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2023年，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全體市民和廣大民營(yíng)企業(yè)支持下，市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局深入貫徹落實(shí)中央和省市委各項(xiàng)決策部署，以“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”為主線(xiàn)，聚焦“夯實(shí)培育賽道、狠抓服務(wù)賦能、加快融通創(chuàng)新、提振發(fā)展信心”四項(xiàng)重點(diǎn)，切實(shí)優(yōu)化“發(fā)展、市場(chǎng)、賦能、政策、法治、政商”六大環(huán)境，在中國(guó)式現(xiàn)代化“青島實(shí)踐”中努力彰顯“民營(yíng)特色”、培樹(shù)“民營(yíng)品牌”、貢獻(xiàn)“民營(yíng)力量”，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍和主力軍。
一、梯度培育，厚植企業(yè)主體新優(yōu)勢(shì)
一是“專(zhuān)精特新”全面起勢(shì)。新公告529家創(chuàng)新型中小企業(yè)，認(rèn)定503家專(zhuān)精特新中小企業(yè)，38家企業(yè)獲評(píng)工信部第五批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。目前我市專(zhuān)精特新中小企業(yè)6738家、“小巨人”企業(yè)累計(jì)190家?！豆饷魅?qǐng)?bào)》整版報(bào)道我市專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)培育情況。
二是“四新經(jīng)濟(jì)”快速崛起。新認(rèn)定雛鷹企業(yè)297家，累計(jì)達(dá)到783家，新認(rèn)定瞪羚企業(yè)117家，累計(jì)達(dá)到344家。舉辦第五屆全球獨(dú)角獸企業(yè)500強(qiáng)大會(huì)，培育獨(dú)角獸企業(yè)14家，位居全國(guó)第五、北方第二。青島創(chuàng)業(yè)伯樂(lè)獨(dú)角獸孵化加速器落地嶗山，青島市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展路演中心掛牌成立。
三是“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”強(qiáng)力破局。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)，編制中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)實(shí)施方案，市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴工信部參加現(xiàn)場(chǎng)答辯評(píng)審，以全國(guó)第七位的優(yōu)異成績(jī)?nèi)脒x第一批試點(diǎn)城市。
四是“領(lǐng)軍標(biāo)桿”持續(xù)發(fā)力。赴青建、賽輪等省民營(yíng)百?gòu)?qiáng)企業(yè)調(diào)研，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，起草形成《青島市領(lǐng)軍標(biāo)桿企業(yè)三年培育行動(dòng)計(jì)劃（2023年-2025年）》。16家企業(yè)入選全省民營(yíng)百?gòu)?qiáng)，12名企業(yè)家入選省優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家“掛帥出征”百?gòu)?qiáng)榜，居全省第一。
二、協(xié)同創(chuàng)新，激活企業(yè)發(fā)展新引擎
一是形成國(guó)內(nèi)國(guó)際“聚合力”。成功舉辦第十二屆APEC中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會(huì)，共計(jì)3700余人參與了APEC技展會(huì)各類(lèi)論壇活動(dòng)28場(chǎng)，來(lái)自17個(gè)APEC成員經(jīng)濟(jì)體和19個(gè)共建“一帶一路”國(guó)家、34個(gè)?。ㄊ校┑?621家企業(yè)參展，技展會(huì)3天的展期中，共有超萬(wàn)人次到訪(fǎng)青島展團(tuán)各參展企業(yè)參觀考察，達(dá)成意向金額超1.7億元，辦出了青島特色，打造了技展會(huì)青島樣板。成功舉辦2023青島中小企業(yè)國(guó)際采購(gòu)洽談會(huì)，我市船舶海工、機(jī)械裝備、橡膠、化工等18個(gè)行業(yè)共209家企業(yè)，和來(lái)自德國(guó)、英國(guó)、荷蘭、肯尼亞等12個(gè)國(guó)家和地區(qū)的66家采購(gòu)商進(jìn)行線(xiàn)上、線(xiàn)下洽談，達(dá)成意向成交金額7000萬(wàn)元。
二是匯集校企合作“合伙人”。開(kāi)展“千校萬(wàn)企”行動(dòng)，召開(kāi)深化“百場(chǎng)萬(wàn)企”發(fā)布會(huì)，聯(lián)合東南大學(xué)、南京理工大學(xué)、中國(guó)石油大學(xué)等高校科研院所開(kāi)展4場(chǎng)產(chǎn)學(xué)研技術(shù)成果對(duì)接活動(dòng)，征集和發(fā)布各類(lèi)技術(shù)成果近300個(gè)，企業(yè)技術(shù)需求40余項(xiàng)。深入推進(jìn)校企合作，與青島工程職業(yè)學(xué)院、青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院等職業(yè)院校達(dá)成戰(zhàn)略合作，推動(dòng)近30家企業(yè)與學(xué)校共建實(shí)訓(xùn)基地、產(chǎn)教融合實(shí)踐中心。
三是聚焦卡位入鏈“提能級(jí)”。舉辦3場(chǎng)專(zhuān)精特新“卡位入鏈”對(duì)接會(huì)和4場(chǎng)次供需對(duì)接會(huì)，發(fā)布融鏈固鏈需求100余項(xiàng)。新認(rèn)定24家省級(jí)、190家市級(jí)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心，數(shù)量同比增加152%。加快推進(jìn)專(zhuān)精特新技術(shù)改造,1058家企業(yè)獲得小微企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型項(xiàng)目扶持資金4億余元。開(kāi)展2023年度小微企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型項(xiàng)目申報(bào)工作，771個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入市級(jí)評(píng)審環(huán)節(jié)。
四是推進(jìn)示范引領(lǐng)“創(chuàng)標(biāo)桿”。2家產(chǎn)業(yè)集群入選國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，3家產(chǎn)業(yè)集群新認(rèn)定為省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群，青島市軌道交通特色產(chǎn)業(yè)集群入圍省特色產(chǎn)業(yè)集群綜合評(píng)價(jià)前十位，4家基地入選省級(jí)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。推薦城陽(yáng)區(qū)橡塑材料產(chǎn)業(yè)集群為工信部中小企業(yè)發(fā)展調(diào)研聯(lián)系點(diǎn)。市中小企業(yè)公共服務(wù)中心獲評(píng)全國(guó)優(yōu)秀中小企業(yè)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)。城陽(yáng)區(qū)入圍全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣（市、區(qū)）公示名單。
三、優(yōu)化賦能，展現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境新面貌
一是法治環(huán)境更加規(guī)范健全。2022年度全國(guó)中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評(píng)估首進(jìn)前十，在第二屆全國(guó)中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境論壇上作典型發(fā)言。推進(jìn)《青島市中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》立法，已提交市人大常委會(huì)審議。召開(kāi)全市清欠工作會(huì)議，制發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款工作的通知》，截至目前，已累計(jì)為3064家民營(yíng)企業(yè)清理拖欠賬款近35億元。轉(zhuǎn)辦督辦“市委書(shū)記信箱”106件。
二是融資環(huán)境更加優(yōu)質(zhì)高效。累計(jì)為企業(yè)實(shí)現(xiàn)直接融資超330億元；今年以來(lái)，納入我局統(tǒng)計(jì)的18家融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為企業(yè)實(shí)現(xiàn)擔(dān)保總額近118億元。實(shí)施融資服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)政策，2023年，為80家掛牌融資企業(yè)審核撥付直接融資獎(jiǎng)勵(lì)1790萬(wàn)元，機(jī)構(gòu)服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)310萬(wàn)元，為5家融資租賃機(jī)構(gòu)審核撥付融資租賃業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金219.69萬(wàn)元，為12家融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請(qǐng)撥付擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼4435.70萬(wàn)元。
三是政策環(huán)境更加公正便捷。出臺(tái)《關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》。依托“青島政策通”平臺(tái)搭建青島市惠企政策發(fā)布兌現(xiàn)統(tǒng)一平臺(tái)，瀏覽量破610萬(wàn)次，兌現(xiàn)資金超21億元。創(chuàng)新設(shè)立青島市初創(chuàng)企業(yè)政策服務(wù)站，舉辦超過(guò)30場(chǎng)線(xiàn)上線(xiàn)下政策宣講活動(dòng)，服務(wù)超100萬(wàn)人次。
四、提振信心，構(gòu)筑親清政商新生態(tài)
一是創(chuàng)設(shè)“民企時(shí)間”。在局黨組會(huì)議創(chuàng)新設(shè)立“民企時(shí)間——傾聽(tīng)企業(yè)聲音、服務(wù)企業(yè)發(fā)展”議題，面對(duì)面與企業(yè)家溝通，聽(tīng)建議、解難題、辦實(shí)事、促發(fā)展，已舉辦24期活動(dòng)，54名民營(yíng)企業(yè)家參加。國(guó)家發(fā)展改革委《促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大動(dòng)態(tài)》刊發(fā)我局設(shè)立“民企時(shí)間”做法。
二是弘揚(yáng)企業(yè)家精神。定期組織召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，舉辦2023年青島企業(yè)家日暨企業(yè)家宣傳周活動(dòng)，開(kāi)展“一起益企”、中小企業(yè)服務(wù)月等系列活動(dòng)，在全社會(huì)大力營(yíng)造尊重企業(yè)家、支持企業(yè)家的濃厚氛圍。
三是堅(jiān)持黨建領(lǐng)航。會(huì)同市委組織部舉辦全市220名非公有制企業(yè)黨組織書(shū)記參加的主題教育示范培訓(xùn)班，全面提升非公有制企業(yè)黨建水平。指導(dǎo)成立3個(gè)青島市民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟，舉行生物醫(yī)療、紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟座談會(huì)，加強(qiáng)民企產(chǎn)業(yè)鏈黨建引領(lǐng)。打造“情系民企”黨代表工作室，新吸收4名民企黨代表入駐，設(shè)置4個(gè)工作室聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，全年赴市北、膠州舉行2次黨代表接待日活動(dòng)，為民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入“紅色動(dòng)能”。
截至2023年10月，全市實(shí)有民營(yíng)市場(chǎng)主體209.0萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)4.4%，占全市市場(chǎng)主體總量的98.4%；民間投資增長(zhǎng)3.9%，高于全國(guó)民間投資增速4.4個(gè)百分點(diǎn)，占全市固定資產(chǎn)投資的比重59.1%；民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口5194.8億元，同比增長(zhǎng)13.2%，高于全國(guó)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口增速7個(gè)百分點(diǎn)，占同期全市進(jìn)出口總值的70.8%；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新吸納就業(yè)29.0萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)4.2%，占全市城鎮(zhèn)新吸納就業(yè)的84.3%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)展示出強(qiáng)勁的發(fā)展韌性。
今年以來(lái)，我們辦理人大建議、政協(xié)提案38件，通過(guò)政府信箱、政務(wù)熱線(xiàn)、建議提案、民生在線(xiàn)等渠道回復(fù)市民意見(jiàn)建議和政策咨詢(xún)138條，并及時(shí)采納落實(shí)到具體工作中。但對(duì)標(biāo)先進(jìn)城市，對(duì)標(biāo)廣大市民和民營(yíng)中小企業(yè)的期望，我們還有不少差距。比如，國(guó)企、民企機(jī)會(huì)不平等問(wèn)題仍然存在，“融資難、融資貴”問(wèn)題仍待破解，民營(yíng)企業(yè)“引才難留才難”等問(wèn)題。我們會(huì)認(rèn)真剖析研究，在今后工作中切實(shí)加以改進(jìn)。
新的一年，我們將以黨的二十大精神為指引，堅(jiān)持務(wù)實(shí)的作風(fēng)和創(chuàng)新的精神，聚焦企業(yè)所思所需所急所盼，聚力“培育、賦能、服務(wù)、保障”四項(xiàng)工作重點(diǎn)，推動(dòng)全市民營(yíng)和中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為奮力建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市貢獻(xiàn)更大的力量。
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