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市交通運輸局2022年上半年工作總結
今年以來，市交通運輸局堅持“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”工作總基調(diào)，堅決貫徹落實省第十二次黨代會“走在前、開新局”和市第十三次黨代會提出的“一二三四六十”目標要求、思路舉措，以組織開展“作風能力提升年”活動為契機，突出實干實績鮮明導向，全力推進交通基礎設施建設三年攻堅行動和物流業(yè)發(fā)展三年行動，加快完善綜合立體交通網(wǎng)、現(xiàn)代物流網(wǎng)，奮力打造交通強國青島樣板。
一、上半年主要工作情況
（一）堅持項目為先，強壯交通骨架。一是強化戰(zhàn)略規(guī)劃引領。編制完成《青島市建設國際性綜合交通樞紐實施方案》《青島市貫徹落實〈交通強國建設綱要〉加快建設交通強市實施方案》和《青島市綜合立體交通網(wǎng)建設行動計劃》《青島市現(xiàn)代物流網(wǎng)建設行動計劃》，形成“雙方案”“雙計劃”戰(zhàn)略規(guī)劃體系。二是加快推進項目建設。加快21個重大交通基礎設施項目攻堅，建設公路水運百年品質工程。青蘭高速雙埠至河套段改擴建工程全線開工；藍谷至膠東國際機場快速通道重要節(jié)點工程—大沽河橋投資完成69.4%；振華原油庫工程提前3個月開工；濟青中線、明董高速、濰煙高鐵、萊榮高鐵等在建項目搶出“加速度”；S217朱諸路等4個普通國省道大中修項目提前一個月主體完工,6個新大中修項目如期開工；董家口港區(qū)大唐碼頭二期工程（泊位及前方堆場）和華能碼頭二期工程（泊位及前方堆場區(qū)）提前通過竣工驗收。三是加強區(qū)域交通快速連接。著眼于增強跨區(qū)域基礎設施連接性、貫通性，統(tǒng)籌推進萊州至青島高速公路項目等跨區(qū)（市）項目建設。
（二）堅持發(fā)展為要，暢通經(jīng)濟循環(huán)。一是打造國際航運樞紐。出臺《青島市促進航運產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展15條政策》及實施細則，鼓勵新增海運航線，支持發(fā)展船舶管理等現(xiàn)代航運服務業(yè)。創(chuàng)新開通以青島港為樞紐港的外貿(mào)內(nèi)支線，發(fā)布國內(nèi)首支RCEP航運指數(shù)，新增水路運輸市場主體260余家（總數(shù)達2260余家），青島港新增集裝箱航線15條。二是打造國際航空樞紐。出臺《青島市人民政府關于支持航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，制定《青島市支持航空運輸發(fā)展補助政策實施細則》和《青島市支持通用機場和飛行服務站建設補助政策實施細則》，提高機場非高峰時段利用率，加密開發(fā)航空貨運航線，提升洲際及遠程國際聯(lián)通性。新開通至洛杉磯、深圳、蕪湖全貨機航線3條。三是打造國際物流中心。深入推進“多式聯(lián)運服務提升”交通強國試點和上合示范區(qū)國際物流中心建設，實施物流基礎設施補強、服務組織提升、“樞紐+”產(chǎn)業(yè)融合、數(shù)字信息賦能“四大行動”。新開通中歐班列（齊魯號）青島-曼海姆雙向對開班列以及“上合快線”煤炭回程專列。
（三）堅持民生為本，筑牢發(fā)展根基。一是穩(wěn)步推進民生實事。項目化推進公開承諾16項“事要解決”實事和2項“市辦實事”。唐山路等5處公交場站基本完工。優(yōu)化調(diào)整公交線路49條，完成年度計劃的61%。推進“四好農(nóng)村路”提質增效行動，建設養(yǎng)護農(nóng)村公路494.3公里。加快實施公路、鐵路路域環(huán)境整治提升。二是優(yōu)化法治化營商環(huán)境。有序推進“信用交通市”創(chuàng)建，高標準完成9.4萬件依申請政務服務事項業(yè)務辦理。深化放管服改革，出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試科目由3項減為2項，道路運輸從業(yè)資格證件換證等4個事項實行“跨省通辦”，道路運輸經(jīng)營許可證等9類電子證照正式啟用。自2022年4月1日起，引航（移泊）費基準費率降低10%，“套泊熱接”“深水航槽直靠”等引航新模式為市場主體增收6400余萬元。三是規(guī)范交通運輸市場秩序。深化綜合執(zhí)法改革，加強膠東半島跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法，加強與市直、區(qū)市執(zhí)法部門執(zhí)法協(xié)作，創(chuàng)新集裝箱貨物運輸“一貨多查”工作法，維護交通運輸市場秩序。
（四）堅持創(chuàng)新引領，促進可持續(xù)發(fā)展。一是推進重點行業(yè)改革。即墨區(qū)獲批全省農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展樣板縣。實施政府購買城市公交服務改革，理順公交候車亭管理機制。深化駕培領域改革創(chuàng)新，探索實行“先培后付、計時支付”駕培服務新模式，破解駕培行業(yè)痛點難點。加快網(wǎng)約車合規(guī)化進程，開發(fā)巡游出租汽車城市交通發(fā)展獎勵資金申報系統(tǒng)，實現(xiàn)全程網(wǎng)辦。助力疫情防控推進，將公共交通乘車碼、健康碼、場所碼、核酸檢測結果和14天行程核驗結果有機融合，方便市民“一碼通行”。二是推進數(shù)字交通建設。深化“智慧交通建設”交通強國試點和全國ETC智慧停車城市建設試點，推進ETC綜合服務平臺建設，啟動青島市交通運輸一體化應用平臺建設項目，基本建成行政執(zhí)法綜合管理與指揮平臺項目，全面構建青島市綜合交通大數(shù)據(jù)中心體系。三是推進綠色交通建設。實施新一輪“四減四增”行動，持續(xù)優(yōu)化調(diào)整港口貨物運輸結構，推進大宗貨物向鐵路和水運有序轉移。
（五）堅持安全至上，守牢防疫底線。一是推進平安交通建設。組織開展“除隱患、打非法、治頑疾”安全生產(chǎn)大檢查，出動檢查組260余個、檢查人員870余人次對燃氣運輸、倉儲場所、公路水運工程質量等重點領域專項整治。二是做好常態(tài)化疫情防控。動態(tài)采取措施嚴格交通管控，開辟公路綠色通道，在高速公路設立疫情防控服務點，構筑堅強疫情防線。
二、存在問題
一是綜合立體交通運輸網(wǎng)絡有待完善。港口集疏運體系亟待優(yōu)化，機場國際樞紐功能較弱，鐵路缺少通往長三角、華中地區(qū)的快速通道，部分跨區(qū)（市）道路銜接不順暢，“海陸空鐵”多種交通方式立體融合不夠。二是個性化、品質化運輸服務有待提升。行業(yè)市場主體“多、小、散、弱”，出租車、駕駛員培訓等行業(yè)從業(yè)人員服務意識和服務質量有待提高，公交線網(wǎng)布局有待進一步調(diào)整完善。三是統(tǒng)籌安全與發(fā)展工作有待加強。受疫情影響，安全生產(chǎn)和物流保通保暢任務艱巨，客運量大幅減少，貨運運價低迷，道路客運、貨運、出租車等市場主體經(jīng)營困難，項目建設投資面臨土地、資金等不少剛性約束。
三、下步工作打算
（一）抓項目提速，保投資增長。聚焦城市更新和城市建設，全力推進交通基礎設施建設攻堅三年行動，加快青蘭高速改擴建（雙埠至河套段）、藍谷至膠東國際機場快速通道、濟青高速中線、濰煙鐵路、萊榮鐵路等項目建設，推動青島至京滬高鐵輔助通道鐵路、沈海高速公路(南村至青日界段)改擴建、董家口港區(qū)胡家山作業(yè)區(qū)防波堤等項目開工建設，加快推進青島至萊州高速公路、天山三路—雙元路貫通等跨區(qū)（市）通道型項目前期，確保全年完成交通基礎設施建設投資260億元，為全市促投資、穩(wěn)增長貢獻交通力量。
（二）抓政策落實，保市場主體。落實省《關于促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干政策》、市《關于助企紓困和支持市場主體發(fā)展的若干政策措施》，加強政策集中宣貫，全年撥付農(nóng)村客運、出租車油價補貼1.44億元，大力扶持經(jīng)營困難市場主體。圍繞穩(wěn)住經(jīng)濟運行，實施“三抓兩強一促”專項行動，緊盯重點企業(yè)指標運行靠上服務，加快新企業(yè)、新項目納統(tǒng)進度，確保規(guī)上交倉郵企業(yè)營業(yè)收入穩(wěn)超全省平均水平。
（三）抓物流暢通，保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。貫徹落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”目標要求，發(fā)揮好高速公路服務點的前哨作用，堅持管好人、放開物，優(yōu)化公路查驗服務流程和效率，在守牢疫情防線基礎上，暢通重要物資綠色通道。延續(xù)落實國際班列財政補助政策，推動支持航空產(chǎn)業(yè)和航運高質量發(fā)展等政策落地見效，開行中歐班列不少于660列，海鐵聯(lián)運量繼續(xù)保持全國首位，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。
（四）抓實事要事，保民生福祉。樹牢“嚴、真、細、實、快”理念，以“作風能力提升年”活動為抓手，高標準辦好2項“市辦實事”和16項民生實事。全年建設養(yǎng)護“四好農(nóng)路”800公里，推動開工和投用公交場站6處，優(yōu)化調(diào)整公交線路80條。加快推動市區(qū)公交車輛更新，推廣應用純電動巡游出租汽車，加強機場、火車站等重點區(qū)域出租車營運秩序整治。推進膠東半島城市群鐵路公交化，增開濟青高鐵青島北至濟南東一站直達旅客列車。實施重點公路、鐵路路域環(huán)境綜合整治，綠化美化通行環(huán)境。
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