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審計關(guān)系國計民生，是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，是推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量。一年來，市審計局以推動實現(xiàn)市民對美好生活的向往為目標，依法履職盡責，開展審計項目88個，促進增收節(jié)支9.29億元，審減投資9.27億元，完善制度措施100余項；向紀檢監(jiān)察和司法機關(guān)移送案件線索立案34起，追責問責75人；組織實施的市屬國有企業(yè)資本運營績效審計項目獲評全國優(yōu)秀審計項目，有力護航全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

一、緊扣人民對美好生活的向往，推動兜牢民生“底線”

聚焦群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，推動惠民富民政策落實，增進民生福祉。

一是聚焦實現(xiàn)人民“穩(wěn)就業(yè)”。連續(xù)四年開展就業(yè)相關(guān)政策審計，在全市就業(yè)補助資金和失業(yè)保險基金審計中關(guān)注就業(yè)促進機制健全完善、就業(yè)困難群體兜底幫扶等內(nèi)容，推動撥付靈活就業(yè)人員社保補貼、城鄉(xiāng)公益性崗位補貼及社保費等3400余萬元，促進相關(guān)部門修訂完善青年見習工作等多項制度、擴大新就業(yè)形態(tài)靈活就業(yè)意外傷害保險補貼范圍，推動重點群體實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。

二是聚焦?jié)M足群眾“上好學”。開展義務(wù)教育政策落實和資金審計，重點關(guān)注教育發(fā)展規(guī)劃制定及政策執(zhí)行、教育資源配置、義務(wù)教育經(jīng)費投入和使用管理、智慧校園和平安校園建設(shè)等情況，督促及時撥付生均公用經(jīng)費和全年隨班就讀經(jīng)費等4400余萬元、建立食堂管理制度6項。關(guān)注職業(yè)教育政策和資金情況，推動規(guī)范編外教師工資支出1050萬元。

三是聚焦守護百姓“安居夢”。對舊城舊村改造建設(shè)項目開展審計，促進加快撥付舊城舊村改造建設(shè)資金1.28億元，推動多網(wǎng)合一、健身設(shè)施、綠化養(yǎng)護等200余處便民服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升。開展供熱領(lǐng)域低碳政策落實審計，督促撥付企業(yè)供熱補助4.18億元。關(guān)注住房公積金政策落實，推動修訂住房公積金提取管理辦法，并增加突發(fā)事件造成家庭生活嚴重困難可提取住房公積金的情形，減輕職工經(jīng)濟負擔。

四是聚焦暢通市民“出行路”。跟進城市更新和城市建設(shè)，開展公共停車場建設(shè)情況審計，涉及建設(shè)項目70余個、停車泊位2萬余個、財政資金24億元，推動8個停車場開工建設(shè)、整改問題、規(guī)范建設(shè)運營，2個景區(qū)周邊停車場及時投入使用。對重點市政道路及未貫通道路打通工程建設(shè)情況開展審計，涉及投資72.41億元，促進8個項目規(guī)范建設(shè)高效推進、9個項目及時辦理竣工決算、及時撥付工程款項5000多萬元，保障暢通出行和道路安全。

五是聚焦護航農(nóng)村“新發(fā)展”。推進高標準農(nóng)田建設(shè)、鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)創(chuàng)建、漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等情況審計，嚴肅查處漠視侵害群眾利益問題，促進涉農(nóng)領(lǐng)域建章立制11項。組織兩級審計機關(guān)開展鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)情況審計，關(guān)注高標準農(nóng)田建設(shè)情況，發(fā)現(xiàn)部分設(shè)施未驗收即損毀、未規(guī)范節(jié)水灌溉設(shè)施用水用電收費標準等問題，推動3個區(qū)市完工高標準農(nóng)田建設(shè)項目并制定出臺項目管理辦法、1個區(qū)終止堆肥還田試點項目。

二、緊扣營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，服務(wù)保障發(fā)展“高線”

牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，以市場主體需求為導向，發(fā)揮審計監(jiān)督作用，推動優(yōu)化營商環(huán)境，促進激發(fā)市場活力和發(fā)展內(nèi)生動力。

一是推動更大力度釋放政策紅利。開展“穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)”政策落實情況審計，推動相關(guān)部門研究落實獎勵政策并列入2024年我市制造業(yè)普惠政策、新增發(fā)放新就業(yè)無房職工補貼114人30.63萬元，督促向企業(yè)、項目撥付轉(zhuǎn)移支付資金1.08億元，收回不符合條件的獎補資金690多萬元。開展文旅融合政策和宣傳文化旅游發(fā)展資金審計，促進出臺我市推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施。

二是推動更深層次支持實體經(jīng)濟。推進市屬國企三年輪審工作，并開展部分國企重點改革政策落實情況審計、區(qū)市國有企業(yè)風險管控審計等，推動相關(guān)區(qū)市撥付工程款2.25億元、部分企業(yè)催收預期未收回資金1.03億元、部分企業(yè)按合同約定收回租金1.41億元。開展市級功能區(qū)投融資風險管控情況核查，推動相關(guān)部門印發(fā)加強企業(yè)融資成本管控、防范化解債務(wù)風險的通知，分年度、分步驟壓降企業(yè)融資成本，促進1.74億元拖欠工程款支付到位。

三是推動更實舉措創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。關(guān)注清欠民營企業(yè)賬款、為小微企業(yè)和個體工商戶減免房租政策落實情況，維護民營企業(yè)合法權(quán)益。關(guān)注金融支持實體經(jīng)濟政策落實情況，督促協(xié)調(diào)區(qū)市向市場主體兌付金融獎補資金6000余萬元。開展重點低效片區(qū)開發(fā)建設(shè)情況審計，推動完善低效片區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)準入機制，促進65個開發(fā)建設(shè)計劃編制規(guī)范、12個項目加快進度，助力低效片區(qū)開發(fā)加快轉(zhuǎn)型升級。

四是推動更高效能使用財政資金。對市本級及16個部門單位開展預算執(zhí)行審計，督促相關(guān)部門加快資金使用2.15億元、重新安排預算454萬元，責任單位將1.52億元垃圾異地補償金撥付到位，推動相關(guān)部門多方聯(lián)動、盤活資產(chǎn)8300萬元。關(guān)注財政資源統(tǒng)籌，促進市級統(tǒng)籌使用財政存量資金1995.8萬元、加快資金下達撥付8163.33萬元，確保財政資金用在“刀刃”上。

三、聚焦政府治理水平提升，有效推進改革“主線”

發(fā)揮審計在推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用，一體推進揭示問題、規(guī)范管理、促進改革，將監(jiān)督效能轉(zhuǎn)化為治理效能、改革效能。

一是深入服務(wù)科學決策。堅持市委市政府中心工作在哪里、群眾關(guān)心關(guān)注的熱點在哪里，審計監(jiān)督就跟進到哪里。站在宏觀高度審視提煉苗頭性、普遍性問題，從源頭上提出整改建議，審計報告獲市領(lǐng)導批示92篇次，其中市委市政府主要領(lǐng)導批示57篇次，為科學決策提供參考，推動我市接續(xù)出臺4批“穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)”政策清單；推動做實專項債券項目儲備庫，將超過80%的債券資金投向城市更新和城市建設(shè)攻堅行動，發(fā)揮專項債券帶動擴大投資作用。

二是推動強化源頭治理。開展經(jīng)濟責任和自然資源資產(chǎn)審計，以“一封信”形式向部門單位反饋近年來經(jīng)責審計查出的41項問題，督促對照自查防患于未然。夯實審計整改責任，制定審計整改工作管理辦法、審計整改督辦檢查工作管理辦法等，堅持全面整改、專項整改、重點督辦相結(jié)合，抓實審計整改，推動有關(guān)區(qū)市和部門單位整改問題金額36.75億元，促進增收節(jié)支9.94億元，統(tǒng)籌使用財政存量資金10.95億元，完善規(guī)章制度31項，充分發(fā)揮審計“治已病、防未病”作用。

三是創(chuàng)新提升監(jiān)督效能。搭建智慧審計平臺，探索構(gòu)建全景式審計模式，在自然資源資產(chǎn)離任審計首次探索北斗導航定位系統(tǒng)+地理信息技術(shù)方法應(yīng)用，揭示溢油事故處置中多報522船次問題，已追回財政資金685萬元。與西安電子科技大學青島計算技術(shù)研究院共同創(chuàng)立青島市智慧審計創(chuàng)新實驗室，加強審計大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用，拓寬審計監(jiān)督廣度和深度。

一年來，我們深入開展“深化作風能力優(yōu)化營商環(huán)境”專項行動，培育實踐實干實績作風能力，認真落實人大審議意見議案、政協(xié)提案，辦理政務(wù)服務(wù)熱線、政府信箱意見建議41件。積極回應(yīng)群眾訴求，對群眾的意見建議全部按期辦復并認真落實。

一年來，我們以實際行動回報市民厚愛，但仍存在不足。如，民生領(lǐng)域的審計覆蓋面有待拓展，對維護市場主體權(quán)益、推動優(yōu)化營商環(huán)境的審計力度仍需加大等等。

下一步，我們將深入貫徹落實習近平總書記對審計工作的重要指示批示精神，始終把看好和推動用好民生資金作為審計最大的為民情懷，堅持審計力量和資源向基層一線下沉、向群眾身邊延伸，聚焦民生政策落實、民生項目管理、民生資金使用，更好發(fā)揮審計監(jiān)督作用，做到如臂使指、如影隨形、如雷貫耳，擦亮“為民護財”機關(guān)品牌，有力保障新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)。