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青島市文化和旅游局2023年
上半年工作總結(jié)
今年以來(lái)，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市文化和旅游局緊緊圍繞主題教育“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”的總要求，以“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、樹亮點(diǎn)，全市文化和旅游工作再上新臺(tái)階。今年上半年，全市文化娛樂(lè)業(yè)規(guī)上企業(yè)營(yíng)收20.9億元，同比增長(zhǎng)25%；限上住宿業(yè)營(yíng)收38億元，同比增長(zhǎng)27.7%；接待國(guó)內(nèi)游客4432.6萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入580.1億元，較上年同期分別增長(zhǎng)43.6%和48.8%。
一、上半年主要工作完成情況
（一）持續(xù)打好旅游品質(zhì)提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是擦亮海洋旅游品牌。推動(dòng)奧帆海洋文化旅游區(qū)完善服務(wù)配套設(shè)施，進(jìn)入5A標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)階段。組織旅游集團(tuán)與9家海上旅游企業(yè)簽訂聯(lián)合運(yùn)營(yíng)協(xié)議，新開(kāi)通2條“海上觀青島”航線，旺季日均接待游客近2萬(wàn)人次。二是打造特色名片。開(kāi)展十大名菜、十大名點(diǎn)、十大特色小吃、十佳旅游接待飯店、十大文化主題飯店評(píng)選活動(dòng)。新獲評(píng)國(guó)家級(jí)甲級(jí)民宿1家、省級(jí)五星級(jí)旅游民宿4家，金山系列文創(chuàng)產(chǎn)品獲全省唯一中國(guó)旅游商品大賽金獎(jiǎng)，“嗨游青島 悅享冬季”主題營(yíng)銷入選文旅部國(guó)內(nèi)旅游宣傳推廣優(yōu)秀案例。金沙灘啤酒城街區(qū)獲評(píng)國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)，青島上榜國(guó)內(nèi)十大熱門旅游目的地。三是優(yōu)化服務(wù)供給。在全市建成7處游客服務(wù)中心、22處旅游服務(wù)驛站，“云游青島”平臺(tái)接入景區(qū)、文博場(chǎng)館、酒店、影院等各類市場(chǎng)主體2172家，上線文旅產(chǎn)品13700余件。密集推出鳳凰音樂(lè)節(jié)、艾可什機(jī)場(chǎng)音樂(lè)節(jié)等爆款音樂(lè)節(jié)會(huì)，引流超20萬(wàn)人次。四是規(guī)范市場(chǎng)秩序。開(kāi)展文明旅游實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)布旅游重點(diǎn)線路產(chǎn)品“誠(chéng)信旅游指導(dǎo)價(jià)”，實(shí)施前海一線常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法，處理有效旅游投訴450余件，全市旅游投訴按期處結(jié)率100%，一季度游客滿意度蟬聯(lián)全國(guó)第二。五是高水平承辦省旅游發(fā)展大會(huì)。吸引游客超320萬(wàn)人次，大會(huì)開(kāi)幕登《新聞聯(lián)播》，250多家國(guó)內(nèi)外媒體報(bào)道大會(huì)盛況，累計(jì)發(fā)稿14800余篇次，全網(wǎng)閱讀量3.2億次，獲省委省政府、市委主要領(lǐng)導(dǎo)高度評(píng)價(jià)。
（二）加快培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)極。一是完善政策扶持體系。在全省率先出臺(tái)提振文化和旅游消費(fèi)的政策措施，發(fā)放文旅消費(fèi)券1254.17萬(wàn)元，帶動(dòng)消費(fèi)1.36億元。開(kāi)展門票減免優(yōu)惠，組織12家國(guó)有A級(jí)景區(qū)免首道門票，23家非國(guó)有景區(qū)半價(jià)優(yōu)惠活動(dòng),累計(jì)接待游客224萬(wàn)人。二是狠抓項(xiàng)目招引落地。推出文旅市場(chǎng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十大舉措，推動(dòng)簽約華強(qiáng)方特二期等33個(gè)文旅項(xiàng)目，合同總金額達(dá)270億元。若七文化藝術(shù)綜合體等5個(gè)項(xiàng)目入選全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項(xiàng)目。省內(nèi)首個(gè)超豪華雙品牌酒店—釣魚臺(tái)·美高梅酒店開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)。主題特色街區(qū)明月·山海間不夜城正式運(yùn)營(yíng)，日均客流量近3萬(wàn)人次，日均營(yíng)業(yè)收入近40萬(wàn)元。三是塑強(qiáng)影視產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。舉辦2023青島影視周，兌現(xiàn)影視業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金480萬(wàn)元，吸引《紅海行動(dòng)2》等30余部重點(diǎn)影視片來(lái)青攝制，愛(ài)奇藝北方制作總部落戶青島。今年以來(lái)全市電影票房2.55億元，同比增長(zhǎng)51.79%；33家規(guī)上影視企業(yè)營(yíng)收4.3億元，同比增長(zhǎng)25%。
（三）深入推進(jìn)公共服務(wù)均等化。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市博物館擴(kuò)建實(shí)現(xiàn)主體封頂，市圖書館新館已開(kāi)展地下工程，31處城市書房全面開(kāi)工建設(shè)。全市部署應(yīng)急廣播終端11065個(gè)，建成應(yīng)急廣播體系有線交互電視系統(tǒng)，覆蓋主城區(qū)20萬(wàn)雙向用戶。二是打造文藝精品力作。原創(chuàng)舞蹈《種子》登全國(guó)“村晚”，首創(chuàng)農(nóng)村演出進(jìn)央視先例。京劇《東方大港》赴北京梅蘭芳大劇院展演，話劇《櫻桃紅了》入選國(guó)家藝術(shù)基金資助項(xiàng)目，兒童劇《孫小圣大鬧天宮》、舞劇《星河》入選全國(guó)展演，現(xiàn)代呂劇《民心安處是吾鄉(xiāng)》入選全省展演。三是豐富群眾文化生活。舉辦第五屆譚盾音樂(lè)周、韓美林生肖藝術(shù)展，推出“文化和自然遺產(chǎn)日”“5.18國(guó)際博物館日”“群星書場(chǎng)”等主題活動(dòng)，33處庭院演藝場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)常態(tài)化演出。累計(jì)開(kāi)展群眾文化活動(dòng)2萬(wàn)余場(chǎng)、惠民演出100余場(chǎng)、送戲下村400余場(chǎng)，鄉(xiāng)村閱讀推廣活動(dòng)近3000場(chǎng)。東旺疃社區(qū)農(nóng)家書屋獲評(píng)“全國(guó)最美農(nóng)家書屋”，嶗山區(qū)如是書店獲評(píng)“全國(guó)最美書店”。四是營(yíng)造清朗文化環(huán)境。上半年檢查出版物經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所5680家次、網(wǎng)吧300余家次、娛樂(lè)場(chǎng)所40余家次。查處非法出版物案件7起、網(wǎng)絡(luò)案件18起、版權(quán)案件34起，查辦的3起案件列入全國(guó)“掃黃打非”辦掛牌督辦案件。
（四）全力打造文化“兩創(chuàng)”新標(biāo)桿。一是加強(qiáng)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)。爭(zhēng)取國(guó)家文物保護(hù)專項(xiàng)資金3187萬(wàn)元，推進(jìn)實(shí)施21個(gè)文物修繕項(xiàng)目。平度三埠李家遺址發(fā)掘項(xiàng)目獲評(píng)省五大考古新發(fā)現(xiàn)。市級(jí)非遺傳承人數(shù)量達(dá)127人，全市92家非遺工坊吸納就業(yè)1.2萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)人均年收入4.9萬(wàn)元。二是推動(dòng)紅色文化傳承發(fā)展。加強(qiáng)館校合作，聯(lián)合市博物館、青島科技大學(xué)、中共青島黨史紀(jì)念館等6家單位成立青島革命文物協(xié)同研究中心。全市新增革命舊址展示利用項(xiàng)目5個(gè)，2個(gè)村莊入選第二批省級(jí)紅色文化特色村。三是加快推進(jìn)青島老城申遺、創(chuàng)建5A景區(qū)工作。編制申遺文本、遺產(chǎn)地保護(hù)管理規(guī)劃、5A級(jí)景區(qū)總體規(guī)劃并組織專家論證。在歷史城區(qū)設(shè)立導(dǎo)覽標(biāo)識(shí)牌近300處，安裝智慧互動(dòng)導(dǎo)覽屏7處，改造提升旅游廁所13處。太興里、三江里等片區(qū)實(shí)現(xiàn)開(kāi)街運(yùn)營(yíng)，引入新潮業(yè)態(tài)76家，新增運(yùn)營(yíng)面積4萬(wàn)余平方米。大鮑島文化休閑街區(qū)獲評(píng)省級(jí)旅游休閑街區(qū)。
二、存在的主要問(wèn)題
（一）海洋旅游有待深挖。全市已開(kāi)發(fā)海上旅游線路8條，其中5條為點(diǎn)對(duì)點(diǎn)，3條為環(huán)線，“一程多站”式航線較少。海島旅游開(kāi)發(fā)尚未破題。郵輪復(fù)航尚未在全國(guó)放開(kāi)，郵輪旅游市場(chǎng)回暖動(dòng)力不足。
（二）大型項(xiàng)目總量偏少。缺少輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的大型文化和旅游項(xiàng)目。
（三）夜間消費(fèi)不夠活躍。夜間產(chǎn)品供給單一，以傳統(tǒng)餐飲、購(gòu)物為主，夜游、夜娛、夜秀等業(yè)態(tài)不夠豐富，夜間配套服務(wù)不足。
三、下半年工作打算
（一）聚力提升全域宜游水平。完成千里海岸觀光廊道（青島段）總體規(guī)劃編制，指導(dǎo)奧帆海洋文化旅游區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)。對(duì)接國(guó)家和省交通運(yùn)輸部門，積極爭(zhēng)取全國(guó)第二批郵輪復(fù)航試點(diǎn)城市。策劃更多音樂(lè)節(jié)會(huì)，推出“青島游禮”旅游商品大禮包，打造多元消費(fèi)場(chǎng)景。
（二）聚力培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能。加快出臺(tái)《青島市關(guān)于促進(jìn)文旅深度融合推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》等“1+4”政策體系，制定《關(guān)于大力提振文化和旅游消費(fèi)的政策措施細(xì)則》，對(duì)規(guī)上文化娛樂(lè)業(yè)營(yíng)收增量給予獎(jiǎng)補(bǔ)，持續(xù)釋放政策紅利。舉辦全市旅游發(fā)展大會(huì)、中國(guó)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)精品創(chuàng)作峰會(huì)、第十一屆中國(guó)（青島）國(guó)際郵輪峰會(huì)等重大活動(dòng)。
（三）聚力擴(kuò)大文化惠民成效。高標(biāo)準(zhǔn)完成城市書房建設(shè)任務(wù)，加快推進(jìn)市圖書館新館、市美術(shù)館新館、市博物館擴(kuò)建、國(guó)家海洋考古博物館等重點(diǎn)項(xiàng)目，年內(nèi)新增備案博物館12家。持續(xù)開(kāi)展“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”“雅樂(lè)惠民”等活動(dòng)，年組織群眾文化活動(dòng)不少于5萬(wàn)場(chǎng)次。
（四）聚力厚植城市人文底蘊(yùn)。加快《嶗山優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃》編制論證進(jìn)度，舉辦全市紅色文化主題月活動(dòng)，促進(jìn)沿黃流域城市紅色文化交流和革命文物精品展覽合作。深化對(duì)外文化交流，開(kāi)展“國(guó)際友人@Qingdao”、“電影之都”創(chuàng)意城市跨界聯(lián)動(dòng)、“西班牙周”等活動(dòng)，提升城市國(guó)際傳播影響力。
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