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2023年以來，市園林和林業(yè)局在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的二十大精神，抓住公園城市建設(shè)有力契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)“精、細(xì)、美、韻”工作要求，全力推動(dòng)園林林業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，城市環(huán)境不斷美化，市民的綠色獲得感、幸福感明顯提升。
一、上半年主要工作完成情況
（一）科學(xué)謀劃出“新招”，太平山浮山正式開放
高起點(diǎn)定位，全方位謀劃太平山浮山品質(zhì)提升方案。以建設(shè)“生態(tài)綠色長廊，市民休閑公園”為目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)太平山中央公園、浮山森林公園。廣泛征求人大代表、政協(xié)委員意見建議，多次召開市民見面會(huì)，充分聽取民意。成立生態(tài)文化、風(fēng)景園林等領(lǐng)域知名學(xué)者組成的專家咨詢委員會(huì)，對(duì)規(guī)劃全程把脈、跟蹤指導(dǎo)。面向國內(nèi)外公開征集策劃方案，吸納先進(jìn)設(shè)計(jì)單位參與設(shè)計(jì)，提升方案科學(xué)性、前瞻性。
高強(qiáng)度整治，全區(qū)域推進(jìn)太平山浮山各類建筑清理。下大力對(duì)太平山、浮山周邊區(qū)域破壞自然生態(tài)風(fēng)貌問題進(jìn)行徹底整治。拆除違法建筑、私搭亂建、毀綠占綠181處，3.67萬平方米。遷移整治散亂墳?zāi)?3819座，征遷住戶房屋66處。將應(yīng)拆除的69處建筑拆除并復(fù)綠。
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全周期完成太平山浮山綠道節(jié)點(diǎn)貫通。樹立精品意識(shí)，精雕細(xì)刻、精細(xì)施工，提高公園建設(shè)品質(zhì)。太平山建成7.9公里環(huán)山綠道，景觀40余處，出入通道75個(gè)，拆除圍欄1590米；浮山建成13.5公里環(huán)山綠道，景觀30余處，出入通道35個(gè)，拆除圍欄11525米?？茖W(xué)設(shè)置便民服務(wù)設(shè)施，新改建公廁38處、服務(wù)驛站17處，新增車位1000余個(gè)。完成古樹復(fù)壯55株，森林撫育約78萬平方米，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量1000畝。
高水平管理，全過程抓好太平山浮山集中規(guī)范養(yǎng)護(hù)。借鑒先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)做法，實(shí)施統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一政策措施、統(tǒng)一管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新開展山頭公園立法，以地方性法規(guī)形式規(guī)定公園綠線劃定、違章治理、建設(shè)管控等事項(xiàng)。以精細(xì)化管理服務(wù)市民游客，周末和節(jié)假日太平山、浮山公園日均游客達(dá)8.5萬人，市民整體滿意率達(dá)99.4%。
（二）增綠護(hù)綠出“實(shí)招”，居民生活環(huán)境日益改善
謀篇布局，優(yōu)化綠色空間，科學(xué)編制公園城市規(guī)劃。科學(xué)編制《青島市公園城市建設(shè)規(guī)劃》，提出“山海人城融碧灣，紅瓦綠樹公園城”，打造宜居宜業(yè)宜游的高品質(zhì)“海灣公園城市”的總體規(guī)劃定位。編制上報(bào)《青島市自然保護(hù)地整合優(yōu)化方案》，為妥善解決自然保護(hù)地交叉重疊等歷史遺留問題奠定良好基礎(chǔ)。修改完善《青島嶗山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》并上報(bào)國家林草局，現(xiàn)已列入首批審查。
因地制宜，美化城市環(huán)境，頂格推進(jìn)市辦實(shí)事落地。全年計(jì)劃實(shí)施公園城市建設(shè)項(xiàng)目119個(gè)，已開工項(xiàng)目100個(gè)，開工率達(dá)84.5%。啟動(dòng)山頭公園整治5個(gè)、口袋公園建設(shè)48個(gè)、濱海綠道建設(shè)82.6公里、立體綠化103處、林蔭路建設(shè)42條，啟動(dòng)口袋公園適老化建設(shè)改造，已完成12處。以“花境扮靚城市生活”為主題組織開展第一屆花境大賽，打造了步移景異、疏密有致的美麗花境。組織開展黨政軍領(lǐng)導(dǎo)義務(wù)植樹等線上線下主題活動(dòng)40余次，“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”志愿者聯(lián)盟榮獲微塵公益之星稱號(hào)。全面推進(jìn)荒山和火燒跡地修復(fù)，完成新造林5600畝。
啟動(dòng)攻堅(jiān)，彰顯城市形象，解決群眾身邊煩心事。開展園林綠化精細(xì)化養(yǎng)護(hù)品質(zhì)提升攻堅(jiān)行動(dòng)，完成喬灌木修剪82萬余株，綠籬400萬米，地被草坪550萬平方米。補(bǔ)植喬灌木94萬余株，栽植宿根花卉等280萬余株，裸露土地整治8.6萬平方米，培訓(xùn)人員22萬人次。制定山頭公園養(yǎng)護(hù)管理考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法和評(píng)分細(xì)則。啟動(dòng)太平山智慧園區(qū)建設(shè)，打造國內(nèi)智慧公園建設(shè)標(biāo)桿。
（三）資源管護(hù)出“巧招”，園林林業(yè)系統(tǒng)治理穩(wěn)步推進(jìn)
林長制不斷完善，牽頭抓總作用明顯。我市2022年省林長制績效評(píng)價(jià)工作再獲優(yōu)秀等次，印發(fā)了青島市第1號(hào)總林長令。組織開展了2022年度林長制工作績效評(píng)價(jià)和“林長+檢察長+生態(tài)警長”機(jī)制調(diào)研。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上重要講話精神和省、市委工作部署，將黃河戰(zhàn)略與園林林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合，統(tǒng)籌抓好林業(yè)資源的保護(hù)管理。
執(zhí)法力度不斷加大，資源保護(hù)堅(jiān)強(qiáng)有力。進(jìn)一步深化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，聯(lián)合公安、市場監(jiān)管等部門開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，共摸查113個(gè)交易市場。全力做好林地要素保障工作，共賦予林地定額73.2公頃。開展森林督查、打擊毀林毀草專項(xiàng)行動(dòng)等工作。核查自然保護(hù)地人類活動(dòng)疑似點(diǎn)位384個(gè)并督促做好整改。
基礎(chǔ)設(shè)施不斷完備，筑牢安全生產(chǎn)防線。落實(shí)森林防火責(zé)任制，全面運(yùn)行“五位一體”防火監(jiān)測體系，建立完善四級(jí)網(wǎng)格3320個(gè)，派出檢查組2600余個(gè)，排查整改隱患520余處，清理林下可燃物24.6萬畝。春節(jié)、清明等重點(diǎn)時(shí)段累計(jì)布控人員18.2萬余人次，管控進(jìn)山路口等2200余處。開展森林防火宣傳“七進(jìn)”活動(dòng)，發(fā)放倡議書、明白紙、家長信10萬余張，簽訂森林防火網(wǎng)上承諾書6萬余份。2022年至2023年度森林防火期內(nèi)未發(fā)生森林火災(zāi)。有序推進(jìn)松材線蟲病和美國白蛾等重大食葉害蟲綜合防控。
（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展出“妙招”，園林林業(yè)行業(yè)魅力顯現(xiàn)
林品品牌效應(yīng)擴(kuò)大，惠民活動(dòng)深入社區(qū)。將“青島園藝市集”納入“黃河大集”系列活動(dòng)和首屆“逛街里”活動(dòng)，組織開展第四屆年宵花節(jié)和第四屆花卉博覽會(huì)，舉辦膠東五市林產(chǎn)品展銷會(huì)，開展愛心助農(nóng)活動(dòng)50余場次。承辦第二屆山東省森林文化周主會(huì)場活動(dòng)，舉辦綠色發(fā)展線上主題活動(dòng)，視頻播放量超233萬次；線下活動(dòng)80余場，吸引15萬余市民游客參與。
科普教育豐富知識(shí)，青少年踴躍參加。開展自然教育志愿服務(wù)活動(dòng)30余場次，引導(dǎo)全市自然教育基地積極開展自然教育活動(dòng)，引導(dǎo)青少年積極參與太平山、浮山生態(tài)保護(hù)和公園城市建設(shè)。
調(diào)查研究貼近實(shí)際，注重一線解決問題。圍繞公園城市建設(shè)、林長制、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等確定40個(gè)調(diào)研主題，開展了調(diào)研成果交流。制定《火燒跡地恢復(fù)造林技術(shù)規(guī)程》等9項(xiàng)地方規(guī)范和地方標(biāo)準(zhǔn)。組織開展了12項(xiàng)課題研究。積極對(duì)接國際竹藤組織，開展座談交流與技術(shù)合作。
營商環(huán)境不斷優(yōu)化，及時(shí)回應(yīng)民生關(guān)切。出臺(tái)了以“提高審批服務(wù)質(zhì)量、足額要素保障、助推企業(yè)發(fā)展”等方面為主要內(nèi)容的《深化作風(fēng)能力優(yōu)化營商環(huán)境要素保障10條措施》。
二、存在的主要問題
一是綠地養(yǎng)護(hù)管理統(tǒng)籌力度不夠。養(yǎng)護(hù)設(shè)施設(shè)備和人員短缺，養(yǎng)護(hù)責(zé)任難以落實(shí)。二是森林火災(zāi)防控仍存在漏洞。森林防火基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，防火隊(duì)伍能力不足的現(xiàn)象仍然存在。三是在公園城市建設(shè)中還存在生態(tài)綠地總量不足、分布不均，公園綠地與廣場、公共服務(wù)設(shè)施之間缺乏系統(tǒng)串聯(lián)，公園綠地建設(shè)缺乏創(chuàng)新性、共享性、引領(lǐng)性等問題。
三、下半年主要工作安排
下半年，我局將堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署和省市工作要求，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。一是按程序推進(jìn)完成太平山、浮山管理機(jī)構(gòu)的組建、調(diào)整，持續(xù)推進(jìn)公園品質(zhì)提升。二是加快推進(jìn)有關(guān)規(guī)劃發(fā)布實(shí)施，推動(dòng)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃審批年內(nèi)取得突破。三是強(qiáng)化資源保護(hù)監(jiān)管，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供用地要素保障。四是持續(xù)推進(jìn)公園城市建設(shè)，為市民打造一批精品工程。五是督促各區(qū)市推進(jìn)園林綠化精細(xì)化養(yǎng)護(hù)品質(zhì)提升攻堅(jiān)行動(dòng)。六是繼續(xù)實(shí)施品牌培育計(jì)劃，讓更多本土林品走出青島。七是加快推進(jìn)防護(hù)體系建設(shè)，開展浮山森林水滅火系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃工作。八是進(jìn)一步促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化，完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，提升行業(yè)執(zhí)法能力水平。
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