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今年以來(lái)，市司法局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，深化司法行政領(lǐng)域改革攻堅(jiān)，著力優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境，有效治理“新官不理舊賬”，推進(jìn)負(fù)責(zé)人出庭出聲出解出治，豐富前沿法律服務(wù)品種，推動(dòng)膠東五市法治一體化，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街法治政府建設(shè)全覆蓋，司法行政各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)步，我市及6區(qū)（市）獲評(píng)首批全省法治政府建設(shè)示范單位。
一、著力扛牢疫情防控政治責(zé)任，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)
市屬監(jiān)獄、強(qiáng)制隔離戒毒所自1月28日起實(shí)行封閉管理，進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)工作狀態(tài)，執(zhí)行最高等級(jí)勤務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，封閉執(zhí)勤已達(dá)305天，累計(jì)11.8萬(wàn)人次。在全省首創(chuàng)派出督導(dǎo)組同步封閉進(jìn)駐的方式，全程跟蹤督導(dǎo)監(jiān)所疫情防控。創(chuàng)新為刑滿釋放回原籍人員購(gòu)買機(jī)票、火車票或安排專車、指定專人送達(dá)，確保首都、武漢等敏感地區(qū)“零進(jìn)入”。成立合法性審查工作專班，針對(duì)特殊時(shí)期、特殊措施、特殊時(shí)間要求，依法審查辦理各類政府文件，奠定依法防控堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。出臺(tái)疫情防控期間重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法工作參考，重點(diǎn)加強(qiáng)活禽交易管理、促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展等方面制度建設(shè)。創(chuàng)新行政復(fù)議網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦案工作模式。推行“不見面”法律服務(wù)，公共法律服務(wù)平臺(tái)在線服務(wù)12527人次。公證機(jī)構(gòu)在全國(guó)率先發(fā)起“打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)”公益行動(dòng)。組建防疫應(yīng)急法律服務(wù)志愿團(tuán)隊(duì)，與湖北聯(lián)手打造兩地跨區(qū)域法律援助團(tuán)，開展多種形式的疫情防控法律服務(wù)活動(dòng)，全市律師捐款捐物458萬(wàn)元。截至目前，全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)疫情“零發(fā)生”目標(biāo)。
二、著力打造一流法治營(yíng)商環(huán)境，提高服務(wù)市場(chǎng)主體水平
圍繞破解營(yíng)商環(huán)境的突出短板和市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，在全省地市中率先制定《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，提振市場(chǎng)主體信心，打造穩(wěn)定、公開、透明、可預(yù)期的法治營(yíng)商環(huán)境。針對(duì)“新官不理舊賬”問題，集中開展黨政群機(jī)關(guān)履約專項(xiàng)清理，推動(dòng)91家未按照約定履行的政府部門全部履約或達(dá)成協(xié)議，排查出的408個(gè)問題處置率達(dá)到97.8%，償還民營(yíng)中小企業(yè)欠款30.36億元，清償率100%。在全市開展政府購(gòu)買法律服務(wù)督促惠企政策落實(shí)工作，出臺(tái)實(shí)施意見和9項(xiàng)配套制度，梳理惠企政策9000余項(xiàng)，宣傳解讀政策300余場(chǎng)次，收集企業(yè)反映重點(diǎn)、難點(diǎn)問題19大項(xiàng)，解決企業(yè)實(shí)際困難300多起，協(xié)助落實(shí)資金近億元。在惠企法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)幫助下，某汽車公司按照協(xié)議拿到了2000萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)配套資金，央視《新聞聯(lián)播》節(jié)目予以報(bào)道。在保證行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%基礎(chǔ)上，提高主要負(fù)責(zé)人出庭比例，確保做到“告官能見官、出庭又出聲”。最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)同志專門作出批示，央視《新聞聯(lián)播》節(jié)目予以報(bào)道。
三、著力提升法治保障工作能力，高效服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
在全國(guó)率先出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)鎮(zhèn)街法治政府建設(shè)的意見》，將鎮(zhèn)街重大行政決策重大項(xiàng)目合法性審查和行政執(zhí)法指導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制試點(diǎn)在全市范圍內(nèi)推廣，并拓展為全面推進(jìn)鎮(zhèn)街法治政府建設(shè)，實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)全貫通。與四市共同發(fā)起組織召開膠東五市法治一體化建設(shè)聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議，簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，審議通過(guò)合作文件，在全省三大經(jīng)濟(jì)圈中率先推動(dòng)法治領(lǐng)域一體化。制定并推動(dòng)落實(shí)年度工作計(jì)劃，每月確定一個(gè)主題，開展一次交流活動(dòng)，形成一批工作成果，推動(dòng)一體化發(fā)展邁向更寬領(lǐng)域、更高層次。在金融聚集區(qū)設(shè)立全省首家合規(guī)民非機(jī)構(gòu)青島中世合規(guī)研究院，在上合示范區(qū)“法智谷”設(shè)立法律查明與國(guó)際商事調(diào)解機(jī)構(gòu)，組建破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)，分別在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和上合示范區(qū)設(shè)立合作制公證處并運(yùn)營(yíng)，極大豐富了我市前沿法律服務(wù)品種。研究制定促進(jìn)律師業(yè)改革發(fā)展的措施，將高層次涉外法律人才納入泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才獎(jiǎng)勵(lì)范圍，新設(shè)律所21家，引進(jìn)全國(guó)知名律所5家，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立全省首家內(nèi)地與香港合伙聯(lián)營(yíng)律所。試點(diǎn)在律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所、公證機(jī)構(gòu)等組織機(jī)構(gòu)設(shè)立公共法律服務(wù)分中心10個(gè)。推廣使用“法援在線”工作平臺(tái)，法律援助申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)全市通辦、就近可辦、一次辦好，“12348”熱線實(shí)現(xiàn)7×24小時(shí)全時(shí)服務(wù)。截至11月底，全市共受理法律援助案件1.2萬(wàn)件，“12348”熱線接話11.6萬(wàn)人次。
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