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今年以來，市生態(tài)環(huán)境局深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，聚焦改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量核心任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)格抓好中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，積極推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，全面推進美麗青島建設(shè)，全市生態(tài)環(huán)境保護工作取得積極成效。
一、 工作開展情況
（一）精準(zhǔn)治氣深入開展大氣污染防治。組織實施《青島市2023年大氣污染防治工作計劃》，從推進廢氣治理等6個方面研究制定30條攻堅措施，強化協(xié)同減排，加強精細管控。開展揚塵整治行動，對于發(fā)現(xiàn)的問題均責(zé)令整改。開展夏秋季臭氧治理攻堅，幫扶督導(dǎo)110家重點企業(yè)，排查889家工業(yè)涂裝、包裝印刷企業(yè)原輔材料使用情況，完成源頭替代19家。強化實施“治氣工程”，深度挖掘工業(yè)源、移動源、揚塵源、社會源、結(jié)構(gòu)調(diào)整等各領(lǐng)域項目減排潛力。上半年召開4次調(diào)度會，壓緊壓實治理責(zé)任，空氣質(zhì)量持續(xù)保持全省前列。
（二）綜合治水全力抓好水污染防治。印發(fā)實施《青島市進一步提升國省控地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量工作方案》《2023年青島市深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)工作計劃》，重點推進“兩清零一提標(biāo)”、水生態(tài)修復(fù)與保護、河道精細化管護等重點工作。落實好11個水體20個國省控斷面“一河一策”，督促推進城鎮(zhèn)污水處理及管網(wǎng)建設(shè)、河道綜合整治、區(qū)域再生水循環(huán)利用等方面共50個水污染防治重點工程。加密監(jiān)測水質(zhì)，實施橫縱結(jié)合地表水生態(tài)補償制度，常態(tài)化推進水源地突出環(huán)境問題排查整治，高標(biāo)準(zhǔn)推進李村河、張村河等流域入河排污口整治監(jiān)管，打造水環(huán)境監(jiān)控管理智能化綜合信息系統(tǒng)，提升水環(huán)境管護工作效能。1-6月，20個國省控斷面水質(zhì)均值全部達標(biāo)，其中14個國控斷面優(yōu)良水體比例71.4%，同比提高7.1個百分點，16處城鎮(zhèn)級及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率保持100%。
（三）多措并舉大力推進海洋污染防治。發(fā)揮全國美麗海灣靈山灣引領(lǐng)示范作用，印發(fā)全市美麗海灣創(chuàng)建方案，率先推進嶗山灣、西岸前海灣區(qū)美麗海灣建設(shè)。嚴(yán)格落實灣長制，上半年累計巡灣996次。完成全市6174個入海排污口整治，建立“一口一檔”，逐步健全完善“權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范”的入海排污口管控體系。實施入海河流總氮控制，對污水處理廠、涉氮企業(yè)開展執(zhí)法檢查和水質(zhì)監(jiān)測，嚴(yán)查違法違規(guī)行為；結(jié)合墨水河流域?qū)嶋H情況，組織編制墨水河總氮控制方案。
（四）先行先試系統(tǒng)推進土壤污染防治。積極推進土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)，在全國全省率先實施污染土壤轉(zhuǎn)運聯(lián)單制度，出臺《青島市污染土壤轉(zhuǎn)運管理辦法（試行）》，開展全省首個污染地塊修復(fù)分階段效果評估試點，建立全過程調(diào)查質(zhì)量監(jiān)督檢查制度，初步形成一批源頭預(yù)防、用地準(zhǔn)入、質(zhì)量提升“青島模式”成果。強化土壤污染源頭防控，動態(tài)更新土壤污染重點監(jiān)管單位至152家；嚴(yán)格建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)有關(guān)報告評審把關(guān)，今年以來組織評審報告93個，完成5個地塊修復(fù)，重點建設(shè)用地全部實現(xiàn)安全利用。我市在全省土壤和地下水污染防治推進會上作典型發(fā)言。
（五）統(tǒng)籌發(fā)力推動綠色低碳發(fā)展。認真貫徹落實黃河重大國家戰(zhàn)略，立足生態(tài)環(huán)境保護主陣地，結(jié)合我市實際組織推動落實好黃河生態(tài)保護治理攻堅戰(zhàn)各項攻堅行動。大力開展生態(tài)文明示范創(chuàng)建，印發(fā)《青島市國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要三年行動計劃及2023年重點任務(wù)》，尚未命名的6個區(qū)市全部啟動創(chuàng)建，萊西市上榜全省生態(tài)文明強縣。推進青島西海岸新區(qū)氣候投融資試點建設(shè)，初步搭建起以光伏、綠色建筑為代表的項目庫。組織實施年度主要污染物總量減排計劃，化學(xué)需氧量、氨氮、揮發(fā)性有機污染物三項污染物提前完成“十四五”目標(biāo)任務(wù)。加快構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系，推動實現(xiàn)排污許可“一證式”管理。做好農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理，累計完成治理村莊2766個，開展農(nóng)村黑臭水體集中排查，強化農(nóng)村黑臭水體動態(tài)監(jiān)管；完成全部113個村莊環(huán)境整治任務(wù)，3個村莊入選全省首批32個鄉(xiāng)村生態(tài)振興典型案例，我市在全省農(nóng)村生活污水治理工作推進會上作典型發(fā)言。
（六）守好底線維護生態(tài)環(huán)境安全。開展危險廢物拉網(wǎng)式起底式排查整治“百日攻堅”專項行動，檢查工業(yè)企業(yè)849家、重點場所2604個。加強生態(tài)保護監(jiān)管，組織完成生態(tài)環(huán)境部遙感監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的41處自然保護區(qū)疑似問題、5處大陸海岸線人類活動圖斑現(xiàn)場核查。抓好生物多樣性保護，成功承辦2023年山東省國際生物多樣性日紀(jì)念活動，做好生物多樣性保護宣傳，營造生物多樣性保護良好氛圍。完成嶗山生物多樣性外業(yè)調(diào)查，調(diào)查到物種2300多種。組織開展嶗山灣和丁字灣海洋生物調(diào)查數(shù)據(jù)比對分析，摸清現(xiàn)階段嶗山灣和丁字灣海域海洋生物本底。承辦全省首次綜合性輻射事故演習(xí)，有效檢驗市級輻射事故應(yīng)急體系統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)聯(lián)動和整體響應(yīng)能力。中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改按時按要求推進。
（七）提質(zhì)增效全力優(yōu)化營商環(huán)境。聚焦市場主體需求，印發(fā)實施促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“17條措施”，打通環(huán)評審批、執(zhí)法監(jiān)管等方面難點堵點。加強“一對一服務(wù)”，716個省市級重點項目已完成環(huán)評保障服務(wù)528個；擴大告知承諾審批試點園區(qū)到15個，18個項目實施打捆審批。強化差異化執(zhí)法監(jiān)管，新增納入中小微企業(yè)專項正面清單2228家，正面清單企業(yè)擴充至2583家，5000余家符合要素企業(yè)優(yōu)先使用非現(xiàn)場執(zhí)法，上半年非現(xiàn)場執(zhí)法比例提高到50%。開展建設(shè)項目環(huán)評審批與排污許可證核發(fā)一體化辦理試點，實現(xiàn)“一套材料、一窗受理、同步審查、同期審批”，完成25項環(huán)評審批與排污許可一體化辦理。我市首次進入全國城市生態(tài)環(huán)境保護營商競爭力前十。
二、下一步工作打算
今年以來我市生態(tài)環(huán)境保護工作持續(xù)深入推進，但受氣象條件相對不利、外來沙塵傳輸和經(jīng)濟社會活動全面恢復(fù)后污染物排放量顯著增加等綜合因素影響，加之去年冬奧會保障、疫情防控等同期數(shù)據(jù)較低，空氣質(zhì)量出現(xiàn)反彈；水環(huán)境總體向好，但受河道水量不足、雨后雨污混排污水冒溢、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染等影響，部分斷面仍存在達標(biāo)不穩(wěn)定問題，下一步仍需不懈努力、持續(xù)攻堅。
（一）深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。實施揚塵常態(tài)化管控，加強工地、道路等揚塵源聯(lián)合檢查；精細治理揮發(fā)性有機物，對涉VOCs重點企業(yè)開展體檢式幫扶，探索實施VOCs和氮氧化物差異化管控，切實改善環(huán)境空氣質(zhì)量?！耙缓右徊摺鄙罨攸c流域水污染防治，加強入河、入海排污口動態(tài)排查整治，提升20個國省控斷面水質(zhì)和達標(biāo)穩(wěn)定性；深入落實灣長制，建設(shè)覆蓋全市海域的灣長制管理信息系統(tǒng)，持續(xù)開展入海河流總氮排查，統(tǒng)籌做好總氮污染管控；加強農(nóng)村生活污水治理驗收和運維管理，抓好農(nóng)村黑臭水體動態(tài)監(jiān)管。深化土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)，強化土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)。
（二）持續(xù)推進綠色低碳發(fā)展。組織開展好新一輪“四減四增”三年行動，源頭減少污染物排放。制定全市減污降碳協(xié)同增效和碳普惠體系建設(shè)工作方案，推廣綠色低碳生活方式，推進減污降碳協(xié)同增效。壓茬推進生態(tài)示范創(chuàng)建，力爭成功創(chuàng)建2個國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，加快推進美麗海灣建設(shè)。積極推進規(guī)劃環(huán)評開展和“三線一單”落地應(yīng)用。發(fā)布生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)湫桶咐苿咏ㄔO(shè)生態(tài)環(huán)境損害賠償示范點和示范基地。認真做好中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，督促按時高質(zhì)量完成整改任務(wù)。
（三）守牢生態(tài)環(huán)境安全底線。常態(tài)化開展環(huán)境風(fēng)險隱患排查整治，強化危廢規(guī)范化管理評估，對危廢處理企業(yè)進行安全檢查評估，加強醫(yī)療廢物的處置監(jiān)管，有效防范環(huán)境風(fēng)險。加強執(zhí)法監(jiān)管，加快執(zhí)法機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，推進非現(xiàn)場執(zhí)法、差異化監(jiān)管、智慧執(zhí)法，提高執(zhí)法效能。抓好自然保護地監(jiān)管，開展“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題“回頭看”。修訂全市生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃，持續(xù)開展嶗山生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域調(diào)查。
（四）持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。推動我局“17條措施”進一步落地增效，深入調(diào)研了解企業(yè)實際需求，持續(xù)挖潛、自我加壓，推出優(yōu)化營商環(huán)境惠企措施2.0版本。組織開展優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)企業(yè)專項整改行動、規(guī)范生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法幫扶企業(yè)專項行動等活動，對我局“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營商環(huán)境”專項行動方案確定的36項重點工作等進行常態(tài)化督辦，確保高質(zhì)量完成工作任務(wù)。
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