導(dǎo)航
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2023年，市商務(wù)局將堅持商務(wù)工作“三個重要”定位，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)市，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，參與共建“一帶一路”，推動商務(wù)發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市貢獻(xiàn)商務(wù)力量。
一、把穩(wěn)固和擴(kuò)大消費擺在首位
（一）培育新型消費增動力。開展培育發(fā)展新型消費釋放消費潛力行動。引導(dǎo)大型電商平臺搭建“青島專區(qū)”。深入實施直播電商提升“五個一”工程。激發(fā)“夜經(jīng)濟(jì)”活力，打造“夜間經(jīng)濟(jì)消費街區(qū)”。健全國家—省—市老字號三級體系，評選第二批“青島老字號”。倡導(dǎo)綠色低碳消費，開展文明典范商場創(chuàng)建。引導(dǎo)開展綠色智能家電下鄉(xiāng)、以舊換新等活動。
（二）創(chuàng)新消費場景添活力。開展“億惠青島消費年”“青島購物節(jié)”系列活動，打響“青島購物”品牌。持續(xù)擴(kuò)大“青島食材節(jié)”及“國際美食嘉年華”活動影響力，打造“國際海洋美食之都”。推動臺東商圈、李村商圈、浮山灣商圈智慧化提升。推進(jìn)加快打造國家級示范街區(qū)和省級示范步行街。全面實施“一刻鐘社區(qū)便民生活圈”推廣行動。引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)、文旅機(jī)構(gòu)、體育賽事、高端展會與平臺機(jī)構(gòu)聯(lián)動，衍生“商旅文體會”融合消費。
（三）改善消費條件挖潛力。實施縣域商業(yè)體系升級行動，完善農(nóng)村商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)體系。開展“數(shù)商興農(nóng)”行動，擴(kuò)大農(nóng)村電商覆蓋面。加快供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范城市建設(shè)。完成全國商貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)化試點。
（四）完善機(jī)制托穩(wěn)“菜籃子”。加強(qiáng)“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接，組織農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接洽談會。優(yōu)化完善生活必需品應(yīng)急保供實操方案，暢通生活物資物流通道。制定“菜籃子”工作意見，做好國家“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核工作。
二、加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)市
（一）線上線下融合開拓國際市場。實施好外貿(mào)拓展行動，創(chuàng)新跨境線上線下辦展、境外代參展等融合辦展。開展“百團(tuán)千企萬人”拓市場攻堅計劃，助力企業(yè)走出去搶訂單。深化與“一帶一路”國家和自貿(mào)協(xié)定簽約國家貿(mào)易合作。
（二）貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)融合優(yōu)化資源配置。壯大12個國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地。突出數(shù)字賦能，推動企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。擴(kuò)大重要設(shè)備、大宗商品、能源資源等進(jìn)口。
（三）服務(wù)與貨物貿(mào)易融合創(chuàng)造發(fā)展新空間。深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點。打造服務(wù)貿(mào)易特色集聚區(qū)。推進(jìn)航貿(mào)金協(xié)調(diào)發(fā)展。提升國家特色服務(wù)出口基地質(zhì)量。加快推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（四）推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。擴(kuò)大肉類、水果、汽車等優(yōu)質(zhì)消費品進(jìn)口，培育一批“內(nèi)外貿(mào)一體化”示范企業(yè)。壯大青島市內(nèi)外貿(mào)融合產(chǎn)業(yè)共同體成員規(guī)模。支持外貿(mào)企業(yè)與國內(nèi)大型連鎖商超、零售批發(fā)商對接拓展內(nèi)銷市場。
（五）壯大發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。加快建設(shè)跨境電商綜試區(qū)。實施特色“產(chǎn)業(yè)帶+跨境電商”培育行動。深化市場采購貿(mào)易方式試點，開展食品預(yù)包裝試點。支持發(fā)展離岸貿(mào)易、易貨貿(mào)易，規(guī)范開展轉(zhuǎn)口貿(mào)易。
（六）優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展“生態(tài)雨林”。加大龍頭貿(mào)易主體培育。完善外貿(mào)企業(yè)“白名單”制度。加強(qiáng)供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新應(yīng)用，推進(jìn)匯率避險增信服務(wù)發(fā)展。加大AEO企業(yè)培育力度。打造“外貿(mào)護(hù)航”品牌，開展貿(mào)易調(diào)整援助試點工作。
三、強(qiáng)力推進(jìn)招商引資
（一）完善重大項目統(tǒng)籌促進(jìn)機(jī)制。強(qiáng)化重大項目統(tǒng)籌管理，建立重點項目推進(jìn)計劃。高效推進(jìn)重大項目開工落地。出臺《青島市“以商招商”及社會化招商獎勵政策》，對企業(yè)引進(jìn)項目給予支持。
（二）推動產(chǎn)業(yè)鏈項目“招大引強(qiáng)”。圍繞24條重點產(chǎn)業(yè)鏈和重點區(qū)域、重點企業(yè)等加大招引力度。探索創(chuàng)建總部企業(yè)集聚區(qū)。靶向招引產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)配套項目及專精特新、“四新”經(jīng)濟(jì)項目。瞄準(zhǔn)商貿(mào)業(yè)“新業(yè)態(tài)”及“四首經(jīng)濟(jì)”頭部企業(yè)精準(zhǔn)招商。
（三）促進(jìn)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量。落實外資準(zhǔn)入負(fù)面清單。修訂境外投資者來青投資獎勵政策。出臺《青島市制造業(yè)利用外資的工作措施》。制定外資研發(fā)中心鼓勵辦法。實施重點外企“五個一百”行動，促進(jìn)現(xiàn)有外資企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)和利潤再投資。加強(qiáng)對國有企業(yè)、國有平臺指導(dǎo)和政策宣傳。
（四）強(qiáng)化招商資源要素配置。建立市和區(qū)級聯(lián)通共享的招商資源信息化社交平臺，按季度舉辦區(qū)市“主題活動推介周”。實施招商能力提升行動計劃。加強(qiáng)對市直專業(yè)化招商團(tuán)隊的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增強(qiáng)專業(yè)團(tuán)隊招商合力。
（五）舉辦系列重大招商活動。制定實施《2023年全球招商行動計劃》。承辦好跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會、電博會等重大活動，策劃系列招商引資活動。籌劃組織各類“走出去”招商活動。
（六）搶抓開放先行先試機(jī)遇。積極申報爭取國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點，制定服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放先期行動計劃。高質(zhì)量實施RCEP，制定創(chuàng)建RCEP示范區(qū)工作方案。實施國際城市戰(zhàn)略，提升“國際客廳”建設(shè)水平。
四、積極融入共建“一帶一路”
（一）穩(wěn)步擴(kuò)大“一帶一路”國際產(chǎn)能合作。加快推進(jìn)企業(yè)國際化經(jīng)營，加強(qiáng)與“一帶一路”國家的交流合作。發(fā)揮對外承包工程領(lǐng)軍企業(yè)優(yōu)勢，參與高標(biāo)準(zhǔn)綠色工程建設(shè)，拓展海外數(shù)字交通、智慧城市等數(shù)字化項目。
（二）推進(jìn)對外投資帶動外貿(mào)外資協(xié)同發(fā)展。推進(jìn)境外投資項目帶動產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)走出去，擴(kuò)大出口規(guī)模。完善資源產(chǎn)品回運(yùn)補(bǔ)助政策。制定跨國企業(yè)發(fā)展政策措施，在國際并購、海外總部設(shè)立等方面提供便利。推動走出去帶動回歸發(fā)展。
（三）創(chuàng)新對外投資方式。制定本土跨國公司培育計劃，打造一批領(lǐng)軍型跨國企業(yè)，培育一批成長型企業(yè)。創(chuàng)新擴(kuò)大合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）試點投資境外實體項目，支持企業(yè)創(chuàng)新國際并購方式。實施境外合作區(qū)梯次培育，實施“合作區(qū)+”工程。
五、建強(qiáng)對外開放平臺
（一）全域聯(lián)動推動上合示范區(qū)建設(shè)。健全上合示范區(qū)“一核引領(lǐng)、全域聯(lián)動”機(jī)制。協(xié)助辦好上合組織國際投資貿(mào)易博覽會、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈論壇，提升上合示范區(qū)國際影響力。做實上合聯(lián)動發(fā)展企業(yè)聯(lián)盟。
（二）推進(jìn)山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)升級發(fā)展。實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略。落實山東自貿(mào)試驗區(qū)升級版方案任務(wù)。推進(jìn)開展首創(chuàng)性、差異化、集成化制度創(chuàng)新。支持與省內(nèi)重點功能區(qū)共建自貿(mào)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)，參與服務(wù)黃河流域自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)盟。
（三）推動功能區(qū)集聚特色發(fā)展。落實商務(wù)部等10部委支持國家級經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新提升12條措施。實施“一號產(chǎn)業(yè)”培育行動。開展東西合作共建，培育特色功能區(qū)。落實綜保區(qū)高質(zhì)量發(fā)展21條政策。優(yōu)化考核指標(biāo)體系，促進(jìn)功能區(qū)提質(zhì)升級。
六、加強(qiáng)黨對商務(wù)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)
（一）持續(xù)推進(jìn)政治機(jī)關(guān)建設(shè)。落實黨建工作責(zé)任制，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神。落實好意識形態(tài)工作責(zé)任制。加大基層黨支部黨建工作力度。統(tǒng)籌抓好黨務(wù)公開、統(tǒng)一戰(zhàn)線等工作。做好離退休干部服務(wù)工作。發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用。
（二）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“清廉商務(wù)”文化建設(shè)。精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，深化以案促改。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，發(fā)揮好財政資金促進(jìn)商務(wù)發(fā)展的作用。
（三）提升商務(wù)行政效能。印發(fā)實施《青島市商務(wù)局工作規(guī)則》。落實《青島市商務(wù)局?jǐn)?shù)字機(jī)關(guān)建設(shè)實施方案》。實施《2023年“法治商務(wù)”建設(shè)工作計劃》。深化商務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革。
（四）完善商務(wù)領(lǐng)域風(fēng)險防控體系。推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)。發(fā)揮走出去風(fēng)險保障平臺作用。完善商務(wù)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)。持續(xù)做好網(wǎng)絡(luò)安全、機(jī)要保密、信訪維穩(wěn)、應(yīng)急值班等底線性工作。
（五）鍛造“實干家”商務(wù)干部隊伍。樹立實干實績的用人導(dǎo)向，持續(xù)加強(qiáng)干部隊伍整體謀劃。大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。加強(qiáng)干部專業(yè)化素養(yǎng)提升。
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