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今年以來，市人力資源社會(huì)保障局在市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，克服疫情不利影響，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，年度工作目標(biāo)全面完成。全市就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定，截至11月底，新增就業(yè)44.55萬人，同比增長(zhǎng)18.86%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.02%，控制在4%以內(nèi)；社保參保人數(shù)和待遇實(shí)現(xiàn)雙提升，社保費(fèi)減免緩政策惠及廣大市場(chǎng)主體；為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)人才支撐，吸引雙一流高校畢業(yè)生3316名,預(yù)計(jì)全年引進(jìn)聚集各類人才25萬人；有效維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，為2.5萬名勞動(dòng)者追回各類經(jīng)濟(jì)損失3.2億元；暢通民聲傾聽渠道，12333民生服務(wù)熱線人工接聽受理84.3萬件。我市榮獲中國(guó)年度最佳“引才城市”和“促進(jìn)就業(yè)城市”。現(xiàn)將各項(xiàng)工作情況報(bào)告如下：
一、實(shí)施穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)“四大行動(dòng)”，確保就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定
?。ㄒ唬?shí)施政策落實(shí)行動(dòng)。面對(duì)前所未有的疫情壓力，積極構(gòu)建快研究、快落實(shí)、快見效的政策落實(shí)體系，全面落實(shí)《青島市人民政府關(guān)于積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情做好穩(wěn)就業(yè)工作的實(shí)施意見》等6個(gè)政策性文件，全市沒有發(fā)生群體性、行業(yè)性大規(guī)模失業(yè)現(xiàn)象，保持了就業(yè)形勢(shì)趨穩(wěn)向好、總體穩(wěn)定。
（二）實(shí)施援企穩(wěn)崗行動(dòng)。積極發(fā)揮人社部門職能作用，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，通過“政策找企”“全程網(wǎng)辦”方式，為7.6萬戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金4.19億元，穩(wěn)定崗位204.5萬個(gè)。
（三）實(shí)施就業(yè)幫扶行動(dòng)。促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)，創(chuàng)新出臺(tái)大學(xué)生落戶就業(yè)新政，將“先落戶后就業(yè)”政策擴(kuò)展至專科學(xué)歷畢業(yè)生和畢業(yè)學(xué)年度在校大學(xué)生。實(shí)施農(nóng)民工就近就地就業(yè)計(jì)劃，全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)12.26萬人。實(shí)施困難人員就業(yè)援助計(jì)劃、失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)圍政策，為7.4萬名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金7.3億元、失業(yè)補(bǔ)助金2259.21萬元、臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼8012.57萬元。
?。ㄋ模?shí)施創(chuàng)業(yè)扶持行動(dòng)。通過擴(kuò)大覆蓋范圍、降低申請(qǐng)門檻、提高貸款額度、合理展期等方式，全面提升創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策扶持力度，全市共發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3.96億元，惠及創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)1661人/個(gè)。
二、社會(huì)保險(xiǎn)“兩增一降”，養(yǎng)老待遇增長(zhǎng)和社保減免緩政策快速落地
（一）社保覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大。實(shí)施全民參保計(jì)劃，全市企業(yè)職工養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)參保繳費(fèi)人數(shù)分別達(dá)到287.16萬人、241.49萬人和272.19萬人，較去年末分別凈增18.84萬人、21.09萬人和25.35萬人。
?。ǘ┓€(wěn)步增加養(yǎng)老待遇。連續(xù)16年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，惠及全市95萬名企業(yè)退休人員，各項(xiàng)社保待遇實(shí)現(xiàn)按時(shí)足額發(fā)放，進(jìn)一步提高了群眾的獲得感、幸福感、安全感。
?。ㄈ┣袑?shí)降低企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。落實(shí)企業(yè)階段性社保費(fèi)減免緩三項(xiàng)措施，實(shí)施“政策找企”“不見面服務(wù)”，政策兌現(xiàn)由“等申報(bào)”變?yōu)椤八蜕祥T”，為24.3萬戶市場(chǎng)主體減免社保費(fèi)141.1億元。
三、打造引才“四大亮點(diǎn)工程”，構(gòu)建優(yōu)良人才發(fā)展生態(tài)
?。ㄒ唬┢放埔呕顒?dòng)成果豐碩。首次線上線下同步舉辦第二十屆“藍(lán)洽會(huì)”，達(dá)成對(duì)接意向86個(gè)。承辦人社部“中國(guó)博士后制度實(shí)施35周年”系列紀(jì)念活動(dòng)，搭建起青島企業(yè)與全國(guó)優(yōu)秀博士后人才合作“快車道”，博士后項(xiàng)目落地或達(dá)成合作意向近100個(gè)。融入人力資源“雙循環(huán)”發(fā)展新格局，助推我市與澳門科技大學(xué)簽約建立全面戰(zhàn)略合作關(guān)系，吸引更多高端人才智力和優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源深度參與青島建設(shè)。
?。ǘ┤瞬艃?yōu)惠政策力度空前。落實(shí)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持政策，為我市博士后設(shè)站（基地）單位以及博士后研究人員發(fā)放各類資助1.21億元，同比增長(zhǎng)44.6%；博士后出站（基地）留青率達(dá)到77%。全年發(fā)放高校畢業(yè)生住房補(bǔ)貼2.86億元，發(fā)放碩博研究生一次性安家費(fèi)3.1億元，發(fā)放高校畢業(yè)生小微企業(yè)就業(yè)補(bǔ)貼5671萬元，惠及6.9萬名青年人才在青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
（三）技能人才培養(yǎng)產(chǎn)教深度融合。聯(lián)手市教育局，整合雙方資源優(yōu)勢(shì)，合力培養(yǎng)技術(shù)技能人才。助力打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都，實(shí)施“十百千萬”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才工程。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃”“百日免費(fèi)線上技能培訓(xùn)行動(dòng)”，在全國(guó)率先打通線上線下培訓(xùn)補(bǔ)貼銜接政策，支持各類企業(yè)通過線上平臺(tái)對(duì)新錄用人員開展崗位技能培訓(xùn)。全市開展各類補(bǔ)貼性培訓(xùn)13.2萬人次，支出補(bǔ)貼資金9619.52萬元。
?。ㄋ模┼l(xiāng)村人才振興行動(dòng)成效顯著。開展農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者技能培訓(xùn)2.38萬人，發(fā)放返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金3372.5萬元，扶持3233人。實(shí)施高校畢業(yè)生基層成長(zhǎng)計(jì)劃，定向招募服務(wù)鄉(xiāng)村基層高校畢業(yè)生“三支一扶”人員助力鄉(xiāng)村建設(shè)。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)專技人才“直評(píng)直聘”和基層高級(jí)職稱“定向評(píng)價(jià)、定向使用”制度，首次完成基層中小學(xué)教師高級(jí)職稱評(píng)審509人、首批新型職業(yè)農(nóng)民職稱評(píng)審319人。
四、實(shí)施“五率先兩提速”綜合措施，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系
?。ㄒ唬┨剿魑鍌€(gè)率先工作機(jī)制。一是在副省級(jí)城市率先引入和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)第三方專家評(píng)價(jià)和職工滿意度評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)評(píng)選的公平公正。二是在全省率先公布疫情防控期間相關(guān)勞動(dòng)關(guān)系問題政策解讀，降低疫情對(duì)和諧勞動(dòng)關(guān)系的沖擊。三是在全國(guó)率先出臺(tái)意見確立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等新業(yè)態(tài)用工經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的法律關(guān)系，保障勞動(dòng)者權(quán)益。四是在全國(guó)率先開展電子勞動(dòng)合同試點(diǎn)工作，營(yíng)造誠(chéng)信守法的用工生態(tài)。五是在全國(guó)率先打造新業(yè)態(tài)企業(yè)、商協(xié)會(huì)組織、上合示范區(qū)等行業(yè)性、區(qū)域性企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解聯(lián)盟12家，促進(jìn)中小企業(yè)自主預(yù)防和化解用工爭(zhēng)議。
?。ǘ┓e極推動(dòng)勞動(dòng)仲裁提速增效。開展仲裁時(shí)效提升專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)仲裁辦案制度改革，建立拖欠農(nóng)民工工資爭(zhēng)議速裁庭，構(gòu)建聯(lián)調(diào)工作站多元化調(diào)解平臺(tái)，共處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件18264件，其中調(diào)解結(jié)案11895件。
?。ㄈ┐罅﹂_展勞動(dòng)執(zhí)法提速攻堅(jiān)。開展根治欠薪行動(dòng)，建立手機(jī)舉報(bào)、有獎(jiǎng)舉報(bào)、政媒聯(lián)動(dòng)、一案多查、失信懲戒等農(nóng)民工工資支付保障機(jī)制，立案查處違法案件5715件。
五、創(chuàng)新惠企利民“五項(xiàng)舉措”，提供優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)服務(wù)
（一）創(chuàng)新解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)用工難問題。圍繞疫情期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)用工荒問題，建立“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”企業(yè)用工定制運(yùn)輸服務(wù)平臺(tái)，為我市300余家企業(yè)接運(yùn)復(fù)工人員4.5萬人。建立基層包片聯(lián)絡(luò)制度，為需求50人以上“四上企業(yè)”解決用工4.5萬人。組織搭建“線上調(diào)劑員工”“網(wǎng)絡(luò)共享線上用工”“共享小技師”三個(gè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)臨時(shí)用工需求與靈活務(wù)工人員、三產(chǎn)閑置人員無縫對(duì)接。為海爾、海信、一汽物流等267家企業(yè)組織2951名技工院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)。
?。ǘ﹦?chuàng)新人社政策“云課堂”宣講品牌。借助“青島企業(yè)之家”微信直播平臺(tái)，面向各類企業(yè)和商協(xié)會(huì)，常態(tài)化推進(jìn)人社政策法規(guī)“云課堂”在線宣講。目前已開展19期，培訓(xùn)30.53萬人次，解答問題2033個(gè)，有力助推人社政策滴灌到企業(yè)最需要處。
（三）創(chuàng)新推動(dòng)膠東五市人社服務(wù)一體化。推動(dòng)建立膠東五市人社服務(wù)一體化工作機(jī)制，推進(jìn)社保轉(zhuǎn)移接續(xù)、工傷鑒定互認(rèn)、待遇資格認(rèn)證、就業(yè)創(chuàng)業(yè)事項(xiàng)秒批等人社服務(wù)一體化辦理，促進(jìn)人力資源在膠東五市自由流動(dòng)、高效配置，聯(lián)盟建設(shè)模式被省市領(lǐng)導(dǎo)肯定，并在省會(huì)和魯南都市圈推廣。
（四）創(chuàng)新打造智慧社保經(jīng)辦服務(wù)體系。全面推行“不見面”社保服務(wù)方式，185項(xiàng)養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，網(wǎng)辦率達(dá)98%以上，其中秒批業(yè)務(wù)占50%以上，社保繳費(fèi)、資格認(rèn)證等60余項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“指尖”辦理。持續(xù)優(yōu)化全國(guó)首創(chuàng)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇大數(shù)據(jù)認(rèn)證平臺(tái)，養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格大數(shù)據(jù)靜默認(rèn)證率提升至93.9%，全市203萬社保待遇領(lǐng)取人員享受“零打擾”認(rèn)證。疫情期間全省首創(chuàng)“智能+遠(yuǎn)程”勞動(dòng)能力鑒定新模式，為81名危重病職工提供足不出戶的鑒定。
?。ㄎ澹﹦?chuàng)新開展便捷高效的人社云服務(wù)。舉辦線上“春風(fēng)行動(dòng)”、農(nóng)民工網(wǎng)絡(luò)招聘大集、高校畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)招聘季，開展“365天不落幕”的線上招聘活動(dòng)，為1.8萬家企業(yè)發(fā)布崗位需求39.6萬人次。依托青島人才網(wǎng)“招聘e站”，舉辦線上專場(chǎng)招聘59場(chǎng)，為5500余家（次）用人單位發(fā)布崗位需求9.6萬余個(gè)。舉辦“青島招才引智名校行”線上專場(chǎng)招聘會(huì)，對(duì)120余所“雙一流”高校和69所省內(nèi)高校發(fā)布招聘信息。與智聯(lián)招聘等機(jī)構(gòu)合作舉辦高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策“空中直播”活動(dòng)，68.4萬人實(shí)時(shí)在線觀看互動(dòng)。
一年來取得的工作成績(jī)，離不開廣大市民的關(guān)心和支持，借此機(jī)會(huì)表示我們真誠(chéng)的謝意!去年的“三民”活動(dòng)，我局共收到市民意見建議164條，已全部按期辦理。今年“三我”活動(dòng)收到市民意見建議291條，主要涉及社保、就業(yè)、人才、維權(quán)等工作，做到了“件件有落實(shí)、事事有回音”。廣大市民的意見建議，就是我們加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、倒逼改進(jìn)提升服務(wù)的著力點(diǎn)，我們始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，在全行業(yè)開展“樹新風(fēng)、當(dāng)先鋒，做人民群眾滿意的人社工作者”活動(dòng)，教育引導(dǎo)干部職工牢固樹立“支持企業(yè)干、圍著群眾轉(zhuǎn)”的服務(wù)意識(shí)和理念，實(shí)施工作流程再造，提高政務(wù)決策、運(yùn)行、服務(wù)、落實(shí)效率，傾力打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。同時(shí)，我們也深刻認(rèn)識(shí)到自身工作還存在著差距和不足，比如當(dāng)前就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾問題仍然存在，社保收支壓力加劇，人才市場(chǎng)活力激發(fā)和釋放不足等，將在今后工作中認(rèn)真加以改進(jìn)。
2021年，市人力資源社會(huì)保障局將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，按照市委市政府工作部署，全力推進(jìn)保居民就業(yè)行動(dòng)，著力提升社會(huì)保障服務(wù)能力和水平，不斷強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展人才支撐，積極維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，為統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，助力開放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的現(xiàn)代化國(guó)際大都市建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
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