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今年以來(lái)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局認(rèn)真落實(shí)市委、市政府部署要求，堅(jiān)持工作標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)程序化、程序公開化，實(shí)干爭(zhēng)先，擔(dān)當(dāng)奮進(jìn)，推動(dòng)全市住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。
一、上半年主要工作情況
（一）政策制定精準(zhǔn)有力，住建經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)
一是全力推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。堅(jiān)持“房住不炒”定位，從供需兩側(cè)精準(zhǔn)發(fā)力，出臺(tái)7條房地產(chǎn)市場(chǎng)優(yōu)化調(diào)控政策措施，開展春夏房交會(huì)等促銷活動(dòng)，全面推行“帶押過(guò)戶”等交易模式，扎實(shí)做好保交樓、穩(wěn)民生工作，保障房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。
二是全力推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。支持建筑業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，新增3家特級(jí)資質(zhì)企業(yè)，10家企業(yè)入選2022年度全省建筑業(yè)30強(qiáng)，5家企業(yè)入選全省民營(yíng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)，均居全省首位。通過(guò)建筑業(yè)保證保險(xiǎn)試點(diǎn)盤活企業(yè)資金5.3億元，減輕企業(yè)資金壓力。組建青島工程建設(shè)聯(lián)盟，推動(dòng)建筑施工企業(yè)、建材生產(chǎn)企業(yè)互利共贏。上半年，全市完成建筑業(yè)產(chǎn)值1455.3億元、同比增長(zhǎng)7.4%。
三是全力推動(dòng)雙招雙引提質(zhì)增效。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，主動(dòng)對(duì)接行業(yè)龍頭企業(yè)來(lái)青設(shè)立區(qū)域總部，中鐵北京局等4家央企落戶我市，推動(dòng)中國(guó)能建集團(tuán)投資開發(fā)建設(shè)我市城市更新項(xiàng)目，為住建經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦能增勢(shì)。
（二）項(xiàng)目推進(jìn)齊心協(xié)力，城市更新建設(shè)攻堅(jiān)成效卓著
一是深入推進(jìn)舊城舊村改造攻堅(jiān)。全年計(jì)劃啟動(dòng)473個(gè)老舊小區(qū)改造，開工率100%，開工數(shù)居全省第一；計(jì)劃啟動(dòng)改造19個(gè)城中村，已簽約項(xiàng)目9個(gè)。出臺(tái)《青島市老舊街區(qū)改造管理辦法》《關(guān)于青島市安置房建設(shè)品質(zhì)提升的指導(dǎo)意見》等文件，助力改造提質(zhì)增效。
二是深入推進(jìn)市政設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)。全年計(jì)劃實(shí)施84個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)啟動(dòng)66個(gè)項(xiàng)目?？v深推進(jìn)市政道路建設(shè)“15515+N”工程，重慶路快速路啟動(dòng)箱梁架設(shè)施工，膠州灣第二隧道啟動(dòng)主線隧道掘進(jìn)，跨海大橋高架路二期、遼陽(yáng)路快速路地道段南半幅提前2個(gè)月實(shí)現(xiàn)通車，36天完成福州南路“三塊板改兩塊板”，24條未貫通道路全面開工、已通車7條，城市路網(wǎng)更加完善。清潔取暖“煤改氣”工作計(jì)劃關(guān)停燃煤鍋爐24臺(tái)，新建燃?xì)忮仩t7臺(tái)，上半年已全部開工，提前完成8處重點(diǎn)區(qū)域過(guò)街設(shè)施建設(shè)，市政設(shè)施體系不斷健全。
三是深入推進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)。全年計(jì)劃實(shí)施95個(gè)停車設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，55個(gè)新建項(xiàng)目開工48個(gè)、完工19個(gè)，新增泊位3618個(gè)，40個(gè)續(xù)建項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)。完成182個(gè)商場(chǎng)、酒店、寫字樓等停車場(chǎng)開放共享，實(shí)現(xiàn)109個(gè)住宅小區(qū)停車開放共享，盤活泊位6.8萬(wàn)余個(gè)，緩解群眾停車難題。
四是深入推進(jìn)李村河（張村河）流域生態(tài)環(huán)境綜合治理攻堅(jiān)。統(tǒng)籌開展李村河（張村河）下游方案設(shè)計(jì)等前期工作，開工建設(shè)李村河君峰路至重慶路和張村河黑龍江中路至重慶路示范樣板段，完成嶗山區(qū)張村河中游一期清淤工作，啟動(dòng)科苑經(jīng)五路兩側(cè)景觀施工，沿線環(huán)境品質(zhì)加速蝶變。
五是深入推進(jìn)歷史城區(qū)保護(hù)更新攻堅(jiān)。推動(dòng)全省首部相關(guān)專門性地方性法規(guī)《青島市歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護(hù)利用條例》實(shí)施。全年計(jì)劃啟動(dòng)22個(gè)歷史城區(qū)保護(hù)更新項(xiàng)目，已開工黃島路三期片區(qū)改造等18個(gè)項(xiàng)目，推動(dòng)四方路街區(qū)開街運(yùn)營(yíng)，浮島公園、聊城路停車場(chǎng)建成投用，百年老城區(qū)煥發(fā)新面貌。
（三）為民辦事靶向用力，民生保障持續(xù)改善
一是加快完善住房保障體系。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才住房保障工作的意見》，建設(shè)籌集保障性租賃住房1.83萬(wàn)套（間），開工建設(shè)公租房300套，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼1.4萬(wàn)戶，解決新市民、青年人等群體住房困難問(wèn)題。開工棚戶區(qū)改造7642套、基本建成21179套，更好滿足不同群體多樣化居住需求。
二是持續(xù)推進(jìn)惠民改造整治。圍繞“兩主、一備、一區(qū)、六線”，完成重要區(qū)域、節(jié)點(diǎn)3906項(xiàng)整治任務(wù)，彰顯“國(guó)際范、中國(guó)風(fēng)、青島韻”的城市形象。完成351.6公里道路、275個(gè)小區(qū)空中纜線入地整治，努力還市民以“清朗”凈空。建設(shè)電動(dòng)自行車充電位7000個(gè)，開展既有居住建筑節(jié)能保暖改造417萬(wàn)平方米，加裝交付電梯530部，有效提升群眾居住環(huán)境。
三是全面提升村鎮(zhèn)建設(shè)水平。深入開展自建房安全專項(xiàng)整治，完成城鄉(xiāng)自建房排查工作。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村清潔取暖改造，開展農(nóng)村低收入群體危房改造747戶，推進(jìn)32處傳統(tǒng)民居保護(hù)利用省級(jí)試點(diǎn)和20個(gè)美麗村居市級(jí)試點(diǎn)建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。
（四）改革創(chuàng)新協(xié)同發(fā)力，智慧低碳轉(zhuǎn)型深入推進(jìn)
一是創(chuàng)新引領(lǐng)綠色低碳轉(zhuǎn)型。圍繞“綠色金融、綠色建造、綠色生態(tài)、綠色生活”，深化拓展全國(guó)唯一的綠色城市建設(shè)發(fā)展試點(diǎn)成效，建成綠色建筑1152萬(wàn)平方米，新增星級(jí)綠色建筑面積97.2萬(wàn)平方米，開工裝配式建筑292萬(wàn)平方米、超低能耗建筑10.7萬(wàn)平方米，新增大型公共建筑能耗監(jiān)測(cè)面積243萬(wàn)平方米。完成建筑垃圾資源化利用1841.3萬(wàn)噸，建成節(jié)能建筑1133.4萬(wàn)平方米。
二是創(chuàng)新推動(dòng)智能建造縱深發(fā)展。出臺(tái)推進(jìn)智能建造高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見，建立青島市智能建造專家?guī)?，結(jié)合智能建造項(xiàng)目選育，推進(jìn)建筑信息模型（BIM）、智慧工地、智能工廠等新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用推廣。建成全國(guó)首個(gè)陸海統(tǒng)籌的城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺(tái)（一期），為數(shù)字青島建設(shè)提供一張數(shù)字底板功能支撐。
三是創(chuàng)新提升質(zhì)量安全監(jiān)管水平。深化提升新建住宅“先驗(yàn)房后收房”模式，創(chuàng)新消防驗(yàn)收“三幫六辦”模式，推行限額以下工程消防驗(yàn)收告知承諾制、工程招投標(biāo)項(xiàng)目全程線上監(jiān)管。在全市在建軌道交通工程、市政公用工程和房屋建筑工程，深化落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全總監(jiān)制、總經(jīng)理駐場(chǎng)制，推進(jìn)企業(yè)分類分級(jí)監(jiān)管和重大事故隱患等專項(xiàng)整治，打造安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、文明施工和智能建造“四位一體”標(biāo)準(zhǔn)化工地，全市建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)。
二、存在問(wèn)題
回顧上半年工作，還存在一些問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在：對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)一流城市還存在思維定勢(shì)、工作慣性和路徑依賴，面對(duì)打造宜居、韌性、智慧城市的新任務(wù)，面對(duì)人民群眾對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”的新要求，思路謀劃不夠開闊，制定舉措不夠創(chuàng)新，沒有充分用好系統(tǒng)化思維統(tǒng)籌謀劃城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)，沒有充分用好科技手段賦能城市更新建設(shè)，前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)城市建設(shè)發(fā)展的能力有待提升。
三、下半年工作打算
下步，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將深入貫徹落實(shí)市委、市政府部署要求，牢牢抓住讓人民群眾安居這個(gè)基點(diǎn)，認(rèn)真履行作為經(jīng)濟(jì)部門、民生部門、行業(yè)管理部門的職責(zé)使命，大力開展六大行動(dòng)，持續(xù)打造宜居、韌性、智慧城市，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)在全省走在前列、在全國(guó)爭(zhēng)創(chuàng)一流，為建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市做出新貢獻(xiàn)。
一是大力開展城市更新建設(shè)行動(dòng)。堅(jiān)持只爭(zhēng)朝夕、緊抓快干，全過(guò)程調(diào)度、全要素投入、全方位保障，深入推進(jìn)舊城舊村改造、市政設(shè)施建設(shè)等五大攻堅(jiān)任務(wù)，推動(dòng)宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市建設(shè)邁上新臺(tái)階。
二是大力開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展增效行動(dòng)。精準(zhǔn)穩(wěn)妥優(yōu)化房地產(chǎn)政策措施，加大行業(yè)龍頭企業(yè)扶持力度，加快培育“專精特新”企業(yè)，狠抓“雙招雙引”，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)向穩(wěn)向好、建筑業(yè)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，為全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)做出新貢獻(xiàn)。
三是大力開展安居宜居提升行動(dòng)。聚焦群眾“急難愁盼”持續(xù)發(fā)力，健全為群眾解難題、辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制，盡力而為、量力而行，扎實(shí)辦好民生實(shí)事，推動(dòng)居住環(huán)境品質(zhì)實(shí)現(xiàn)新提升。
四是大力開展村鎮(zhèn)建設(shè)提質(zhì)行動(dòng)。推進(jìn)小城鎮(zhèn)創(chuàng)新提升行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村清潔取暖和美麗村居試點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全管理，塑造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新面貌。
五是大力開展智慧低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)。深化綠色城市建設(shè)發(fā)展試點(diǎn)成效，深入開展全國(guó)首批智能建造等試點(diǎn)任務(wù)，加快行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展，培育綠色創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
六是大力開展質(zhì)量安全強(qiáng)基行動(dòng)。努力在新建住宅“先驗(yàn)房后收房”、標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)等方面形成可復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)高水平安全發(fā)展新提升。
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