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2020年，市住房公積金管理中心貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，聚焦建設(shè)宜居家園、服務(wù)全市大局、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三大定位，出實(shí)招、辦實(shí)事，在保障安居、惠企利民、促進(jìn)發(fā)展方面取得了顯著成效。截至11月底，全市累計(jì)繳存住房公積金2092.5億元，發(fā)放貸款990.1億元，實(shí)現(xiàn)增值收益95.4億元、保障性住房建設(shè)補(bǔ)充資金75.9億元。
一、當(dāng)好百姓宜居的圓夢(mèng)人，滿足美好居住需求
練就高質(zhì)量發(fā)展硬實(shí)力，住房公積金民生業(yè)務(wù)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)雙位數(shù)穩(wěn)健增長(zhǎng)。
（一）制度覆蓋人群更廣。擴(kuò)大保障范疇，將自主擇業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部納入住房公積金繳存范圍，夯實(shí)制度擴(kuò)面基礎(chǔ)。建立常態(tài)化擴(kuò)面工作機(jī)制，利用社保、統(tǒng)計(jì)等部門共享數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)掌握“四上企業(yè)”信息，針對(duì)不繳欠繳企業(yè)搭建任務(wù)管理平臺(tái)，實(shí)行“點(diǎn)穴式”擴(kuò)面和精準(zhǔn)化催繳，推進(jìn)更多企業(yè)建制繳存。強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法手段，通過(guò)同市行政審批局系統(tǒng)對(duì)接防范欠繳單位惡意注銷，申請(qǐng)法院將拒不履行繳存義務(wù)的單位列入失信被執(zhí)行人名單或限制高消費(fèi)，今年以來(lái)共追繳欠繳公積金1300余萬(wàn)元，維護(hù)職工合法權(quán)益。今年前11個(gè)月，全市新增繳存單位10065個(gè)、新增繳存職工18萬(wàn)人，收繳公積金228.5億元，同比增長(zhǎng)11%，更多職工享有公積金權(quán)益。
?。ǘ┵J款支持力度更大。堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”，推行“認(rèn)房認(rèn)貸”的差別化貸款政策，實(shí)行二手房與新建住房相同的最高60萬(wàn)貸款額度標(biāo)準(zhǔn)，滿足群眾剛性、改善性住房需求。拓寬政策邊界，創(chuàng)新試點(diǎn)共有產(chǎn)權(quán)公積金貸款業(yè)務(wù)，將貸款惠及面由此前的個(gè)人共有產(chǎn)權(quán)住房擴(kuò)展至個(gè)人與國(guó)有企業(yè)共有產(chǎn)權(quán)住房，截至11月底為1930戶各類人才發(fā)放共有產(chǎn)權(quán)公積金貸款8.4億元。聯(lián)合住建部門深入開(kāi)展房企拒貸限貸專項(xiàng)治理行動(dòng)，主動(dòng)出擊對(duì)近百個(gè)樓盤項(xiàng)目開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，打好加強(qiáng)銷售管理、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、加大懲戒力度的“組合拳”，確保公積金低息紅利落地，支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。今年前11個(gè)月，共向3萬(wàn)戶職工家庭發(fā)放公積金貸款110.3億元，同比增長(zhǎng)64%，支持職工購(gòu)房面積327.5萬(wàn)平方米，拉動(dòng)全市住房消費(fèi)386億元，有力保障實(shí)現(xiàn) “住有宜居”目標(biāo)。
?。ㄈ┵Y金管控水平更高。健全資金管理體系，擴(kuò)充流動(dòng)性檢測(cè)指標(biāo)，建立政策調(diào)整壓力測(cè)試制度，加強(qiáng)短、中、長(zhǎng)期現(xiàn)金流量分析預(yù)測(cè)，科學(xué)合理運(yùn)作存儲(chǔ)資金，以市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)激活承辦銀行優(yōu)質(zhì)資源，支持資金高效運(yùn)轉(zhuǎn)、收益穩(wěn)步提升。今年前11個(gè)月，實(shí)現(xiàn)增值收益10.7億元、保障性住房建設(shè)補(bǔ)充資金9.8億元，同比分別增長(zhǎng)18.1%和20.1%，為全市保障性住房建設(shè)提供有力資金支持。構(gòu)建以制度建設(shè)為主線、業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控為關(guān)鍵、信息化建設(shè)為支撐的一體化風(fēng)險(xiǎn)防控體系，利用電子化稽查工具開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改，建立雙人審核、三級(jí)稽查和專班審批的防范化解違規(guī)提取專項(xiàng)工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)騙提套取、貸款逾期等風(fēng)險(xiǎn)的防范力度，保障公積金安全。
二、當(dāng)好發(fā)展大局的助攻手，助推全市攻勢(shì)任務(wù)
以改革創(chuàng)新為抓手，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)積蓄動(dòng)能、貢獻(xiàn)力量。
?。ㄒ唬┓糯蟆半p招雙引”宜居吸引力。全國(guó)首創(chuàng)實(shí)行住房公積金增值收益支持租賃型人才住房建設(shè)，購(gòu)買312套、3.42萬(wàn)平方米租賃型人才公寓，計(jì)劃于2021年上半年投入使用，面向招才引智的高素質(zhì)人才實(shí)行全市統(tǒng)一配租，并引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)管理，增強(qiáng)對(duì)人才住房的保障和服務(wù)力度，實(shí)現(xiàn)支持全市租賃住房建設(shè)和服務(wù)優(yōu)質(zhì)人才的“雙促進(jìn)”，為“加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度”提供實(shí)踐樣本，目前住建部正研究將我市確定為利用住房公積金支持租賃住房發(fā)展試點(diǎn)城市。
?。ǘ┘せ蠲駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力。出臺(tái)減負(fù)新政，支持受疫情影響的企業(yè)暫緩繳存或降低繳存比例，為企業(yè)發(fā)展紓困。今年前11個(gè)月，全市1716家企業(yè)緩繳、406家企業(yè)降低繳存比例，共減負(fù)約2.5億元，助力企業(yè)輕裝上陣、復(fù)工達(dá)產(chǎn)。搭建信貸平臺(tái)，持續(xù)擴(kuò)大與建設(shè)銀行聯(lián)合的“薪金云貸”業(yè)務(wù)規(guī)模，截至11月底為60家小微企業(yè)提供零材料、無(wú)抵押、全線上信用貸款3192.6萬(wàn)元，為企業(yè)發(fā)展賦能。協(xié)調(diào)銀行復(fù)制推廣同類信貸服務(wù)模式，聯(lián)合中國(guó)銀行新推出“中銀公積金貸”業(yè)務(wù)，打通更多民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資渠道。拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)，與19家銀行合作搭建個(gè)人信用消費(fèi)貸款平臺(tái)，累計(jì)為近17萬(wàn)市民提供消費(fèi)貸款約220億元，以公積金為支點(diǎn)促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
?。ㄈ┰鲞M(jìn)膠東一體化區(qū)域協(xié)同力。牽頭啟動(dòng)膠東經(jīng)濟(jì)圈住房公積金一體化發(fā)展進(jìn)程，在信息共享、互認(rèn)互貸、政策協(xié)同、司法互助等方面開(kāi)展深入合作，打破區(qū)域壁壘，推動(dòng)公積金跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)和繳存信息互認(rèn)，建立房產(chǎn)、婚姻等核查聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障膠東四市居民來(lái)青購(gòu)房與本市居民享有同等的公積金貸款權(quán)益，為吸引其他地市人才來(lái)青創(chuàng)業(yè)落戶、推進(jìn)區(qū)域間公共服務(wù)便利共享、加快構(gòu)建膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化區(qū)域發(fā)展共同體提供保障。
三、當(dāng)好惠民惠企的服務(wù)員，營(yíng)造高效政務(wù)生態(tài)
將群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)、困擾企業(yè)的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，作為提升服務(wù)水平的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。
?。ㄒ唬┟裆哂袦囟?。出臺(tái)老舊小區(qū)改造、既有住宅加裝電梯可提取公積金的新政，與住建部門建立改造項(xiàng)目信息共享機(jī)制，簡(jiǎn)化共性材料、提高受理效率，主動(dòng)上門將辦理地點(diǎn)搬到群眾家門口。今年前11個(gè)月為職工購(gòu)房、還貸、加裝電梯等提取公積金共計(jì)175.6億元，保障職工安居。出臺(tái)疫情專項(xiàng)扶持政策，允許受疫情影響未按時(shí)繳存公積金的職工按正常條件申請(qǐng)貸款，對(duì)無(wú)法正常還貸的職工不作逾期處理、不計(jì)罰息，將租房合同登記備案的提取限額由每月2500元提高至3500元，減輕職工經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，半年扶持期內(nèi)惠及全市850多戶貸款、租房職工家庭。
（二）辦事跑出加速度。簡(jiǎn)化手續(xù)，與11家政務(wù)部門、20家金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享，依托“數(shù)聚賦能”推行容缺受理，減免租房提取、離職提取等業(yè)務(wù)證明要件，辦事材料再瘦身。優(yōu)化流程，與25家銀行開(kāi)展組合貸款合作，將公積金貸款還款調(diào)整為直接沖減賬戶余額的“沖還貸”模式，啟用市不動(dòng)產(chǎn)登記中心金融遠(yuǎn)程服務(wù)平臺(tái)“一站式”辦結(jié)抵押撤押業(yè)務(wù)，試點(diǎn)推出房屋交易和抵押、稅費(fèi)繳納、組合貸銀行受理的貸款“一鏈?zhǔn)健甭?lián)合辦理大廳，提供“一次辦好”的便捷貸款服務(wù)。暢通企業(yè)開(kāi)戶網(wǎng)辦渠道，在網(wǎng)廳開(kāi)戶中增設(shè)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照認(rèn)證方式，將企業(yè)開(kāi)設(shè)公積金賬戶納入全市企業(yè)開(kāi)辦智能一體化平臺(tái)，今年共有2400多家新企業(yè)使用“全程網(wǎng)辦”的方式開(kāi)戶建制，讓企業(yè)跑腿更少、辦事更快。
?。ㄈ┓?wù)擴(kuò)展新維度。網(wǎng)辦覆蓋全，新增購(gòu)房提取、貸款延期等13項(xiàng)網(wǎng)辦服務(wù)功能，商貸自助提取合作銀行擴(kuò)至20家，公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率達(dá)100%、秒批率達(dá)67%，網(wǎng)辦服務(wù)覆蓋官網(wǎng)、微信、支付寶、“愛(ài)山東”“青e辦”等多元化辦事平臺(tái)，全市近7萬(wàn)家單位、66萬(wàn)多名職工暢享公積金網(wǎng)辦服務(wù)便利。渠道選擇多，入駐青島市民中心，在多個(gè)區(qū)、市服務(wù)大廳設(shè)置業(yè)務(wù)窗口，將開(kāi)戶繳存等11項(xiàng)涉企服務(wù)延伸至合作銀行柜臺(tái)，部署了具有34項(xiàng)常用功能的公積金自助服務(wù)終端，將查詢、提取等47項(xiàng)服務(wù)推廣至行政審批、商業(yè)銀行自助終端和網(wǎng)上銀行，持續(xù)拓寬渠道邊界，打造觸手可及的立體化服務(wù)體系?；?dòng)評(píng)價(jià)好，將政務(wù)服務(wù)績(jī)效交給企業(yè)群眾評(píng)判，構(gòu)建線上線下全覆蓋、整改落實(shí)有回音、定期公開(kāi)云監(jiān)督的“好差評(píng)”機(jī)制，全市首批接入省一體化政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)，月均2.3萬(wàn)人次參與服務(wù)評(píng)價(jià)，整改回訪滿意率100%。
四、當(dāng)好民生問(wèn)卷的答卷人，切實(shí)解決群眾期盼
立足為民辦實(shí)事、解難題，積極開(kāi)展“三我”民生傾聽(tīng)活動(dòng)，通過(guò)傾聽(tīng)意見(jiàn)箱、“吐槽找茬”窗口、市民企業(yè)座談交流、網(wǎng)絡(luò)云直播互動(dòng)等形式，暢通民意渠道、匯聚市民心聲、解決民生訴求，今年以來(lái)共接聽(tīng)12329公積金咨詢電話32萬(wàn)多個(gè)，通過(guò)政務(wù)熱線、政府信箱、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政等渠道回應(yīng)問(wèn)題2500余件，調(diào)度收集的61項(xiàng)不滿意問(wèn)題和訴求已逐項(xiàng)整改清賬、落實(shí)落地。去年“三民”活動(dòng)中收到的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等3條建議已全部按期辦復(fù)，聯(lián)合海爾集團(tuán)創(chuàng)新搭建政企服務(wù)直聯(lián)平臺(tái)，為海爾下屬的200余家小微企業(yè)提供線上一鍵操作、信息互聯(lián)互通的精準(zhǔn)化便捷服務(wù)。
檢視全年工作，盡管取得了一定的成績(jī)，但對(duì)照全員建制繳存的目標(biāo)，公積金擴(kuò)面執(zhí)法的手段還不夠多，對(duì)標(biāo)深圳等先進(jìn)城市，住房保障效用的發(fā)揮還不夠強(qiáng)、對(duì)比一流營(yíng)商環(huán)境的要求，智能化服務(wù)的水平還不夠高。
新的一年，我們將把市民對(duì)美好生活的期盼掛在心上、干在實(shí)處，構(gòu)筑更加完善的制度法規(guī)體系，多措并舉擴(kuò)大繳存范圍，積極開(kāi)展住房公積金支持租賃住房發(fā)展試點(diǎn)，出臺(tái)更多貸款提取惠民政策，租購(gòu)并舉加大保障力度，推進(jìn)公共服務(wù)事項(xiàng)跨省通辦，下沉一線幫助企業(yè)群眾破痛點(diǎn)、疏堵點(diǎn)、解難點(diǎn)，為構(gòu)建發(fā)展新格局、建設(shè)“青春之島、創(chuàng)業(yè)之城”貢獻(xiàn)更大力量。
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