搬回家，老人在家就能享受與養(yǎng)老院一樣的政策，享受兒女的關(guān)愛服務，深受廣大中老年人歡迎。市、區(qū)（市）兩級投入資金1.53億元，吸引社會投資2.24億元，建成街道級居家社區(qū)養(yǎng)老服務中心98處、新增養(yǎng)老床位19305張，實現(xiàn)街道級居家社區(qū)養(yǎng)老服務中心全覆蓋，在中央財政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點地區(qū)成果驗收中獲評“優(yōu)秀”等次。繼續(xù)統(tǒng)一為60周歲(含)以上戶籍老年人購買意外傷害保險。成功舉辦2020青島國際養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老服務博覽會，牽頭成立膠東半島養(yǎng)老服務聯(lián)盟，成功對接社會化養(yǎng)老項目7個。新建成投入使用養(yǎng)老機構(gòu)26家、機構(gòu)新增床位5014張，引進了泰康、融創(chuàng)、九如城等品牌養(yǎng)老機構(gòu)進入我市養(yǎng)老服務領(lǐng)域，泰康之家·長壽社區(qū)項目已開工建設。
?。ǘ┥鐣戎找嫱晟啤Ｉ鐣戎劢咕珳驶?，不斷增強保障服務能力，今年先后三次提高城鄉(xiāng)低保和特困標準，為10萬城鄉(xiāng)低保、特困人員發(fā)放救助資金7億元、物價聯(lián)動補貼7393萬元。全面建立區(qū)（市）民政部門委托鎮(zhèn)（街）開展小額臨時救助審批制度，臨時救助年累計額度提高到3萬元，臨時救助困難居民7145戶、發(fā)放臨時救助資金3212.6萬元。深入推進社會救助審批權(quán)委托下放鎮(zhèn)（街）改革試點；核對共享數(shù)據(jù)源拓展到18個部門的38項數(shù)據(jù)源，困難家庭經(jīng)濟狀況核對精準度進一步提高。嶗山區(qū)入選全國社會救助改革創(chuàng)新試點單位、2個區(qū)（市）入選全省社會救助改革創(chuàng)新試點單位、3個案例入選省級優(yōu)秀案例，數(shù)量全省最多。
?。ㄈ┟撠毠源髳蹮o疆。兜牢脫貧攻堅底線，小康路上不落一人，每月對比排查建檔立卡貧困戶數(shù)據(jù)，符合救助條件的全部納入救助范圍，圓滿完成脫貧攻堅兜底保障任務。引導社會組織與隴南53個掛牌督戰(zhàn)貧困村開展結(jié)對幫扶，實施扶貧項目63個，開展消費扶貧2546萬元，解決就業(yè)471人，資助貧困學生464名。積極引導社會工作專業(yè)人才資源及項目向貧困地區(qū)傾斜，實施脫貧攻堅社會工作服務和志愿服務項目13個，為困難老年人、困境兒童等弱勢群體提供社會工作服務。
（四）基層治理提能升級。豐富社區(qū)共建共治共享實踐，進一步理順基層治理關(guān)系，形成了富有成效的基層社區(qū)治理機制。啟動新型社區(qū)鄰里中心建設，舉辦首屆社區(qū)供需服務大集，在全市城市社區(qū)全面推行“一窗受理、全科服務”模式，6個社區(qū)工作法獲評全省優(yōu)秀社區(qū)工作法。出臺《青島市社區(qū)工作準入清單(2020年)》，將進入社區(qū)事項減少到32項。積極引導社會組織參與社會管理，簽約啟動“青島市社會組織線上服務平臺”，培育發(fā)展社區(qū)社會組織17508家，備案社會組織人民調(diào)解委員會129家，化解經(jīng)濟合同糾紛、會員矛盾、勞動爭議等380余起。積極推進行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤改革，引導行業(yè)協(xié)會商會減免會費1109萬元、經(jīng)營性服務收費223萬元。
?。ㄎ澹┥鐣聞湛冃д蔑@。優(yōu)化再造道路命名審批方式，開展無名路專項整治活動，在網(wǎng)絡、媒體等平臺開展無名道路線索征集活動，新命名道路283條，集中整治無名道路148條。優(yōu)化行政區(qū)劃設置，全市5個鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)設街道；出臺我市首部《城市道路命名規(guī)則》，編撰出版《青島文化地圖》。開展流浪乞討人員救助管理服務質(zhì)量大提升專項行動，救助流浪乞討人員965人、幫助尋親16人。
?。┐壬聘＠麥嘏瘝u城。疫情期間，開通心理援助熱線39條，為疫情隔離人員及青少年、空巢老人等提供服務5600余人次；配齊137名鎮(zhèn)街兒童督導員和6561名村居兒童主任，實現(xiàn)基層兒童工作力量全覆蓋，提升留守兒童關(guān)愛服務水平；嚴格落實孤困兒童基本生活保障政策，發(fā)放基本生活費1145萬元；市、區(qū)（市）兩級投入資金415.63萬元，購買農(nóng)村留守兒童、城市殘障兒童等社工項目。制定《青島市慈善捐贈指引》《青島市慈善活動指引》，填補了國內(nèi)慈善事業(yè)發(fā)展規(guī)范化管理和標準化服務的空白；創(chuàng)新“誰捐贈、誰保管”的戰(zhàn)時捐贈模式，募集款物數(shù)額全省第一，為重點地區(qū)及我市疫情防控提供有效助力。
（七）便民改革強力推進。加快完成民政公共服務和政務服務全面數(shù)字化、智能化，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)＋民政服務”，上線養(yǎng)老服務時間銀行app，建成青島市養(yǎng)老服務綜合信息監(jiān)管平臺。啟用殘疾人“兩項補貼”管理系統(tǒng)，推動補貼發(fā)放精準化、便利化。創(chuàng)新實施婚姻登記“全城通辦”。落實好省級權(quán)力下放事項事中事后監(jiān)管工作。聯(lián)合住建、消防等部門，簡化消防審批流程，解決了多年來困擾養(yǎng)老機構(gòu)的消防驗收難題。
?。ò耍┑湫鸵肥痉稁?。城陽區(qū)“小桔燈”困難群眾心理救助獲2019年度全國社會救助領(lǐng)域創(chuàng)新實踐十佳案例第一名，并在全市推廣，為困難群眾、困境兒童提供更有溫度的多維救助服務?！吨袊鐣蟆贰吨袊裾穼ｉT刊登了我市開展居家社區(qū)養(yǎng)老破解難題的經(jīng)驗做法，《城市居家社區(qū)養(yǎng)老服務青島模式研究》獲2020年全國民政政策理論研究一等獎。開展區(qū)（市）、街（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級社會工作支持中心建設試點，得到民政部肯定，并在全國推廣。選樹6名來自民政系統(tǒng)基層工作一線的崗位建功典型，開展典型事跡巡回宣講20余場次，激發(fā)民政干部建功激情。疫情防控取得良好成效，民政領(lǐng)域各養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)、流浪乞討救助機構(gòu)實現(xiàn)“零感染”。
二、虛心采納市民意見，全力解決群眾訴求
2019年“三民”活動共收到市民意見建議135條，全部按規(guī)定辦理完成并向上級部門和公眾媒體反饋辦理結(jié)果，全部認真研究辦理，并擇優(yōu)納入年度工作計劃、全力推動實施。
2020年，通過“三我”活動、12345熱線、市長信箱、人民網(wǎng)地方留言版、民政12349服務熱線等平臺，共受理咨詢、意見、建議23664件次，均及時回應、按期辦結(jié)。積極參加“民生在線”“行風在線”欄目，答復辦理市民意見訴求231個，回復率及滿意度均位居前列。
三、堅持精準精細精致，打造人民滿意民政
在改善民生成效顯現(xiàn)的同時，我們更加清醒的看到，青島民政事業(yè)發(fā)展不平衡、不充分問題不同程度存在：社會救助體系統(tǒng)籌力度還不夠，城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務發(fā)展不平衡，基層民政工作力量相對比較薄弱等等。
我們將以全面貫徹黨的十九屆五中全會和習近平總書記對民政工作重要指示精神為引領(lǐng)，緊盯民生領(lǐng)域出現(xiàn)的新變化新問題，時刻關(guān)注人民群眾的新期盼新要求，民生保障在更加精準、提質(zhì)效上下功夫，社區(qū)治理在更加精細、人性化上做文章，社會服務在更加精致、解難題上求突破，著力保民生、兜底線，固根基、提效能，擴供給、促均等，推動全市民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為青島建設開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市貢獻民政力量。
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