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2023年，青島市退役軍人事務(wù)局在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育為主線，以“讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)、讓退役軍人成為全社會(huì)尊重的人”為目標(biāo)，解難題、辦實(shí)事、促發(fā)展，全市軍政軍民團(tuán)結(jié)更加鞏固，退役軍人及其他優(yōu)撫對(duì)象的幸福感明顯提升。
一、扎實(shí)推動(dòng)雙擁共建，“愛軍之島、擁軍之城”名片更加響亮
一是深入開展擁軍紀(jì)念活動(dòng)。圍繞“辦好一次會(huì)、搞活一座城”，圓滿完成“4·23”海軍節(jié)、“戰(zhàn)艦與城市”共建論壇、“深藍(lán)勇士”國(guó)際航海技能競(jìng)賽等重大保障任務(wù)。通過(guò)舉辦“慶祝建軍96周年雙擁晚會(huì)”等7個(gè)系列、185項(xiàng)活動(dòng)，把擁軍慰問(wèn)送進(jìn)駐青部隊(duì)，隆重紀(jì)念延安雙擁運(yùn)動(dòng)80周年，激勵(lì)廣大軍民投身愛國(guó)擁軍實(shí)踐。中央電視臺(tái)等100余家媒體進(jìn)行系列報(bào)道，讓青島“海軍城”揚(yáng)名中外。
二是全面落實(shí)軍地互辦實(shí)事。圍繞“雙向服務(wù)促發(fā)展”，連續(xù)32年不間斷召開軍地聯(lián)席會(huì)議，2023年29件市級(jí)軍地互辦實(shí)事全部辦結(jié)見效，協(xié)調(diào)地方保障部隊(duì)?wèi)?zhàn)備交通、子女入學(xué)等事項(xiàng)280件次，協(xié)調(diào)部隊(duì)支持地方兩山整治等事項(xiàng)108件次。首次開展“禮贊功臣父母”活動(dòng)，為2023年2804個(gè)立功受獎(jiǎng)現(xiàn)役軍人家庭送喜報(bào)，全市崇軍尚武氛圍更加濃厚，大學(xué)生入伍比例連續(xù)多年保持在90%以上。《青島市蹚出新時(shí)代擁軍“三位一體”新路徑》被確定為全市改革創(chuàng)新案例。
三是推動(dòng)擁軍支前提質(zhì)增效。圍繞“部隊(duì)需要、官兵需求”，在全市推廣“雙擁工作室”服務(wù)模式，形成了“小事鎮(zhèn)街解、難事區(qū)市解、大事市級(jí)解”的一站式擁軍格局。建成“多維立體、全域覆蓋”的軍供保障體系，保障規(guī)模和保障強(qiáng)度均為歷史之最。情系邊海防，在長(zhǎng)門巖島啟用全國(guó)首個(gè)海島擁軍服務(wù)站，克服海拔高、運(yùn)輸艱險(xiǎn)等困難圓滿完成駐西藏邊境某部“城連共建”項(xiàng)目。心系官兵婚戀需求，傾力打造“緣在山海間 情定榮軍谷”軍地聯(lián)誼品牌。順利通過(guò)全國(guó)雙擁辦、省雙擁辦對(duì)我市調(diào)研檢查，為爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“十連冠”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、扎實(shí)做好移交安置，“陽(yáng)光透明、后顧無(wú)憂”服務(wù)更加貼心
一是計(jì)劃安置實(shí)現(xiàn)“三個(gè)100%”。按照“公開公平公正”原則，克服全國(guó)同類城市安置人數(shù)最多的壓力，符合條件的軍轉(zhuǎn)干部100%安置到行政崗位，政府安排工作退役士兵100%安置到事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)，符合條件的行政事業(yè)編制隨軍家屬100%完成定向安置，讓現(xiàn)役軍人“后路”無(wú)憂、“后院”無(wú)慮。
二是軍休移交實(shí)現(xiàn)“一站辦結(jié)”。按照“只要部隊(duì)交的出，地方就能接的下”原則，創(chuàng)新“六主動(dòng)”機(jī)制，超計(jì)劃完成軍休干部移交任務(wù)的117%，占全省實(shí)際接收量的46%。全國(guó)軍休政策培訓(xùn)班和全國(guó)軍休老年大學(xué)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在我市召開，總結(jié)推廣青島軍休服務(wù)經(jīng)驗(yàn)做法。
三是安置服務(wù)實(shí)現(xiàn)“規(guī)范高效”。推進(jìn)退役軍人政務(wù)服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，成為全省首家、全國(guó)第三家退役軍人事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)；打造“15分鐘退役軍人服務(wù)圈”，入圍全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)項(xiàng)目；啟動(dòng)“智慧榮軍”信息平臺(tái)建設(shè)，推廣“五室”服務(wù)模式，連續(xù)五年開展“榮歸”活動(dòng)，形成“全網(wǎng)返鄉(xiāng)看青島”品牌效應(yīng)。我市退役軍人工作10余項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)做法向全國(guó)全省推廣。
三、扎實(shí)推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，“各就其位、作用發(fā)揮”優(yōu)勢(shì)更加凸顯
一是幫扶就業(yè)精準(zhǔn)到位。按照就業(yè)優(yōu)先原則，創(chuàng)新建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作室165處，舉辦“榮軍崗”招聘80余場(chǎng)，幫助3500余名自主就業(yè)退役軍人實(shí)現(xiàn)就業(yè)；專門出臺(tái)未就業(yè)隨軍家屬就業(yè)幫扶舉措，首次實(shí)現(xiàn)就業(yè)迫切隨軍家屬全部走上就業(yè)崗位；零就業(yè)退役軍人家庭保持動(dòng)態(tài)清零，退役軍人失業(yè)率持續(xù)降低。全省退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作會(huì)議在我市召開，總結(jié)推廣青島精準(zhǔn)就業(yè)經(jīng)驗(yàn)做法。
二是扶持創(chuàng)業(yè)成效明顯。按照鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)原則，發(fā)放退役軍人創(chuàng)業(yè)貸款6800余萬(wàn)元、貼息2000余萬(wàn)元，幫助1285戶退役軍人及隨軍家屬享受稅收減免979萬(wàn)元；創(chuàng)新大賽模式，成功舉辦第三屆退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，136個(gè)軍創(chuàng)項(xiàng)目踴躍參賽，數(shù)量、質(zhì)量均為歷年最高；依托省退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地青島中心，成功舉辦軍創(chuàng)沙龍、軍創(chuàng)企業(yè)家“膠東半島行”等系列活動(dòng)，形成“軍創(chuàng)雁陣集群發(fā)展”的青島模式。
三是作用發(fā)揮反響良好。按照典型引領(lǐng)原則，發(fā)揮退役軍人人才優(yōu)勢(shì)，建成全國(guó)首個(gè)退役軍人志愿服務(wù)總部基地，實(shí)名注冊(cè)518支志愿服務(wù)隊(duì)伍、5983名志愿者，積極參與搶險(xiǎn)救災(zāi)、鄉(xiāng)村振興、城市更新等重點(diǎn)工作，提供志愿服務(wù)31萬(wàn)余人次；開展“最美擁軍人物”“最美退役軍人”等評(píng)選宣傳活動(dòng)，推出157名優(yōu)秀典型，用身邊榜樣教育激勵(lì)廣大退役軍人“退役不褪色、建功新時(shí)代”。
四、扎實(shí)做好撫恤優(yōu)待，“提標(biāo)擴(kuò)面、優(yōu)先優(yōu)質(zhì)”待遇更加優(yōu)厚
一是優(yōu)撫待遇再提標(biāo)準(zhǔn)。本著“應(yīng)提盡提”原則，連續(xù)19次提高重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)發(fā)放撫恤定補(bǔ)資金、義務(wù)兵家庭優(yōu)待金5.7億元。投入7400余萬(wàn)元為重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象提供養(yǎng)老、醫(yī)療專屬服務(wù)，讓優(yōu)撫對(duì)象享受到看得見、摸得著的優(yōu)待。
二是優(yōu)待政策再擴(kuò)范圍。本著“應(yīng)享盡享”原則，在省內(nèi)率先實(shí)施面向全國(guó)退役軍人的持優(yōu)待證享受優(yōu)惠政策，累計(jì)發(fā)放榮軍卡、優(yōu)待證各31萬(wàn)余張，開展專項(xiàng)督導(dǎo)推動(dòng)208項(xiàng)優(yōu)待目錄清單落地落實(shí)，讓廣大退役軍人“受尊重、得實(shí)惠”，進(jìn)一步提升青島榮軍品牌的美譽(yù)度。
三是榮軍矩陣再拓陣地。本著“能擴(kuò)則擴(kuò)”原則，創(chuàng)新推出“榮軍保”，為部分優(yōu)撫對(duì)象購(gòu)買商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，為218人報(bào)銷個(gè)人負(fù)擔(dān)費(fèi)用120余萬(wàn)元，解決了部分優(yōu)撫對(duì)象“看病貴”問(wèn)題；率先實(shí)施“榮軍居”維修工程，為312戶困難優(yōu)撫對(duì)象家庭完成房屋修繕；首創(chuàng)“榮軍康養(yǎng)”工程，與34家知名醫(yī)療養(yǎng)老機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作，提供巡診、送藥、講座等服務(wù)9萬(wàn)余人次；持續(xù)打造包括“榮軍通”等16個(gè)子品牌的榮軍矩陣，累計(jì)提供優(yōu)惠4.9億元。
五、扎實(shí)做好權(quán)益維護(hù)，“回應(yīng)關(guān)切、幫扶援助”成效更加明顯
一是信訪訴求得到有效解決。綜合運(yùn)用 “五步走”工作法，開展信訪問(wèn)題源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)，1800余件難題愁事實(shí)現(xiàn)“清倉(cāng)見底”；推行信訪代辦服務(wù)，加強(qiáng)思想政治教育引導(dǎo)，通過(guò)148個(gè)思想政治工作室，面對(duì)面幫助解決750件退役軍人“最愁的事”。
二是涉法訴求得到有力援助。綜合運(yùn)用法治思維，率先出臺(tái)《法治化建設(shè)方案》，建立退役軍人矛盾糾紛訴調(diào)對(duì)接工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解委員會(huì)、老兵調(diào)解室、巡回辦案點(diǎn)互設(shè)共享，提供法律咨詢1340人次、老兵調(diào)解734人次，援助辦理涉法案件63件解決役，協(xié)調(diào)解決軍人“最難的事”。
三是困難訴求得到全面救助。綜合運(yùn)用多元幫扶機(jī)制，常態(tài)化走訪慰問(wèn)各類服務(wù)對(duì)象3.4萬(wàn)余戶，發(fā)放慰問(wèn)金（品）2600余萬(wàn)元，為567名困難退役軍人發(fā)放救助資金280余萬(wàn)元，為410名老兵送去助聽器、輪椅、節(jié)日關(guān)懷等“微心愿”，主動(dòng)解決退役軍人“最盼的事”。
六、扎實(shí)推動(dòng)紀(jì)念褒揚(yáng)，“致敬英烈、紅色傳承”氛圍更加濃厚
一是褒揚(yáng)活動(dòng)再創(chuàng)新高。著眼“系列化、多元化”，先后開展“清明祭英烈”、紀(jì)念青島解放74周年、“9·30”烈士紀(jì)念日向人民英雄敬獻(xiàn)花籃儀式等系列活動(dòng)，線上線下受眾超450余萬(wàn)人次，規(guī)模數(shù)量為近年之最。
二是致敬英烈再啟新篇。著眼“制度化、常態(tài)化”，先后舉辦“為烈士尋親·讓忠魂歸根”專題展覽，啟動(dòng)“講述先烈故事·賡續(xù)紅色血脈”活動(dòng)，為191名烈士找到親屬或安葬地，完成“繪憶英烈”畫像108幅，尊崇英烈氛圍更加濃厚。
三是紅色傳承再結(jié)碩果。著眼“菜單化、個(gè)性化”，創(chuàng)新“體系+專題+課程”烈士褒揚(yáng)菜單化宣教模式，被退役軍人事務(wù)部推廣經(jīng)驗(yàn)；聯(lián)合市教育局在青島電視臺(tái)等播出《開學(xué)第一課》，150萬(wàn)中小學(xué)生聆聽英烈故事；我市在全國(guó)“學(xué)思想頌英烈”講解員大賽中榮獲一等獎(jiǎng)，“致敬英烈、紅色傳承”青島模式叫響全國(guó)。
去年“三民”活動(dòng)收到的市民意見建議已全部按期辦結(jié)。在取得成績(jī)的同時(shí)，我市退役軍人工作在滿足退役軍人多樣化需求、開展精準(zhǔn)化擁軍、弘揚(yáng)英烈精神等方面還存在不足和差距。2024年，市退役軍人事務(wù)局將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，聚焦服務(wù)國(guó)防軍隊(duì)建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，乘勢(shì)而上，創(chuàng)新突破，持續(xù)打造退役軍人工作“青島樣板”，為建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市貢獻(xiàn)力量。
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