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上半年，市城市管理局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)省第十二次黨代會(huì)、市第十三次黨代會(huì)和市“兩會(huì)”精神，緊緊圍繞市委、市政府決策部署，以“作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)為抓手，以城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)為契機(jī)，以全國文明典范城市創(chuàng)建為引領(lǐng)，真抓實(shí)干、奮勇爭(zhēng)先，聚力打好“五大戰(zhàn)役”、著眼實(shí)施“三大突破”，城市管理各項(xiàng)工作均取得積極進(jìn)展。
一、上半年主要工作完成情況
（一）加壓突破，打好違建治理攻堅(jiān)戰(zhàn)
將違建治理作為全系統(tǒng)的硬任務(wù)和檢驗(yàn)作風(fēng)能力的硬指標(biāo)全力推動(dòng)，工作實(shí)現(xiàn)新突破。集中力量清存量。啟動(dòng)百日攻堅(jiān)行動(dòng)，建立違建治理“三張清單”，摸排的572萬平方米違建提前至8月底前清零，上半年已拆除485萬平方米（完成計(jì)劃任務(wù)的84%）。城市更新建設(shè)重點(diǎn)片區(qū)得到優(yōu)先治理，在633個(gè)片區(qū)內(nèi)拆除違建57萬平方米，助力78個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。全力以赴控新生。以924個(gè)城市社區(qū)為基礎(chǔ)單位，完善三級(jí)巡查聯(lián)動(dòng)處置體系，通過壓實(shí)物業(yè)責(zé)任、強(qiáng)化科技應(yīng)用等，織密防控網(wǎng)絡(luò)。通過建立“一案雙查”責(zé)任追究等機(jī)制，堅(jiān)決做到早發(fā)現(xiàn)、早制止。健全機(jī)制聚合力。將拆違治亂納入全市高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核，推出《亮劍拆違治亂》輿論監(jiān)督節(jié)目，對(duì)10個(gè)區(qū)（市）逐一電視問政，進(jìn)一步傳導(dǎo)壓力。與市紀(jì)委監(jiān)委建立“涉公”人員問題線索移交和責(zé)任追究機(jī)制，樹起“拆違治亂、黨員先行”鮮明旗幟。全局干部職工全部簽訂“零違建”承諾書。
（二）精細(xì)管理，打好環(huán)衛(wèi)保潔持久戰(zhàn)
以設(shè)施升級(jí)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)精細(xì)管理。715條主次干道全部實(shí)施精細(xì)化保潔作業(yè)，全市機(jī)械化清掃率達(dá)到97%（較2021年年底提升5個(gè)百分點(diǎn)），省級(jí)深度保潔道路達(dá)到740條。新增24小時(shí)開放公廁218座，比例已過50%，超前完成全年計(jì)劃任務(wù)。以需求導(dǎo)向推進(jìn)城市生活垃圾分類走深走實(shí)。超進(jìn)度完成年度市辦實(shí)事確定目標(biāo)，鞏固全國大城市“第一梯隊(duì)”成績位次，新增密閉投放點(diǎn)176處，撤并投放點(diǎn)2400處，在2400余個(gè)小區(qū)實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)員站桶指導(dǎo)。優(yōu)化800條垃圾收運(yùn)作業(yè)線路，日均產(chǎn)生1萬余噸生活垃圾全部及時(shí)清運(yùn)并無害化處置、資源化利用。以科技賦能強(qiáng)化建筑垃圾監(jiān)管。全市5877輛建筑垃圾運(yùn)輸車輛全部納入平臺(tái)管控，建筑垃圾運(yùn)輸處置違法行為發(fā)生率同比下降15%。即墨區(qū)建筑垃圾消納場(chǎng)投入運(yùn)行，西海岸新區(qū)創(chuàng)新推進(jìn)建筑砂石土資源市場(chǎng)化運(yùn)作新模式，提高建筑垃圾資源化利用水平。
（三）靠前擔(dān)當(dāng)，打好市容品質(zhì)提升戰(zhàn)
全面對(duì)標(biāo)對(duì)表全國文明典范城市創(chuàng)建要求，勇?lián)?/span>創(chuàng)城“主力軍”。直插一線，對(duì)突出問題敢擔(dān)當(dāng)。強(qiáng)化牽頭、兜底意識(shí)，在事關(guān)城市形象品質(zhì)、事關(guān)市民群眾滿意度的事項(xiàng)上主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。牽頭推進(jìn)雨水篦子清理、前海一線等重點(diǎn)區(qū)域綜合整治，創(chuàng)新建立通訊井蓋輪流維護(hù)機(jī)制，完成沿海景點(diǎn)柵欄破損修復(fù)等城市“微治理”4300余處，有力回應(yīng)城市管理的民生關(guān)切。全面整治，對(duì)市容亂象零容忍。查處跨門經(jīng)營、亂堆亂放等各類市容秩序問題38萬處，開展禁止焚燒拋撒喪葬祭奠物品和“為考生送安靜”“露天燒烤”等專項(xiàng)執(zhí)法整治行動(dòng)；深入推進(jìn)背街小巷廣告招牌整治，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管、銷號(hào)整改，共整改亂貼亂擺亂設(shè)問題9600余處，1.4萬余平方；加大“小廣告”查處力度，查處并整改“小廣告”問題92萬處，停機(jī)停號(hào)3470個(gè)，全面推進(jìn)市容秩序持續(xù)向好。堅(jiān)持執(zhí)法為民、服務(wù)優(yōu)先，全力辦好市辦實(shí)事，高標(biāo)準(zhǔn)完成市容秩序示范路創(chuàng)建177條（全年進(jìn)度60%）。提升顏值，對(duì)市容景觀細(xì)雕琢。完成城陽白沙灣片區(qū)等6處重要道路節(jié)點(diǎn)、示范街區(qū)亮化提升，舉辦“美在尋常巷陌間”店招公益更新大賽，優(yōu)化浮山灣核心區(qū)亮化設(shè)施啟閉，創(chuàng)新引入無人機(jī)與燈光秀聯(lián)動(dòng)表演，助力城市夜經(jīng)濟(jì)。即墨區(qū)、膠州市被確定為全省戶外廣告和招牌設(shè)施管理試點(diǎn)區(qū)(市)。
（四）用情用力，打好燃熱服務(wù)升級(jí)戰(zhàn)
全力保障燃?xì)獍踩?，服?wù)市民群眾“氣順心安”。克服疫情影響，加快推進(jìn)為全市燃?xì)饩用裼脩?/span>免費(fèi)更換不銹鋼波紋管工作。按照時(shí)間、任務(wù)雙過半，完成10公里老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)改造、9萬塊物聯(lián)表安裝，發(fā)展老舊住宅天然氣用戶1201戶。深入開展燃?xì)庑袠I(yè)大排查大整治行動(dòng)，建立實(shí)施“包區(qū)駐點(diǎn)”安全生產(chǎn)工作制度，下大氣力整治燃?xì)夤芫€違章占?jí)海?/span>全面夯實(shí)本質(zhì)安全根基。提高供熱服務(wù)水平，服務(wù)市民群眾“身暖心暖”。克服能源供應(yīng)緊張等困難，實(shí)施“看天供熱”，圓滿完成2021-2022年采暖季任務(wù)，供熱投訴率同比下降57%。堅(jiān)持“停暖不停工”，啟動(dòng)30公里老舊供熱管網(wǎng)改造，對(duì)20個(gè)群眾反映供熱問題最集中、最強(qiáng)烈的焦點(diǎn)區(qū)域掛牌整改，目前已整改完成項(xiàng)目7個(gè)，惠及用戶6343戶。推動(dòng)清潔能源供熱發(fā)展政策修訂工作納入市政府重大行政決策事項(xiàng)，發(fā)揮政策對(duì)行業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)保障作用。
（五）科技創(chuàng)新，打好智慧城管主動(dòng)戰(zhàn)
持續(xù)擴(kuò)容數(shù)據(jù)，提高感知能力。城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫總量達(dá)到4300余萬條，新增80余路高（低）點(diǎn)固定視頻、執(zhí)法車載視頻等，為行業(yè)應(yīng)用提供有力支撐，平臺(tái)獲評(píng)省級(jí)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新典型應(yīng)用場(chǎng)景。借助科技力量，創(chuàng)新工作模式。“可視化指揮調(diào)度系統(tǒng)”上線試運(yùn)行，助力違建治理，市容環(huán)衛(wèi)執(zhí)法等工作。完善“點(diǎn)靚青島”小程序，升級(jí)“門頭招牌前置服務(wù)”模塊，6600余商戶享受專業(yè)店招設(shè)計(jì)指導(dǎo)服務(wù)；新增“供氣供熱服務(wù)”模塊，實(shí)現(xiàn)128處服務(wù)點(diǎn)電話、導(dǎo)航地圖的“一鍵查詢”。
（六）著眼長遠(yuǎn)，實(shí)施城市管理“三大突破”
在管理效能上求突破。明確市、區(qū)（市）兩級(jí)城市管理職責(zé)分工，會(huì)同市委編辦形成審批事項(xiàng)、監(jiān)管職責(zé)劃分及綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)3張清單。推進(jìn)物業(yè)管理職責(zé)調(diào)整，激發(fā)體制機(jī)制活力，提升城市管理效能。在城管精細(xì)化上求突破。聚焦工作中的基礎(chǔ)性、前瞻性、系統(tǒng)性問題，主動(dòng)謀劃，組織開展城市精細(xì)化管理課題調(diào)研，著手制定城市精細(xì)化管理實(shí)施意見，推進(jìn)建立城市管理“一本帳”，建立“11+5”高質(zhì)量制度創(chuàng)新成果項(xiàng)目庫。在全民城管上求突破。擴(kuò)大開放力度，匯聚城市管理共治共享的人民力量。升級(jí)打造“局長聽您說”融媒體直播節(jié)目，傾聽群眾呼聲，直面群眾憂難。開通“微信有獎(jiǎng)隨手拍”“大美青島·四季采集”等活動(dòng)；持續(xù)開展“城管服務(wù)進(jìn)社區(qū)”，組織2.3萬人次累計(jì)服務(wù)604個(gè)社區(qū)；嚴(yán)格落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，責(zé)任書簽約率達(dá)80%以上，不斷提升城市管理的社會(huì)化水平。
二、存在問題
存量違建摸排還不徹底，新生違建防控仍不嚴(yán)密，對(duì)個(gè)別社會(huì)影響大、觸及利益矛盾較深的違建“硬釘子”問題治理計(jì)劃滯后，亟需動(dòng)真碰硬、加速治理。旅游景區(qū)、重要商圈保潔標(biāo)準(zhǔn)不高，背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部臟亂差問題未徹底根治，城市管理水平與全國文明典范城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求還有差距，與現(xiàn)代化國際大都市的定位還不匹配。
三、下半年工作打算
市城市管理局將錨定“省內(nèi)領(lǐng)先、國內(nèi)一流”目標(biāo)，抓牢“三個(gè)關(guān)鍵”，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)新躍升”，全面助力城市更新建設(shè)，勇當(dāng)全國文明典范城市創(chuàng)建“主力軍”，全力以赴打造整潔有序、安全智慧的城市管理新形象。抓牢“攻堅(jiān)”關(guān)鍵，在環(huán)境品質(zhì)整潔有序上實(shí)現(xiàn)新躍升。打贏違建治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，盡快推動(dòng)已摸排存量違建清零見底，保持新生違建“零容忍”態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)輿論監(jiān)督和法治保障，切實(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，全力推進(jìn)“無違建社區(qū)”創(chuàng)建和違建“積案”化解，提升群眾滿意度。打贏全國文明典范城市創(chuàng)建沖鋒戰(zhàn)，堅(jiān)決盯緊目標(biāo)責(zé)任，抓實(shí)抓細(xì)職責(zé)任務(wù)，強(qiáng)化工作落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮市城管辦作用，建章立制鞏固“十亂”整治成效，提高城市生活垃圾分類精準(zhǔn)化水平，提升群眾獲得感。抓牢“服務(wù)”關(guān)鍵，在服務(wù)市民群眾安全舒心上實(shí)現(xiàn)新躍升。保障城市安全，完成60公里燃?xì)?、供熱老舊管網(wǎng)改造，管道天然氣居民用戶全部安裝不銹鋼波紋管，織密守牢燃?xì)獍踩拙€。堅(jiān)持有求必應(yīng)，暢通12條群眾意見受理渠道，突出“事要解決”，將對(duì)群眾的承諾落實(shí)到底。定期開展“城管服務(wù)進(jìn)社區(qū)”“城管公眾開放日”“全民城管·溫馨家園”等活動(dòng)，嚴(yán)格責(zé)任區(qū)制度落實(shí)。抓牢“精細(xì)”關(guān)鍵，在城市管理提質(zhì)增效上實(shí)現(xiàn)新躍升。加快城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)迭代升級(jí)，為精細(xì)管理提供科技加持力量。加強(qiáng)城市管理標(biāo)準(zhǔn)化研究，加快制定城市精細(xì)化管理制度，為精細(xì)管理提供規(guī)范、科學(xué)、可操作的制度指引。
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