導(dǎo)航
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今年以來，市審計(jì)局探索創(chuàng)新“大數(shù)據(jù)+非現(xiàn)場”審計(jì)模式，部署應(yīng)用一體化審計(jì)平臺，圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)、打好全市15個攻勢等重大部署、重點(diǎn)政策，充分發(fā)揮審計(jì)常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”作用，預(yù)算執(zhí)行審計(jì)覆蓋面歷年最大，各類審計(jì)項(xiàng)目統(tǒng)籌融合程度最高，促進(jìn)有關(guān)部門單位完善制度辦法76項(xiàng)，為全市高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)審計(jì)力量。
一是建立審計(jì)對象“一張清單”，首次實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“應(yīng)采盡采”。摸清全市761個一級預(yù)算單位及所屬1622個二、三級單位基本信息、隸屬關(guān)系、預(yù)算級次和財(cái)務(wù)軟件信息等，掌握系統(tǒng)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和相關(guān)技術(shù)文檔，形成全市預(yù)算單位信息“一張清單”，全面掌握審計(jì)對象情況。通過聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)采集、財(cái)政部門集中采集、非集中核算單位函告?zhèn)浞莶杉确绞?，全市具備采集條件的2299個預(yù)算單位全部完成2019年度財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)以及預(yù)算編審、績效管理、指標(biāo)管理、國庫執(zhí)行等財(cái)政數(shù)據(jù)的采集，首次實(shí)現(xiàn)全市預(yù)算單位數(shù)據(jù)采集全覆蓋。同時(shí)，定期采集社保、公積金、工商、自然資源等行業(yè)數(shù)據(jù)，建立審計(jì)數(shù)據(jù)資源體系，為開展市級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、區(qū)市長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等數(shù)據(jù)分析奠定基礎(chǔ)。
二是創(chuàng)建“一體化”審計(jì)平臺，系統(tǒng)開展全覆蓋審計(jì)。以該平臺為支撐，“全景式”查看審計(jì)對象信息，按照行政區(qū)劃、隸屬關(guān)系展示被審計(jì)單位信息，全面了解和掌握審計(jì)對象情況；“一站式”數(shù)據(jù)采集、轉(zhuǎn)換和分析，利用系統(tǒng)中各類財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)采集模板，一鍵采集轉(zhuǎn)換為標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的財(cái)務(wù)賬套，利用系統(tǒng)提供的分析工具自主靈活開展數(shù)據(jù)分析；開展“智能式”審計(jì)，歸納和總結(jié)被審計(jì)單位新出現(xiàn)的普遍性、傾向性異常問題，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，形成可移植、“傻瓜型”審計(jì)模板，破解時(shí)間、人力等資源制約，有效提高審計(jì)效率，擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面。圍繞服務(wù)保障15個攻勢的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，在一體化平臺中創(chuàng)建各類審計(jì)模型，對大數(shù)據(jù)進(jìn)行深度分析挖掘。在區(qū)市長經(jīng)責(zé)審計(jì)中，打破以單獨(dú)一個區(qū)市為數(shù)據(jù)分析對象的傳統(tǒng)審計(jì)思路，將被審計(jì)的7個區(qū)市作為一個審計(jì)對象，橫向?qū)Ρ绕浣?jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入、市場主體、民生投入等指標(biāo)，發(fā)現(xiàn)各個區(qū)市之間存在的長短板，快速鎖定審計(jì)重點(diǎn)、篩查審計(jì)疑點(diǎn)；破除緊盯某一環(huán)節(jié)而導(dǎo)致“盲人摸象”的狀況，對財(cái)政資金進(jìn)行全流程審計(jì)，從市級指標(biāo)、部門指標(biāo)到各區(qū)市、各鎮(zhèn)街到最后全部撥付使用，打通各個環(huán)節(jié)之間的數(shù)據(jù)屏障，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金數(shù)據(jù)縱向貫通到底。
三是創(chuàng)新實(shí)施流程再造，最大程度實(shí)現(xiàn)協(xié)同審計(jì)。圍繞全市15個攻勢、上合示范區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)建設(shè)等重要部署，探索審計(jì)流程再造，采取專班工作法跟進(jìn)服務(wù)，逐條、逐項(xiàng)分析對應(yīng)的審計(jì)項(xiàng)目，作為剛性任務(wù)列出時(shí)間表、路線圖，確保市委市政府決策部署以最快時(shí)間落地落實(shí)。以區(qū)市長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為平臺，一次性統(tǒng)籌開展區(qū)市自然資源資產(chǎn)、高質(zhì)量發(fā)展、功能區(qū)改革等項(xiàng)目20余項(xiàng)，整合全市審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)骨干共99人組成8個審計(jì)組、百人的突擊隊(duì)，統(tǒng)一工作方案、統(tǒng)一數(shù)據(jù)分析、統(tǒng)一疑點(diǎn)推送、統(tǒng)一定性定責(zé)、統(tǒng)一法規(guī)審理、統(tǒng)一報(bào)告模板，減少層級和環(huán)節(jié)，提升決策水平和落實(shí)效率。對1個被審計(jì)區(qū)市只派出1個審計(jì)組，融合開展3至5項(xiàng)審計(jì)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)“一審多項(xiàng)”“一審多果”“一果多用”，既減輕被審計(jì)單位負(fù)擔(dān)，又提升審計(jì)質(zhì)效。
四是強(qiáng)化審計(jì)成果運(yùn)用，服務(wù)保障15個攻勢。對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，更加注重從體制機(jī)制層面剖析原因，從完善制度措施、強(qiáng)化源頭治理等方面提出整改意見建議，報(bào)送市委、市政府的35份報(bào)告、專報(bào)，獲主要領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示36篇次，相關(guān)部門及區(qū)市政府落實(shí)審計(jì)意見建議整改問題金額達(dá)33.06億元，完善制度辦法76項(xiàng)。特別是在服務(wù)民生、保障全市15個攻勢方面，審計(jì)成效顯著。如，圍繞服務(wù)保障城市品質(zhì)改善提升攻勢開展審計(jì)調(diào)查，推動出臺創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)施辦法，促進(jìn)加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃修編工作，66個新建和752個老舊小區(qū)已落實(shí)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
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