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2023年，全市審計(jì)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持黨對(duì)審計(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)“集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效”要求，緊扣全市實(shí)體經(jīng)濟(jì)和招商引資、城市更新和城市建設(shè)、干部作風(fēng)能力提升“三條線”重點(diǎn)工作以及十二個(gè)“持續(xù)用力”方面，以省內(nèi)爭(zhēng)先進(jìn)位奪第一、全國(guó)彰顯特色勇?lián)?dāng)?shù)膴^進(jìn)精神，立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位，聚焦財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)合法效益主責(zé)主業(yè)，有效發(fā)揮審計(jì)在推進(jìn)黨的自我革命中的重要作用，以有力有效的審計(jì)監(jiān)督保障新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市建設(shè)。
一、堅(jiān)持黨對(duì)審計(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)“集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效”要求
（一）全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示批示精神。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)。按照統(tǒng)一部署要求開(kāi)展好主題教育，落實(shí)“第一議題”制度，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話精神，健全完善學(xué)習(xí)傳達(dá)、任務(wù)分解和跟蹤督辦機(jī)制。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，召開(kāi)意識(shí)形態(tài)工作專題會(huì)議，專題研究思想政治工作。
（二）堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)工作的制度機(jī)制。鞏固深化審計(jì)管理體制改革成果，進(jìn)一步健全全市黨委審計(jì)委員會(huì)及其辦公室工作運(yùn)行機(jī)制，全力配合做好黨委審計(jì)委員會(huì)全體會(huì)議籌備工作，重大事項(xiàng)及時(shí)全面請(qǐng)示報(bào)告，優(yōu)化辦文辦會(huì)、督察督辦、組織協(xié)調(diào)工作流程，細(xì)化、實(shí)化、制度化黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持下級(jí)服從上級(jí)、全黨服從中央的黨的組織原則，堅(jiān)決服從上級(jí)黨委審計(jì)辦的領(lǐng)導(dǎo)，做好上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)部署安排任務(wù)；加強(qiáng)對(duì)區(qū)市黨委審計(jì)辦的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)市、區(qū)（市）兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)，形成上下貫通、組織有力、協(xié)調(diào)高效的一體化審計(jì)工作格局。
（三）堅(jiān)持從政治上謀劃和推進(jìn)審計(jì)工作。堅(jiān)持“市委市政府中心工作在哪里，審計(jì)監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里”，把講政治貫穿謀劃審計(jì)工作、履行審計(jì)職責(zé)、實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目全過(guò)程，通過(guò)揭示經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)責(zé)任，反映政治問(wèn)題、政治責(zé)任，保障中央決策部署和省委、市委工作安排有效實(shí)現(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持依法審計(jì)、客觀求實(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”重要要求，實(shí)行審計(jì)容錯(cuò)糾錯(cuò)，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。
（四）精準(zhǔn)把握和推進(jìn)審計(jì)全覆蓋。全面加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，有計(jì)劃、有步驟地做到對(duì)審計(jì)對(duì)象的全覆蓋，不留監(jiān)督盲區(qū)和死角，形成常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化震懾。明確審計(jì)全覆蓋工作重點(diǎn)，緊扣市委市政府工作重點(diǎn)開(kāi)展審計(jì)，做好長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃與短期安排，綜合運(yùn)用審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、核查、調(diào)研等多種形式，鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)、一審多果、一果多用。
二、依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，有力有效服務(wù)保障大局
（五）聚焦經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，深入開(kāi)展重大政策措施審計(jì)。圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)和招商引資、城市更新和城市建設(shè)等領(lǐng)域重大政策措施落實(shí)，以促進(jìn)政令暢通為目標(biāo)，開(kāi)展“穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)”政策落實(shí)審計(jì)調(diào)查，推動(dòng)加快綠色低碳轉(zhuǎn)型、改善社會(huì)民生、擴(kuò)投資需求等重點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)政策落實(shí)；開(kāi)展全市國(guó)際會(huì)議經(jīng)費(fèi)使用和效益審計(jì)，促進(jìn)招商資金規(guī)范高效使用、招商政策真正兌現(xiàn)、招商項(xiàng)目真正落地；開(kāi)展新增政府專項(xiàng)債券管理使用情況審計(jì)調(diào)查、地方商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全，防范和化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)；開(kāi)展宣傳文化旅游發(fā)展資金審計(jì)調(diào)查，促進(jìn)文化宣傳創(chuàng)新、提高城市軟實(shí)力。
（六）聚焦國(guó)企改革和國(guó)有資產(chǎn)安全，深入開(kāi)展國(guó)有企業(yè)審計(jì)。開(kāi)展國(guó)有企業(yè)重點(diǎn)改革、區(qū)市政府融資平臺(tái)運(yùn)營(yíng)及風(fēng)險(xiǎn)管控、國(guó)有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任等審計(jì)，關(guān)注企業(yè)總體資產(chǎn)負(fù)債、國(guó)企改革進(jìn)展、投資經(jīng)營(yíng)、國(guó)有資產(chǎn)處置和收益分配等情況，推動(dòng)做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)、加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)范企業(yè)投融資運(yùn)營(yíng)活動(dòng)、提升風(fēng)險(xiǎn)防范控制能力和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。
（七）聚焦城市更新和城市建設(shè)，深入開(kāi)展公共投資審計(jì)。持續(xù)跟進(jìn)城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)部署，對(duì)地鐵、公共停車場(chǎng)、舊城舊村改造、重大公共工程PPP建設(shè)項(xiàng)目等開(kāi)展審計(jì)，突出關(guān)注建設(shè)過(guò)程中的重大政策落實(shí)、建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)、概算執(zhí)行、項(xiàng)目管理、程序履行、資金管理、造價(jià)控制等情況，揭示和反映管理漏洞和風(fēng)險(xiǎn)隱患，規(guī)范公共投資建設(shè)管理，提高投資管理水平和資金使用績(jī)效，助力打造宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市。
（八）聚焦促進(jìn)財(cái)政資金合規(guī)安全高效，深入開(kāi)展財(cái)政審計(jì)。開(kāi)展本級(jí)財(cái)政管理、部門預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政收支決算等審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注各類財(cái)政資源統(tǒng)籌銜接、存量資源盤活利用、一般性支出壓減情況，以及部分行政事業(yè)單位房產(chǎn)管理情況，把財(cái)政資金看住、看好、看出效益，筑牢經(jīng)濟(jì)安全屏障，促進(jìn)增強(qiáng)市委市政府重要決策部署的財(cái)力保障。
（九）聚焦促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。找準(zhǔn)審計(jì)在推進(jìn)黨的自我革命中發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，開(kāi)展市直部門單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，區(qū)（市）長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任項(xiàng)目原則上結(jié)合省委組織部、省審計(jì)廳對(duì)區(qū)（市）委書(shū)記的審計(jì)同步安排。突出關(guān)注貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家經(jīng)濟(jì)方針政策以及中央、省市黨委政府重大決策部署情況，本部門單位重要發(fā)展規(guī)劃和政策措施的制定、執(zhí)行和效果情況、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策情況等，促進(jìn)干部更好履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，鍛造“實(shí)干家”干部隊(duì)伍。
（十）聚焦群眾急難愁盼，深入開(kāi)展民生審計(jì)。以提高保障和改善民生水平，確保兜牢民生底線，推動(dòng)各項(xiàng)惠民政策落實(shí)，促進(jìn)更好解決群眾急難愁盼問(wèn)題為審計(jì)工作出發(fā)點(diǎn)，組織開(kāi)展就業(yè)補(bǔ)助和失業(yè)保險(xiǎn)、義務(wù)教育相關(guān)政策落實(shí)和資金審計(jì)、鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)、康復(fù)大學(xué)建設(shè)、姜山方艙醫(yī)院及隔離場(chǎng)所項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目審計(jì)，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)好人民群眾根本利益。結(jié)合審計(jì)項(xiàng)目繼續(xù)開(kāi)展市辦實(shí)事跟蹤核查，促進(jìn)好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。
（十一）聚焦綠色低碳發(fā)展，深入開(kāi)展資源環(huán)境審計(jì)。以推動(dòng)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、提高資源利用效率為目標(biāo)，開(kāi)展市直部門領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計(jì)，突出關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行生態(tài)文明建設(shè)方針政策和決策部署、資源環(huán)境約束性指標(biāo)完成等情況。同時(shí)，組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，關(guān)注自然資源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)保護(hù)修復(fù)、資源環(huán)境相關(guān)資金征收管理使用和項(xiàng)目績(jī)效，促進(jìn)人與自然和諧共生。
（十二）聚焦審計(jì)查出問(wèn)題整改，做實(shí)審計(jì)監(jiān)督“下半篇文章”。實(shí)施審計(jì)整改全口徑、全周期管理，全面反映整改情況。創(chuàng)新研發(fā)整改信息化系統(tǒng)，跟蹤管理審計(jì)查出問(wèn)題整改銷號(hào)，提升審計(jì)整改工作效率。優(yōu)化工作流程，提升整改工作成效。建立完善信息溝通、線索移交、協(xié)作配合、成果共享工作機(jī)制，深入推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督的協(xié)同，主動(dòng)加強(qiáng)同組織人事、財(cái)政、國(guó)資、公安等部門的協(xié)作配合，確保審計(jì)成果權(quán)威高效運(yùn)用。
三、持續(xù)提升自身作風(fēng)能力，推動(dòng)審計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
（十三）深入實(shí)施研究型審計(jì)。把研究貫穿審計(jì)工作全過(guò)程各環(huán)節(jié)，聚焦吃透弄通被審計(jì)對(duì)象的政治、政策、機(jī)制、制度等各方面情況，充分發(fā)揮審計(jì)效能，深入拓展“一縱雙橫多面”研究型審計(jì)工作格局。充分利用審計(jì)研究團(tuán)隊(duì)，常態(tài)化開(kāi)展行業(yè)領(lǐng)域綜合研究分析，以“政治—政策—項(xiàng)目—資金”政策線為導(dǎo)向，以“立項(xiàng)—實(shí)施—報(bào)告—整改”流程線為著力點(diǎn)，做實(shí)研究型審計(jì)措施方法路徑。用好審計(jì)專報(bào)、審計(jì)綜合報(bào)告等載體，提高綜合分析研究能力，更加精準(zhǔn)服務(wù)決策。
（十四）抓牢抓實(shí)智慧審計(jì)。堅(jiān)持科技強(qiáng)審理念，力爭(zhēng)形成彰顯青島特色的智慧審計(jì)工作模式。積極對(duì)接數(shù)字青島規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)領(lǐng)域數(shù)字能力建設(shè)，全面深入應(yīng)用金審工程三期，推動(dòng)審計(jì)工作流程優(yōu)化、效率提升。進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)數(shù)據(jù)資源歸集、治理和綜合利用，增強(qiáng)各領(lǐng)域大數(shù)據(jù)審計(jì)水平。以計(jì)算機(jī)審計(jì)中級(jí)培訓(xùn)、大數(shù)據(jù)審計(jì)技能競(jìng)賽等為抓手，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)審計(jì)人才培養(yǎng)，構(gòu)建不同層級(jí)和領(lǐng)域的數(shù)據(jù)分析骨干團(tuán)隊(duì)。認(rèn)真落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制。
（十五）培育專業(yè)化實(shí)干隊(duì)伍。認(rèn)真落實(shí)高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，抓好干部隊(duì)伍基礎(chǔ)建設(shè)，提升整體水平。加大年輕干部選育培養(yǎng)力度，發(fā)揮好大數(shù)據(jù)審計(jì)青年尖刀班作用，對(duì)年輕干部加強(qiáng)多場(chǎng)景歷練，拓寬干部“入口”。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)鍛煉，促進(jìn)審計(jì)干部提高能查能說(shuō)能寫(xiě)本領(lǐng)。優(yōu)化完善考核激勵(lì)機(jī)制，用好亮績(jī)平臺(tái)，搭建比武比選和評(píng)先樹(shù)優(yōu)舞臺(tái)，培育實(shí)踐實(shí)干實(shí)績(jī)作風(fēng)能力。
（十六）不斷深化改革創(chuàng)新。抓好12個(gè)審計(jì)領(lǐng)域三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施，實(shí)行工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化。聚焦難點(diǎn)重點(diǎn)、短板弱項(xiàng)，研發(fā)一批新的可復(fù)制可推廣的創(chuàng)新成果，增強(qiáng)創(chuàng)新力。高質(zhì)量做好規(guī)劃立項(xiàng)，強(qiáng)化全流程審計(jì)質(zhì)量管控，爭(zhēng)取做出一批質(zhì)量過(guò)硬的優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目，帶動(dòng)整體審計(jì)質(zhì)量再上新水平。加強(qiáng)與內(nèi)審、中介等外部力量的整合，規(guī)范購(gòu)買社會(huì)審計(jì)服務(wù)，吸納內(nèi)部審計(jì)人才參與政府審計(jì)，充實(shí)審計(jì)監(jiān)督力量。組織開(kāi)展審計(jì)機(jī)關(guān)成立40周年系列慶?；顒?dòng)，營(yíng)造良好氛圍。
（十七）持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)黨組主體責(zé)任、書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”，支持紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)督，完善黨員日常管理工作鏈條，以臨時(shí)黨支部為陣地開(kāi)展經(jīng)常性政治體檢。強(qiáng)化規(guī)范規(guī)矩意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)權(quán)力全過(guò)程監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)持“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”工作要求，從嚴(yán)執(zhí)行審計(jì)“四嚴(yán)禁”工作要求和審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，有效整治形式主義、官僚主義，持續(xù)提升作風(fēng)能力。牢固樹(shù)立文明審計(jì)理念，真正做到審計(jì)文明規(guī)范、以理服人。把推進(jìn)模范機(jī)關(guān)建設(shè)作為強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、推動(dòng)中心工作的重要載體，謀劃實(shí)施體現(xiàn)地方特色、審計(jì)特點(diǎn)的建設(shè)模式，打造一批立得住、叫得響的黨建品牌。加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，馳而不息將“清廉鑄審”廉潔文化品牌建設(shè)推向縱深，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
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