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重點目標(biāo)

1

推進公共衛(wèi)生應(yīng)急管理改革

出臺疾病預(yù)防控制體制機制改革方案,推進各級疾病預(yù)防控制中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全部區(qū)(市)疾控中心建成生物安全二級實驗室。提升流行病學(xué)調(diào)查、衛(wèi)生檢驗檢測、病媒消殺等重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，組織修訂《青島市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》，開展重大公共衛(wèi)生應(yīng)急管理保障地方立法調(diào)研工作；啟動編制重大公共衛(wèi)生應(yīng)急管理保障體系規(guī)劃，根據(jù)省法規(guī)制度出臺情況，適時啟動我市有關(guān)工作。堅持平戰(zhàn)結(jié)合、補齊短板，完善公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)資源區(qū)域布局，開工建設(shè)青島市公共衛(wèi)生臨床中心，推進二級及以上公立綜合醫(yī)院發(fā)熱門診標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心發(fā)熱哨點診室，建立健全分級、分層、分流的重大疫情救治機制。支持一線臨床技術(shù)創(chuàng)新,及時推廣有效救治方案。

2

強化公共衛(wèi)生服務(wù)

建設(shè)智慧化接種門診，加強規(guī)范化管理，對全市11處疾控中心、217處預(yù)防接種門診和6處接種站進行智慧化升級，提升疫苗全過程電子追溯和預(yù)防接種信息化管理水平。加強血液保障體系建設(shè)，落實無償獻血“三免政策”，加強血液質(zhì)量安全管理，增設(shè)獻血屋5座、更新4座，構(gòu)建覆蓋全市的智慧血液管理平臺。全面提升15所急性傳染病救治定點醫(yī)院服務(wù)能力，高水平規(guī)劃建設(shè)專業(yè)化傳染病醫(yī)院，加強感染性疾病科、傳染隔離病房及重癥監(jiān)護室建設(shè)，提高醫(yī)療機構(gòu)實驗室檢測能力。力爭省民生工作群眾滿意度基本醫(yī)療領(lǐng)域我市得分超過全省平均分。

3

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)

充分發(fā)揮深化醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機構(gòu)綜合協(xié)調(diào)作用，印發(fā)《全市推廣福建省和三明市醫(yī)改經(jīng)驗深化醫(yī)改工作方案》，完善督查調(diào)研、監(jiān)測分析、考核評價等工作制度，持續(xù)深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥改革聯(lián)動。深化公立醫(yī)院綜合改革，全面實施二級以上公立醫(yī)院績效考核，總結(jié)推廣建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點工作經(jīng)驗，年底前全市公立醫(yī)院基本建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。完善分級診療制度，推進城市醫(yī)聯(lián)體網(wǎng)格化布局建設(shè)。積極推動二級以上公立醫(yī)院設(shè)置互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，鼓勵社會辦資本具辦互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，提供互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)和遠程醫(yī)療服務(wù)，進一步方便群眾看病就醫(yī)，實現(xiàn)線上線下服務(wù)的融合發(fā)展。年內(nèi)至少達到20家二級以上公立醫(yī)院設(shè)置互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，5家社會辦醫(yī)院設(shè)置互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。

4

推進全國社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點

印發(fā)《全市社會心理服務(wù)體系建設(shè)2020年重點目標(biāo)任務(wù)》，暢通市民心理援助渠道，規(guī)范建設(shè)市級24小時免費心理危機援助熱線。舉辦心理健康指導(dǎo)師培訓(xùn)班，培訓(xùn)心理健康指導(dǎo)師200名，推動心理服務(wù)隊伍科學(xué)化、專業(yè)化建設(shè)。成立青島市社會心理服務(wù)協(xié)會，促進心理服務(wù)社會組織健康發(fā)展。加強嚴(yán)重精神障礙患者管理服務(wù)，規(guī)范管理率達到85%，服藥率達到85%，精神分裂癥患者服藥率達到85%。

5

推進基層衛(wèi)生健康服務(wù)綜合改革

全面推開國家緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點，推進城陽區(qū)、即墨區(qū)、西海岸新區(qū)、膠州市、平度市、萊西市試點責(zé)任清單和任務(wù)清單全面落地。啟動“島城基層名醫(yī)”評選，在鎮(zhèn)街衛(wèi)生院（公立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）培育和打造50個特色專科科室，提升基層基本醫(yī)療服務(wù)能力。出臺《突破平度萊西基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力提升攻堅方案（2020—2022年）》。確保健康咨詢（及相關(guān)服務(wù)）營業(yè)收入、衛(wèi)生和社會工作從業(yè)人員工資總額完成市委、市政府確定的年度增長目標(biāo)。

6

全面推進健康青島行動

印發(fā)《推進健康青島行動實施方案》及16個專項行動方案，深入開展愛國衛(wèi)生運動，深化‘潔凈家園’集中整治行動，開展名醫(yī)下鄉(xiāng)活動，推進健康知識普及，積極推進控?zé)熜袆樱七M衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建，推廣文明健康生活習(xí)慣，年內(nèi)力爭全市國家衛(wèi)生鎮(zhèn)街比例達到20%以上、省級衛(wèi)生鎮(zhèn)街比例達到90%以上、省級衛(wèi)生村比例達到30%以上。推進塵肺病防治攻堅行動，市政府與10個區(qū)市簽訂目標(biāo)責(zé)任書，納入治理范圍的職業(yè)病危害申報率和定期檢測率、職業(yè)健康檢查率及培訓(xùn)率、新增建設(shè)項目“三同時”實施率和用人單位監(jiān)測檢查覆蓋率均達到95%以上。

7

開展中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新攻堅行動

印發(fā)《青島市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展實施方案》，深化國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)建設(shè)。引進培育優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥資源，依托青島大學(xué)中西醫(yī)結(jié)合中心籌備建立“中醫(yī)循證醫(yī)學(xué)中心”，加強省級肺病中醫(yī)診療中心建設(shè)。在“國際客廳”內(nèi)設(shè)立中醫(yī)藥展示廳，推動中醫(yī)藥國際交流合作。健全中醫(yī)藥服務(wù)體系，打造1個省級中醫(yī)緊密型醫(yī)聯(lián)體典型，打造60個精品國醫(yī)館、100個中醫(yī)特色村衛(wèi)生室，進一步提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。

8

積極應(yīng)對人口老齡化

深化國家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點，推進山東省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范先行市建設(shè)。印發(fā)《關(guān)于積極應(yīng)對人口老齡化的實施意見》，進一步強化市老齡工作委員會工作職能，扎實推進老齡工作。印發(fā)《關(guān)于推動和完善老年健康服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》，著力構(gòu)建健康教育、預(yù)防保健、疾病診治、康復(fù)護理、長期照護、安寧療護等綜合連續(xù)、覆蓋城鄉(xiāng)的老年健康服務(wù)體系，年內(nèi)增加老年護理康復(fù)床位2000張以上。

創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)

1

加大“雙招雙引”力度

以市場化力量匯聚優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，加快建設(shè)高水平醫(yī)院，積極創(chuàng)建國家區(qū)域醫(yī)療中心，年內(nèi)推進開工建設(shè)山東中醫(yī)藥大學(xué)附屬青島醫(yī)院、山東省立醫(yī)院青島院區(qū)（市第八人民醫(yī)院東院區(qū)），加快推進清華大學(xué)附屬青島醫(yī)院、山東大學(xué)齊魯醫(yī)院（青島）二期和藍谷醫(yī)院項目、同濟大學(xué)附屬東方醫(yī)院膠州醫(yī)院、市公共衛(wèi)生中心、市精神衛(wèi)生中心等重點項目建設(shè)。配合辦好博鰲亞洲論壇全球健康論壇大會，吸引國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源，協(xié)調(diào)加快中日韓國際生命健康科學(xué)城等項目建設(shè)。出臺《青島市衛(wèi)生健康人才引進和培養(yǎng)補貼暫行辦法》，加大人才引進力度，全年引進高層次人才10名，招聘博士碩士600名，負(fù)責(zé)的省級以上重點人才工程人選入選數(shù)量保持全省領(lǐng)先。破除隸屬關(guān)系和所有制限制，為各級各類公立和民營醫(yī)療機構(gòu)牽線搭橋，推動人才落地。

標(biāo)桿城市及標(biāo)桿值：上海市、深圳市。全年引進高層次人才10名，招聘博士碩士600名。

2

推進婦幼健康服務(wù)改革創(chuàng)新

印發(fā)《關(guān)于促進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展的實施意見》，建立健全支持嬰幼兒照護服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系，各區(qū)市均建成具有示范效應(yīng)的嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)。印發(fā)《關(guān)于推進婦幼健康服務(wù)聯(lián)合體建設(shè)的指導(dǎo)意見》，完善婦幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進“半島婦女兒童醫(yī)學(xué)聯(lián)盟”提質(zhì)擴面，打造區(qū)市婦幼健康?？坡?lián)盟3個左右，新增市、區(qū)級危重孕產(chǎn)婦救治中心各一個，2家區(qū)市婦幼保健院達到二級甲等水平，爭創(chuàng)國家級孕產(chǎn)婦保健特色?？啤D女更年特色?？?。

標(biāo)桿城市及標(biāo)桿值：上海市、深圳市。創(chuàng)建2個國家級特色專科。