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今年以來，青島市行政審批服務(wù)局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，緊緊圍繞全市中心工作，深入實施“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營商環(huán)境專項行動”，牢樹政治機(jī)關(guān)、服務(wù)機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)部門、民生部門職能定位，在深化審批改革上強(qiáng)攻堅，在提升服務(wù)效能上勇突破，在優(yōu)化營商環(huán)境上當(dāng)先鋒。截至11月底，市區(qū)兩級政務(wù)服務(wù)中心共接待群眾468.2萬人次，政務(wù)服務(wù)事項辦件量6570余萬件，其中網(wǎng)上辦件量4730余萬件；全市辦理企業(yè)登記注冊業(yè)務(wù)66.31萬件，企業(yè)開辦全程電子化率90.38%，全省第一；辦理建設(shè)工程施工許可項目1940個；公共資源進(jìn)場交易量8001宗。

市行政審批服務(wù)局是改革的產(chǎn)物，改革是工作的生命線。一年來，聚力“高效辦成一件事”，積極爭取國家層面試點(diǎn)6項，省級層面試點(diǎn)19項，企業(yè)開辦更加便利、項目建設(shè)加力提速、交易成本持續(xù)降低。

聚力“企業(yè)開辦”一件事，強(qiáng)化工作協(xié)同，再造審批流程，打通人社、醫(yī)保、稅務(wù)等六部門業(yè)務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)登記注冊“一口申請，六步聯(lián)辦”。在全省率先推出61個證照聯(lián)辦套餐、“個轉(zhuǎn)企”直接變更登記、企業(yè)“住所預(yù)備案”等改革，材料、環(huán)節(jié)壓減50%以上。推行“一照多址”“跨區(qū)遷移”改革，企業(yè)跨區(qū)經(jīng)營更加便利。聚力“項目建設(shè)”一件事，上緊“發(fā)條”，開足“馬力”，搶時間，追進(jìn)度，推動項目早落地、早開工、早投產(chǎn)。統(tǒng)籌市區(qū)兩級力量，組建“金牌團(tuán)隊”，為重點(diǎn)項目提供“一個項目、一個團(tuán)隊、一線服務(wù)、一項一策、一體推進(jìn)、一幫到底”的全鏈條保姆式服務(wù)，累計協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)堵點(diǎn)問題1200余個，有力促進(jìn)重慶路高架、第二海底隧道、地鐵三期等一批重點(diǎn)項目順利開工建設(shè)。全面推行施工許可分階段辦理、定制化聯(lián)合驗收等改革，社會投資項目全流程審批時限壓減至40個工作日以內(nèi)，為1352個項目實施聯(lián)合驗收，驗收時限平均壓減至12個工作日以內(nèi)，工業(yè)項目基本實現(xiàn)“竣工即投產(chǎn)”。聚力“降低交易成本”一件事，積極拓展電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用場景，在全省率先推行“一照通投”改革，交易主體通過電子營業(yè)執(zhí)照可全流程在線參與投標(biāo)，從根本上解決了CA證書跨區(qū)域互認(rèn)難題。打通市政、交通、水利等16個領(lǐng)域，建成招投標(biāo)通用系統(tǒng)，實現(xiàn)進(jìn)場交易項目全流程電子化，年均可為交易主體節(jié)省交易費(fèi)用7000余萬元。全面推行電子保函，對政府投資項目差異化減免保證金，年均釋放流動資金近70億元，有效助力全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。

市行政審批服務(wù)局是全市最大的政務(wù)服務(wù)窗口單位，服務(wù)是最純的底色。一年來，緊盯企業(yè)群眾需求，堅持線上線下協(xié)同聯(lián)動，拓展增值服務(wù)內(nèi)容，推動一批便民利企高頻事項，從“能辦”向“好辦易辦”轉(zhuǎn)變，政務(wù)服務(wù)效能實現(xiàn)新突破。

強(qiáng)化數(shù)字賦能，全面建成智慧審批平臺，15個領(lǐng)域、44個場景、近2000項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)全流程電子化辦理，提供“材料免提交”“表單免填寫”“公章在線蓋”“智能輔助查”等辦事新體驗，申請人一次申報通過率提升25%以上，相關(guān)做法入選國務(wù)院辦公廳政務(wù)服務(wù)效能提升典型案例。為方便企業(yè)群眾就近辦事，集聚各類服務(wù)資源，上線全省首個“政務(wù)服務(wù)地圖”，實現(xiàn)3000余個便民服務(wù)場所、2萬余個事項及流程等“一圖通查”。加快推進(jìn)基層政務(wù)服務(wù)場所標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)，137個鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心全面實現(xiàn)提質(zhì)升級。針對部分老年人、殘疾人等特殊群體行動不便，和面臨的“數(shù)字鴻溝”問題，從“身邊小事”入手，依托基層組織力量，以社區(qū)為單位精準(zhǔn)摸排辦事需求，試點(diǎn)定制化上門服務(wù)，打通政務(wù)服務(wù)“最后一米”。為滿足企業(yè)群眾差異化辦事需求，在市區(qū)兩級政務(wù)服務(wù)場所推廣延時、錯峰服務(wù)，試點(diǎn)周六預(yù)約服務(wù)，累計服務(wù)11萬余次，解決“工作時間沒空辦、休息時間沒處辦”的難題。持續(xù)放大全國“人民滿意的公務(wù)員”張大為工作室平臺作用，大力弘揚(yáng)“心系群眾辦實事，守正創(chuàng)新求發(fā)展”的“大為精神”，強(qiáng)化“有解思維”，建立疑難業(yè)務(wù)定制服務(wù)機(jī)制，累計接待企業(yè)群眾1200余人次，定制解決方案110余個，便民利企服務(wù)的精準(zhǔn)性和專業(yè)化全面提升。

市行政審批服務(wù)局是全市營商環(huán)境建設(shè)的主責(zé)部門之一，優(yōu)化營商環(huán)境是工作的總牽引。一年來，錨定一流目標(biāo)，堅持對標(biāo)對表，深挖問題短板，強(qiáng)化政策供給，營商環(huán)境在全國第一方陣持續(xù)進(jìn)位爭先。

建立健全問題發(fā)現(xiàn)解決機(jī)制，在青島市民中心開設(shè)“市民會客廳”意見受理專區(qū)，發(fā)揮各級便民服務(wù)場所“觸角”作用，強(qiáng)化“好差評”“辦不成事”窗口和“12345”“青訴即辦”等平臺聯(lián)動、業(yè)務(wù)協(xié)同。常態(tài)化開展?fàn)I商環(huán)境問卷調(diào)查，發(fā)放問卷12萬余份，對收集的意見建議進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，靶向定位突出問題，逐一轉(zhuǎn)辦落實。打造常態(tài)化政企溝通交流平臺“矩陣”，在重點(diǎn)功能區(qū)、商協(xié)會、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等搭建8處“營商環(huán)境會客廳”，開展交流活動150余次，參與企業(yè)2100余家，收集吸納意見建議1400余條。充實優(yōu)化營商環(huán)境專家委員會、媒體觀察員、體驗官“三支隊伍”，實現(xiàn)10個區(qū)市、24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和各組織類型“三個全覆蓋”，配套建立“一對一”服務(wù)機(jī)制和意見建議閉環(huán)辦理機(jī)制，積極引導(dǎo)“三支隊伍”當(dāng)好企業(yè)訴求“調(diào)研員”、建言獻(xiàn)策“參謀員”、營商環(huán)境“宣傳員”，凝聚優(yōu)化營商環(huán)境合力。堅持企業(yè)視角，站穩(wěn)企業(yè)立場，牽頭制定持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境政策措施52條，擬于近期發(fā)布。發(fā)揮典型引路作用，面向全市發(fā)布22個“優(yōu)化營商環(huán)境深化政務(wù)服務(wù)”典型案例。多渠道、多平臺、多形式開展便民利企政策解讀700余場次，讓企業(yè)群眾聽得懂、記得住、用得上，持續(xù)放大助企政策效應(yīng)。今年以來，先后在全國優(yōu)化營商環(huán)境現(xiàn)場會、全國政務(wù)服務(wù)論壇等會議上作典型發(fā)言。

在2022年“三民”活動中，我們收到的市民問題及意見建議15條，已全部按期辦理回復(fù)，“簡化辦企開店手續(xù)”“實現(xiàn)招投標(biāo)全程網(wǎng)絡(luò)化”等好建議均吸收落實，并納入2023年工作部署，取得良好成效。

市行政審批服務(wù)局感受群眾辦事體驗最真切，服務(wù)經(jīng)營主體發(fā)展最直接，身處營商環(huán)境建設(shè)最前線。市民中心日均接待辦事群眾8000余人次，我們深知，服務(wù)無止境，滿意無終點(diǎn)：服務(wù)意識還不夠主動，服務(wù)方式還不夠精細(xì)，服務(wù)流程還不夠優(yōu)化。知不足而后進(jìn)，望山遠(yuǎn)而力行。新的一年，新的征程。市行政審批服務(wù)局將勇挑改革重?fù)?dān)、擦亮服務(wù)底色、爭當(dāng)政務(wù)先鋒，持續(xù)錨定一流營商環(huán)境目標(biāo)，用足用好“繡花”功夫，用心用情高效辦好服務(wù)群眾辦事、服務(wù)項目建設(shè)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、降低交易成本四個“一件事”，深入實施數(shù)字賦能、審管協(xié)同、“揭榜掛帥”等一系列專項行動，錘煉一流作風(fēng)、鍛造一流隊伍、鑄就一流事業(yè)，為加快建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市貢獻(xiàn)力量。