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今年以來，市場監(jiān)管局認(rèn)真落實(shí)市委市政府部署，深化“市場監(jiān)管在身邊”行動(dòng)，始終聚焦企業(yè)需要、群眾需求，圍繞“放心、舒心、強(qiáng)芯”三方面，用心用情服務(wù)保障民生，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好市場秩序，多項(xiàng)工作走在全國、全省前列。
一、抓牢“五大安全”，讓市民“放心”
聚焦疫情防控、食品藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量等重點(diǎn)領(lǐng)域，全力以赴抓安全，確保群眾吃得放心、買得放心、用得放心。
?。ㄒ唬┳シ酪甙踩?。加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽亍鞍藗€(gè)嚴(yán)查”，緊盯14個(gè)集中監(jiān)管專倉，組織冷鏈箱貨消毒96.5萬噸、非冷鏈箱貨消毒350余萬件，消殺量占全省60%以上。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)貿(mào)市場健康碼查驗(yàn)、體溫檢測、衛(wèi)生清理等制度，落實(shí)退熱、止咳、抗生素、抗病毒“四類藥品”銷售實(shí)名登記制度，對(duì)防控措施落實(shí)不力的390家藥店堅(jiān)決停業(yè)整頓。對(duì)疫苗質(zhì)量安全實(shí)施全鏈條、全覆蓋監(jiān)管，嚴(yán)防死守防疫安全。
?。ǘ┳ナ称钒踩?shí)施高質(zhì)量建設(shè)“食安青島”八項(xiàng)措施，推動(dòng)食藥專業(yè)網(wǎng)格與城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格“兩網(wǎng)融合”。結(jié)合民生領(lǐng)域攻堅(jiān)行動(dòng)，聚焦餐飲衛(wèi)生敏感點(diǎn)，創(chuàng)新開展餐飲后廚、餐桌、餐具、地面、廁所“五凈”行動(dòng)，線上運(yùn)用“以網(wǎng)管網(wǎng)”手段，清理不合規(guī)網(wǎng)店3036余戶；線下累計(jì)檢查餐飲單位8.6萬家、立案506家，并對(duì)“網(wǎng)紅餐廳”突擊檢查、現(xiàn)場直播，80余萬市民在線參與，餐飲衛(wèi)生狀況得到明顯改善。聚焦“三小”業(yè)態(tài)堵塞點(diǎn)，針對(duì)小作坊、小攤販、小餐飲業(yè)戶從業(yè)能力較低的特點(diǎn)，精準(zhǔn)開展“四全面八到位”培訓(xùn)行動(dòng)，對(duì)全市2290家小作坊、1397家食品經(jīng)營業(yè)戶，一對(duì)一過篩、手把手幫扶，引導(dǎo)增強(qiáng)規(guī)范化意識(shí)，“三小”持證經(jīng)營率達(dá)到100%。超額完成市辦實(shí)事食品抽檢任務(wù),對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)累計(jì)抽檢8.5萬批次。全市食品評(píng)價(jià)性抽檢合格率達(dá)99.5%，創(chuàng)歷史新高。城陽、西海岸、即墨、膠州、平度、萊西六個(gè)區(qū)（市）圓滿通過省級(jí)食品安全區(qū)（市）復(fù)審驗(yàn)收。
(三) 抓藥品安全。錨定風(fēng)險(xiǎn)隱患，突出“三個(gè)重點(diǎn)”，以疫苗、防疫藥品和兒童藥品為重點(diǎn)品種，以小藥店、小診所、小美容院為重點(diǎn)對(duì)象，以非法渠道購藥、銷售使用過期藥、經(jīng)營無證醫(yī)療器械為重點(diǎn)整治內(nèi)容，通過引導(dǎo)和規(guī)范“齊步走”，實(shí)現(xiàn)了藥品評(píng)價(jià)性抽檢合格率100%，全省率先實(shí)施藥房“六統(tǒng)一”規(guī)范，達(dá)標(biāo)藥房504家，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生中心全覆蓋，培育省、市兩級(jí)“放心消費(fèi)藥店”532家，位居全省首位。銷毀不合格藥品近44噸，檢查醫(yī)療器械經(jīng)營和使用單位1.7萬家，責(zé)令整改200家，立案66起。
?。ㄋ模┳ヌ胤N設(shè)備安全。隱患排查“常態(tài)化”。深化特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，堅(jiān)持特種設(shè)備“應(yīng)登盡登”“應(yīng)檢盡檢”，常態(tài)化排查“漏登失管”的安全隱患。設(shè)備維?！岸ㄖ苹薄Ｔ圏c(diǎn)電梯“自我聲明+信用管理”新模式應(yīng)用，推進(jìn)電梯維保由“定期維?！毕颉鞍葱杈S?！鞭D(zhuǎn)變。監(jiān)管方式“智慧化”。打造“智慧電梯碼”，實(shí)現(xiàn)“一梯一碼一檔”，建檔電梯9萬臺(tái)。電梯救援到達(dá)現(xiàn)場平均用時(shí)9分鐘，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家30分鐘要求。建成全市256家氣瓶充裝單位追溯體系，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息全過程可追溯管理。全市公眾聚集場所電梯責(zé)任保險(xiǎn)投保率100%，特種設(shè)備登記率、定檢率100%，連續(xù)五年“零事故”。
（五）抓產(chǎn)品質(zhì)量安全。制定《青島市重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄》，對(duì)5大類115種產(chǎn)品實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，突出抓好兒童和老年人用品、危險(xiǎn)化學(xué)品等專項(xiàng)整治。對(duì)1376家單位生產(chǎn)銷售的1720批次產(chǎn)品開展質(zhì)量監(jiān)督抽查，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品94批次。健全不合格產(chǎn)品結(jié)果處理工作機(jī)制，受理并轉(zhuǎn)辦不合格報(bào)告238件。對(duì)76家存在產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)隱患的企業(yè)，發(fā)放《產(chǎn)品質(zhì)量違法風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提醒告知單》，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)告知企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和改進(jìn)措施。開展“油品質(zhì)量+計(jì)量公示”工作，全市在營784家加油站公示率達(dá)100%。全年產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到97.8%。
二、優(yōu)化“三個(gè)環(huán)境”，讓企業(yè)“舒心”
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，依法履職，重大事項(xiàng)依法決策，堅(jiān)持以法治化思維，標(biāo)本兼治優(yōu)環(huán)境，努力營造良好市場秩序，在全國營商環(huán)境“市場監(jiān)管”指標(biāo)測評(píng)中，我市成為全國標(biāo)桿城市。
?。ㄒ唬┐蛟旃接行虻母偁幁h(huán)境。推進(jìn)公平競爭審查，在全省率先出臺(tái)青島自貿(mào)片區(qū)競爭政策試點(diǎn)“十項(xiàng)舉措”；總局綜合執(zhí)法稽查會(huì)議現(xiàn)場觀摩我局做法。深化食藥領(lǐng)域群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)整治，“頂格處罰率”和“案件曝光率”等五項(xiàng)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)100%。全系統(tǒng)查辦案件8527起，同比增長132.9%。
（二）打造便捷高效的營商環(huán)境。全面落實(shí)“免罰清單”，免罰金額3470余萬元。開展口岸收費(fèi)、轉(zhuǎn)供電等規(guī)范整治，責(zé)令退費(fèi)1907萬元。在全國率先編制“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管“三張清單”，涉企檢查壓減三分之一。構(gòu)建失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制，限制“老賴”任職資格210人次。全國營商環(huán)境“市場監(jiān)管”和“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”指標(biāo)測評(píng)，我市成為全國標(biāo)桿城市。
?。ㄈ┐蛟彀踩判牡南M(fèi)環(huán)境。全面壓實(shí)國家文明典范城市、國家衛(wèi)生城市、國家食品安全示范城市創(chuàng)建責(zé)任。農(nóng)貿(mào)市場升級(jí)改造納入市辦實(shí)事,13處農(nóng)貿(mào)市場完成改造，既保留“煙火氣”，又打造“高顏值”。推進(jìn)放心消費(fèi)全域創(chuàng)建，實(shí)施“365”創(chuàng)新舉措，落實(shí)糾紛處置“六快”措施。在全國百城消費(fèi)者滿意度測評(píng)中，我市榮列全省第一、全國第四。
三、推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”，讓發(fā)展“強(qiáng)芯”
實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，為企業(yè)技術(shù)變革和創(chuàng)新發(fā)展賦能，助力高質(zhì)量發(fā)展。
?。ㄒ唬┵|(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略。頂格召開全市質(zhì)量大會(huì)，出臺(tái)《加快以品牌建設(shè)引領(lǐng)青島高質(zhì)量發(fā)展的意見》，全市3家企業(yè)獲中國質(zhì)量提名獎(jiǎng)，1家企業(yè)獲省長質(zhì)量獎(jiǎng)，新增山東省高端品牌培育企業(yè)84家，總數(shù)達(dá)到144家，居全省前列。加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，獲批建設(shè)國家石墨烯產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心，我市“國字號(hào)”國家質(zhì)檢中心達(dá)8個(gè)，居全國同類城市前列；海洋中藥質(zhì)量研究與評(píng)價(jià)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室正式運(yùn)行，成為全國唯一海洋中藥領(lǐng)域特色重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；總投資5.2億元的譜尼測試集團(tuán)研發(fā)檢測中心落戶我市。
（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市戰(zhàn)略。以貫徹“知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要”為契機(jī)，在全省率先實(shí)施強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)一攬子措施，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)統(tǒng)籌。建設(shè)西海岸新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，發(fā)布國內(nèi)首個(gè)RCEP協(xié)定的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)指引。榮獲第二十二屆中國專利獎(jiǎng)金獎(jiǎng)3項(xiàng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)20項(xiàng)。我市萬人有效發(fā)明專利擁有量、有效注冊商標(biāo)總量、PCT國際專利申請量、馬德里國際商標(biāo)注冊量穩(wěn)居全省首位。
（三）“標(biāo)準(zhǔn)化+”戰(zhàn)略。成功舉辦2021青島國際標(biāo)準(zhǔn)化大會(huì)，層次高，反響大，提升了青島標(biāo)準(zhǔn)的國際影響力。主持和參與制修訂國際、國內(nèi)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)555項(xiàng)，創(chuàng)歷年之最。促成國家市場監(jiān)管總局與我市簽署標(biāo)準(zhǔn)化與技術(shù)性貿(mào)易首個(gè)國家地方合作文件，推動(dòng)在上合示范區(qū)實(shí)施一攬子標(biāo)準(zhǔn)化政策，助力上合示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展?！耙粠б宦贰闭J(rèn)證認(rèn)可互認(rèn)六項(xiàng)措施入選總局典型案例。
盡管取得一定成效，但還存在一些短板和不足：食品藥品安全仍有隱患；產(chǎn)品質(zhì)量、消費(fèi)糾紛仍不如人意等等，對(duì)市場監(jiān)管部門監(jiān)管效能、服務(wù)能力提出了更高要求。此次“三民”活動(dòng)以來，市場監(jiān)管部門累計(jì)收到市民朋友的意見建議近百件，均按照要求認(rèn)真妥善辦理，積極采納。
市場監(jiān)管一直在路上。下一步，市市場監(jiān)管局要堅(jiān)持以黨的十九屆六中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府決策部署，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，強(qiáng)化“行百里者半九十”的理念，用腳板丈量監(jiān)管，用汗水守護(hù)安全，用心血力促發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)市場監(jiān)管力量。
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