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2021年，市住房城鄉(xiāng)建設局在市委市政府的正確領導和市民朋友的大力支持下，堅持傾心傾力惠民生、真抓實干促發(fā)展，著力做好“城市建設、民生保障、行業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新探索”四篇文章，以辦好市辦實事和推進民生領域攻堅行動為突破口，解決了一批群眾“急難愁盼”問題，辦成了一批利當前、惠長遠的好事，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局做出新貢獻。
一、持之以恒補短板、挑重擔，在改善城市功能品質(zhì)上實現(xiàn)新提升
一是全力加強城市路網(wǎng)建設。著眼構(gòu)建“快速成網(wǎng)、節(jié)點立體、主干完善、次支貫通”市政路網(wǎng)體系，建成太原路東延段、安順路匝道、環(huán)灣路—長沙路立交等工程，深入推進膠州灣第二隧道建設，推動唐河路—安順路打通、海爾路—銀川路立交工程提速開工建設，進一步完善城區(qū)骨干路網(wǎng)。提前一年建成新機場高速連接線（雙埠—夏莊段）工程，結(jié)束膠州灣北岸城區(qū)無城市快速路的歷史，為膠東國際機場交通聯(lián)系提供有力保障。全市年內(nèi)打通30條未貫通道路，持續(xù)消除市民出行堵點和痛點。
二是全力推進公用設施建設。著眼公用設施強功能、提品質(zhì)，牽頭推進全市城區(qū)清潔取暖“煤改氣”工作，年內(nèi)完成徐家東山、濱海能源島項目一期天然氣鍋爐建設。新建天然氣管網(wǎng)151公里，新增城市供熱配套面積684萬平方米、清潔能源供熱能力760萬平方米。推動建成公共停車場32個、泊位1.7萬個，促成具備開放條件的機關事業(yè)單位停車場全部向社會錯時開放，共享泊位近2萬個。建成青島市公共衛(wèi)生應急備用醫(yī)院和5所配套教育設施，推動康復大學、山東大學齊魯醫(yī)院（青島）二期等項目建設取得關鍵性進展，基礎設施配套日趨完善。
三是全力打造優(yōu)美城市環(huán)境。著眼提升城市人文內(nèi)涵和環(huán)境品質(zhì)，統(tǒng)籌指導市南區(qū)、市北區(qū)開展歷史文化街區(qū)建筑修繕13萬平方米，積極協(xié)調(diào)推進活化利用，中山路、館陶路等歷史街區(qū)展現(xiàn)新面貌。組織各區(qū)市開展進出城市及新機場主干道兩側(cè)、建筑工地環(huán)境綜合整治，系統(tǒng)推進海綿城市建設，新增海綿城市達標面積16.5平方公里，整治提升53條市政道路、5590余處路燈，消除道路病害8000余處，城市品質(zhì)更加優(yōu)化。
二、多措并舉強保障、優(yōu)環(huán)境，在加快邁向住有宜居上打開新局面
一是持續(xù)完善住房保障體系。出臺全市“十四五”住房發(fā)展規(guī)劃，努力構(gòu)建多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。新開工建設公共租賃住房1062套，新增公共租賃住房補貼4715戶，全市公共租賃住房實物保障和住房租賃補貼在保家庭達到7.3萬戶。抓住用好完善住房保障體系、中央財政支持住房租賃市場發(fā)展試點機遇，落實保障性租賃住房房源3.8萬套，建設和籌集人才住房房源6萬套，配售配租1.2萬套，全市公共租賃住房貨幣補貼數(shù)量、人才住房建設籌集數(shù)量均居全省第一，住房租賃市場試點工作績效評價位列全國同批試點城市首位。
二是持續(xù)改善群眾居住條件。進一步加大城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造力度，豐富改造內(nèi)容，增加配套設施，啟動改造老舊小區(qū)216個、面積601萬平方米，惠及居民7.3萬戶；持續(xù)推動棚戶區(qū)改造，新開工1.4萬套（戶），我市成為全國棚改激勵支持城市，受到國務院辦公廳通報表揚。開工既有居住建筑節(jié)能保暖改造232萬平方米，開展915部既有住宅加裝電梯工作，惠及居民3.8萬戶，努力讓群眾居住更安心、更舒適、更方便。
三是持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。統(tǒng)籌推動農(nóng)村改廁后續(xù)管護和生活垃圾治理規(guī)范升級，創(chuàng)建200個生活垃圾分類示范村，新增11處鎮(zhèn)級農(nóng)村生活垃圾處理終端，建成農(nóng)村改廁服務站312個。組織實施12萬戶農(nóng)村清潔取暖改造，改造量位居全省非通道城市第一。加大鄉(xiāng)村建筑風貌塑造引導，推動20個美麗村居省級、市級試點落地見效。組織完成近142萬戶農(nóng)村房屋安全隱患排查，改造農(nóng)村危房604戶，保障農(nóng)村群眾住有安居。
三、全力以赴穩(wěn)增長、提質(zhì)量，在推動行業(yè)健康發(fā)展上取得新成效
一是堅決打好經(jīng)濟運行陣地戰(zhàn)。常態(tài)化落實疫情防控要求，加強經(jīng)濟運行分析研判，持續(xù)推進制度創(chuàng)新、流程再造，實施房屋建筑和市政工程招標告知承諾制，完善消防驗收“住建+”模式，優(yōu)化施工圖審查服務，全力服務保障項目落地、投資轉(zhuǎn)化，更好發(fā)揮住建經(jīng)濟“穩(wěn)定器”作用。今年前三季度，全市建筑業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值2139.4億元，同比增長12%；1至10月，全市建設行業(yè)實現(xiàn)稅收421.6億元，同比增長12.7%。堅持“房住不炒”定位，落實房地產(chǎn)市場調(diào)控長效機制，房地產(chǎn)市場保持平穩(wěn)運行。
二是堅決打好行業(yè)升級持久戰(zhàn)。鼓勵企業(yè)做大做強，推動出臺我市促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十六條措施，31家建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)晉升一級。德才裝飾成為全省首家A股上市建筑業(yè)企業(yè)。鞏固拓展建筑業(yè)保證保險試點成效，盤活企業(yè)資金48.5億元，有效減輕企業(yè)資金壓力。支持企業(yè)拓寬市場布局，完成出省、出國產(chǎn)值1019億元，同比增長6.2%。21家企業(yè)同步入選2020年度全市企業(yè)收入百強和綜合實力百強，入選數(shù)量創(chuàng)歷史新高。我市支持建筑業(yè)經(jīng)驗做法獲住房和城鄉(xiāng)建設部全國推介。
三是堅決打好雙招雙引主動戰(zhàn)。圍繞引進綠色建筑產(chǎn)業(yè)、發(fā)展總部經(jīng)濟，主動對接行業(yè)龍頭企業(yè)來青設立區(qū)域總部，促成7家優(yōu)質(zhì)企業(yè)在我市落戶。積極搭建行業(yè)交流合作平臺，組織舉辦第三屆山東省城市建設博覽會、2021山東（青島）宜居博覽會、青島市綠色城市建設發(fā)展試點推進會、第三屆中德歷史城區(qū)保護與可持續(xù)發(fā)展青島論壇等活動，推動政產(chǎn)學研用融合互動，努力實現(xiàn)共贏多贏。
四、銳意進取抓改革、促轉(zhuǎn)型，在創(chuàng)新探索發(fā)展路徑上創(chuàng)造新經(jīng)驗
一是創(chuàng)新推動綠色城市建設發(fā)展。高起點推進全國唯一綠色城市建設發(fā)展試點，推動出臺我市加快推進綠色城市建設發(fā)展試點的實施意見、6部門關于金融促進綠色城市建設發(fā)展試點的指導意見，促成全國首張“減碳保”建筑節(jié)能保險保單、全省首筆5億元“碳中和”債券在我市落地。開工裝配式建筑590余萬平方米，新增星級綠色建筑標識239萬平方米，完成公共建筑節(jié)能改造104萬平方米，建筑廢棄物資源化利用3190萬噸。依托政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升國家級試點，積極探索綠色建材推廣新路徑，打造國內(nèi)品類最多的綠色建材品類目錄，遴選27個試點項目，總投資額達136億元。全力服務保障地鐵規(guī)劃建設和施工質(zhì)量安全，積極爭取住房和城鄉(xiāng)建設部支持，推動我市地鐵三期建設規(guī)劃獲國家批復。
二是創(chuàng)新推動建筑領域數(shù)字化信息化。高標準落實新型城市基礎設施建設國家級試點、全國城市體檢樣本城市任務要求，系統(tǒng)查找分析“城市病”，加快構(gòu)建全市“一張數(shù)字底板”，為高水平建設管理城市提供參考、打造支撐。出臺推動智能建造三年行動計劃，加快行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。探索打造房屋全生命周期、智慧物業(yè)等管理服務信息平臺，努力讓信息多跑路、群眾少跑腿、辦事更方便。
三是創(chuàng)新提升質(zhì)量安全管理水平。積極探索新建住宅工程交付“先驗房后收房”新路徑，在全國率先出臺住宅工程質(zhì)量分戶驗收作業(yè)指導書、在住宅交付前倡議組織開展業(yè)主開放活動，形成了全國推介、全省推廣的“青島模式”，項目質(zhì)量問題引發(fā)投訴量下降25%，購房業(yè)主權益得到更好保障。深入推進城市建設安全專項整治三年行動，加強風險隱患排查整治，堅決防范事故發(fā)生，全市住建領域安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。
2020年“三民活動”中，我局共收到市民反映問題和意見建議226條，已全部按期辦復。一年來，盡管各項工作取得一定成績，但與廣大市民朋友的期待和市委市政府的要求相比，我們的工作還有不少差距。比如，住房保障和住房市場體系有待完善，城鄉(xiāng)基礎設施建設仍然存在短板，一些群眾反映集中的熱點難點問題還需標本兼治、加力解決。我們認真落實法治政府建設要求，加強法治學習，科學依法決策，嚴格依法行政，規(guī)范執(zhí)法流程，推動住建領域工作在法治軌道上開展。
2022年，我們將深入踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念，以創(chuàng)建全國文明典范城市、實施城市更新和城市建設三年攻堅行動計劃等為契機，銳意進取，擔當作為，加快解決“堵”的問題，大力整治“亂”的現(xiàn)象，著力做好“美”的文章，續(xù)寫更多“住建為民，情滿城鄉(xiāng)”的民生故事，邁出住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的嶄新步伐，以實干實績確保市委市政府部署要求落地落實，為全面建設現(xiàn)代化國際大都市做出新的更大貢獻！
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