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今年以來，市司法局扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，通過大興調(diào)查研究，推動破解發(fā)展難題，不斷深化作風能力優(yōu)化營商環(huán)境，各方面工作取得較快發(fā)展。
一、著力提升主題教育質(zhì)效
立足以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干，以“三個深入”確保主題教育深化于學、內(nèi)化于心、轉(zhuǎn)化為效。一是深入開展理論學習。黨委成員、支部書記層層講黨課，全體黨員干部人人參加研討交流、人人撰寫學習心得，舉辦線上、線下培訓班和專題輔導講座，創(chuàng)辦“黨員微體會”“周周學、周周考”等平臺，定期評比展示、公布成績，有關做法被市直機關工委推廣。二是深入開展檢視整改。專門抽出一個月開展機關紀律作風教育整頓，組織大檢查6次，制定整改措施132項。接受市委政治巡察，同步推進市委政法委“三項”督察巡查反饋問題整改，機關紀律作風顯著提升。開展黨支部標準化規(guī)范化自評互評，在律師行業(yè)開展黨建示范點培樹推薦，2家律所被命名為“市級黨建示范點”。三是深入開展調(diào)查研究。聚焦優(yōu)化法治營商環(huán)境等6方面改革發(fā)展難題，明確公共法律服務體系建設等18個方面調(diào)研重點。班子成員每人認領一個課題，深入基層調(diào)研70余次，開展立法調(diào)研論證20余次，調(diào)研成果已完成轉(zhuǎn)化4項。其中，法學教育和理論研究成果得到市委分管領導批示肯定。
二、著力推進全面依法治市
立足司法行政機關在全面依法治市中承擔的職責，通過“三個加強”，努力推動法治青島、法治政府、法治社會一體建設。一是加強全面依法治市工作統(tǒng)籌。接受省委全面依法治省委員會對我市“十四五”法治建設規(guī)劃實施情況中期書面評估，市委主要領導在省委全面依法治省工作會議上作典型發(fā)言，我市在全國百城法治政府評估中位列第五。在全國率先建成覆蓋市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)街三級和市直各部門的“政府法治一張網(wǎng)”，該平臺榮獲全國政法智能化智慧司法創(chuàng)新案例。二是加強法治政府建設。強化統(tǒng)籌調(diào)度，制定實施青島市法治政府建設年度工作計劃。服務市政府依法決策，推出三重“一對一”審查機制。上半年，共審查市政府會議議題紀要、發(fā)文、合同等107件，辦理專項法律事務21件次。大力提升行政執(zhí)法監(jiān)督效能和水平，全省率先開展行政執(zhí)法“雙十佳”選樹比武。我市因推進行政執(zhí)法監(jiān)督與12345熱線聯(lián)動爭取到司法部試點。因建立規(guī)范涉企檢查新路徑爭取到省司法廳試點。持續(xù)打造“復議睦萬家”品牌并入選全省創(chuàng)新示范點，上半年，共辦理行政復議、應訴案件660余件。將市級告知承諾事項擴容至643項，為企業(yè)、群眾減少證明材料近4萬份。三是加強法治社會建設。深化“法治青風”品牌建設，啟動青少年稅收普法“1+6”工程，啟動“誰執(zhí)法誰普法”特色普法周計劃。開展“美好生活?民法典相伴”等主題宣傳活動1200余場次。圍繞省級“法治宣傳教育基地”“法治文化建設示范基地”創(chuàng)建，推出法治文化旅游體驗線路、青少年法治教育主題公園等高質(zhì)量法治文化陣地，有效提升了法治文化陣地的建設質(zhì)效。
三、著力優(yōu)化法治營商環(huán)境
認真落實“深化作風能力優(yōu)化營商環(huán)境”專項行動實施方案，通過做好“三個保障”，使我市法治營商環(huán)境進一步改善。一是做好制度保障。聚焦法治營商環(huán)境等重點領域加強政府立法，推動出臺政府規(guī)章3件、審查修改6件，提請審議地方性法規(guī)2件，為40余個政策文件把好程序關、質(zhì)量關。開展優(yōu)化法治營商環(huán)境專項督察，建立市級優(yōu)化法治環(huán)境協(xié)調(diào)機制項目責任清單，推出“持續(xù)優(yōu)化法治營商環(huán)境二十二項措施”。二是做好法律保障。繼續(xù)推進青島涉外法務中心項目，為建設高能級法律服務高地打造平臺載體。組織法律服務隊伍服務我市優(yōu)化營商環(huán)境工作，律師為2萬余機關、社區(qū)、企業(yè)擔任法律顧問，起草審修規(guī)章制度、出具法律意見書、提供法律咨詢等1.7萬次。組織法律服務隊伍中的代表委員提交涉營商環(huán)境建議提案近300份，參與立法修法、執(zhí)法檢查等430余次。組織公職人員參加優(yōu)化營商環(huán)境學法考法，組織40余萬市民開展優(yōu)化法治環(huán)境答題競賽，指導全市各級開展專題法治宣傳，我市優(yōu)化營商環(huán)境法治氛圍更加濃厚。三是做好城市更新和城市建設專項服務保障。成立城市更新和城市建設法律服務團，主動對接服務市、區(qū)（市）兩級城市更新和城市建設指揮部180余次，深入交流研討城市更新和城市建設中的痛點難點。走訪調(diào)研中山路片區(qū)改造、青島市投資促進工作領導小組等120余次，參與《青島市歷史建筑和傳統(tǒng)風貌建筑保護利用條例（草案）》《青島市停車場條例（草案）》等城市更新領域立法論證32次，審查重慶路快速路工程重大決策風險評估等文件近百份，受邀參加地鐵公園地塊歷史遺留問題項目、青島虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)園項目法律問題研究等會議，服務地鐵5號線房屋征收、中山路地標百盛資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等項目244個，累計提供法律意見建議600余條，開展法律咨詢、法治講座等近千場次。特別是在張村河片區(qū)村莊改造等項目中，法律服務團提供全流程法律服務，依法保障項目順利推進，得到當?shù)卣⑷罕姀V泛認可。目前，法律服務團已形成《法規(guī)政策匯編》《法律服務清單》等系列制度成果10件。其中，作為全省首部城市更新領域的《法規(guī)政策匯編》，匯集現(xiàn)行有效的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章及省市規(guī)范性文件682件、共分四卷4786頁，成為城市更新領域法律政策方面的“百科全書”。
四、著力提高法律服務水平
指導全行業(yè)著力提高“三種水平”，推動法律服務業(yè)形成規(guī)范執(zhí)業(yè)、嚴格監(jiān)管、蓬勃發(fā)展的良好局面。一是提高行業(yè)建設水平。制定《建立法官與律師新、親、清良性互動關系的若干意見》，開展職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律、業(yè)務培訓1.37萬人次，2家律所獲評市級兩新組織黨建示范點，1名律師在全省法律服務業(yè)唯一獲評“齊魯最美職工”。推進司法鑒定機構(gòu)誠信等級評估，我市64.7%的鑒定機構(gòu)達到B級以上水平。二是提高惠企服務水平。組建以24個部門、57家第三方機構(gòu)為主體的企業(yè)合規(guī)指導法律服務團，發(fā)揮其“政策解讀+法律服務”雙重專業(yè)優(yōu)勢，編發(fā)合規(guī)管理建設體系指引等基礎服務產(chǎn)品。上半年，共開展政策宣講493次，走訪企業(yè)商會2千余次，開展法律服務、咨詢、合法性審查等13萬件次，為企業(yè)合規(guī)體檢425次。三是提高公共法律服務供給水平。市公共法律服務中心新增便民窗口、熱線接話區(qū)、值班席位11個，法律咨詢、法律援助、調(diào)解服務可在線辦理，新媒體平臺入駐抖音短視頻，司法鑒定機構(gòu)減免費用和法律援助機構(gòu)核銷費用落實落地。全省率先將公安遠程會見服務接入公共法律服務平臺，實現(xiàn)刑事法律援助“一站式”辦理。試點公證參與行政執(zhí)法輔助，創(chuàng)新推出存量房“帶押過戶”公證業(yè)務，使我市存量房交易便捷度有效提升。上半年，全市共受理法律援助案件1.1萬余件，12348熱線解答咨詢近10萬人次。完成國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格青島考區(qū)延考組織實施工作。
五、著力維護社會安全穩(wěn)定
把營造安全穩(wěn)定社會環(huán)境作為首要政治任務，通過堅決守好司法行政領域“三道底線”，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。一是守好監(jiān)管場所安全底線。（略）二是守好“兩類”人群安全底線。依法履行對社區(qū)矯正對象、安置幫教對象教育幫扶職責。（略）三是守好社會治理安全底線。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，做好市域社會治理現(xiàn)代化試點城市各項工作。創(chuàng)建的“1+1+N”矛盾糾紛排查調(diào)處機制繼獲評第六屆全國“法治政府獎”后，又入選青島市首批高質(zhì)量發(fā)展助推共同富裕典型案例。（略）
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