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2023年，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的重要論述，深入落實(shí)市委、市政府決策部署，堅(jiān)定不移穩(wěn)增長(zhǎng)、堅(jiān)持不懈惠民生、堅(jiān)決有力促轉(zhuǎn)型，推動(dòng)全市住建事業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
一、堅(jiān)持精準(zhǔn)施策、穩(wěn)中求進(jìn)，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)
一是全力保障房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。堅(jiān)持“房住不炒”定位，及時(shí)出臺(tái)全域放開(kāi)限購(gòu)限售、降低首付比例、認(rèn)房不認(rèn)貸等措施，積極開(kāi)展四季房交會(huì)、“五進(jìn)”群團(tuán)購(gòu)等促銷活動(dòng)，全面推行“帶押過(guò)戶”“優(yōu)鮮賣”等交易模式，全力保障延期風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目房屋交付。1—10月，全市新建商品房銷售面積1267.8萬(wàn)平方米，居全省第一，極大滿足剛性和改善性住房需求。
二是全力支持建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。持續(xù)內(nèi)育外引、扶優(yōu)做強(qiáng)，今年新增3家特級(jí)資質(zhì)企業(yè)居副省級(jí)城市第一；引進(jìn)4家央企落戶我市；5家建筑業(yè)企業(yè)入選全省民營(yíng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)，10家企業(yè)入選2022年度全省建筑業(yè)30強(qiáng)，均居全省第一。搭建青島工程建設(shè)產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺(tái)，助力建筑施工企業(yè)、建材生產(chǎn)企業(yè)深化合作、互利共贏。前三季度，全市完成建筑業(yè)產(chǎn)值2490.5億元，同比增長(zhǎng)6.8%。
三是全力優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境。深化落實(shí)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展十條和建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十六條措施，會(huì)同財(cái)政部門落實(shí)建筑企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金4150萬(wàn)元，通過(guò)建筑業(yè)保證保險(xiǎn)試點(diǎn)盤活企業(yè)資金7.4億元，加強(qiáng)政銀企聯(lián)動(dòng)為行業(yè)企業(yè)紓困解難。創(chuàng)新消防驗(yàn)收“三幫六辦”、招投標(biāo)全程網(wǎng)辦模式，提升服務(wù)效能。前三季度，全市房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)增加值占全市GDP13.5%、稅收占全市20.5%，有力支撐全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。
二、堅(jiān)持科學(xué)謀劃、高效建設(shè)，城市更新更加有力
一是縱深推進(jìn)舊城舊村改造建設(shè)攻堅(jiān)。注重樓里樓外、地上地下一體實(shí)施，推動(dòng)老舊小區(qū)和街區(qū)協(xié)同改造，年內(nèi)完成473個(gè)老舊小區(qū)改造，惠及居民13.8萬(wàn)戶，改造面積、戶數(shù)歷年來(lái)最多，連續(xù)兩年居全省第一。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、讓利于民，14個(gè)城中村項(xiàng)目啟動(dòng)簽約，66個(gè)續(xù)建項(xiàng)目有序推進(jìn)；18個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)回遷安置，8000多戶居民喜遷新居。
二是縱深推進(jìn)市政設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)。全力實(shí)施市政道路建設(shè)“15515+N”工程，膠州灣第二隧道施工進(jìn)展順利，東岸城區(qū)南北交通大動(dòng)脈重慶路快速路即將實(shí)現(xiàn)“當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年通車”，停滯10多年的跨海大橋高架路二期今年6月建成通車，金家?guī)X立交、遼陽(yáng)路快速路地道實(shí)現(xiàn)通車，主城區(qū)“四縱五橫”快速路網(wǎng)體系基本形成。福州南路僅用36天完成改造，唐山路快速路和山東路—鞍山路立交開(kāi)工建設(shè)，年內(nèi)開(kāi)工32條、打通24條未貫通道路，建成投用9處過(guò)街設(shè)施，讓市民出行更順暢。建成4個(gè)東岸城區(qū)“煤改氣”項(xiàng)目、7臺(tái)燃?xì)忮仩t，國(guó)內(nèi)涉海距離最長(zhǎng)的燃?xì)夤芫€—膠州灣海底天然氣管線正式通氣運(yùn)行，基本實(shí)現(xiàn)東岸城區(qū)無(wú)煤化供熱，有力助推綠色低碳生活。
三是縱深推進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)。堅(jiān)持見(jiàn)縫插針抓建設(shè)，盤活存量促共享，年內(nèi)建成72個(gè)公共停車場(chǎng)，新增泊位2.5萬(wàn)個(gè)，新增泊位數(shù)量連續(xù)4年居全省第一；推動(dòng)312個(gè)經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)、166個(gè)小區(qū)共10.2萬(wàn)個(gè)泊位開(kāi)放共享,持續(xù)緩解市民停車難題。
四是縱深推進(jìn)李村河（張村河）流域生態(tài)環(huán)境綜合治理攻堅(jiān)。實(shí)施李村河下游、張村河中下游綜合治理，推進(jìn)河道清淤截污，開(kāi)工建設(shè)路橋18條，實(shí)施生態(tài)修復(fù)126萬(wàn)平方米，綠色生態(tài)長(zhǎng)廊建設(shè)破題起勢(shì)。
五是縱深推進(jìn)歷史城區(qū)保護(hù)更新攻堅(jiān)。發(fā)布《青島歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》，協(xié)同推進(jìn)22個(gè)歷史城區(qū)保護(hù)更新項(xiàng)目，完成修繕改造11萬(wàn)平方米，歷史城區(qū)持續(xù)蝶變煥新，工作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)利用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作了交流。
三、堅(jiān)持?jǐn)U面提質(zhì)、建管并重，民生保障更加完善
一是持續(xù)提升住房保障水平。不斷完善以公租房、保障性租賃住房等為主體的住房保障體系，開(kāi)工建設(shè)公租房600套，為1.4萬(wàn)戶居民發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼1.04億元，實(shí)物配租1463套；建設(shè)籌集保障性租賃住房3.5萬(wàn)套（間），配租配售人才住房2274套，有效解決不同群體住房困難問(wèn)題。
二是持續(xù)提升城市精細(xì)化建設(shè)管理水平。推進(jìn)空中纜線、建設(shè)工地等專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)655公里道路、630個(gè)小區(qū)空中纜線入地，完成30個(gè)重點(diǎn)片區(qū)纜線整治，讓天際線更加潔凈清朗；圍繞打造安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、文明施工、智能建造“四位一體”標(biāo)準(zhǔn)化工地，推動(dòng)全市1447個(gè)房建、292個(gè)市政工程規(guī)范提升，讓建設(shè)工地更加規(guī)范有序；推動(dòng)758部既有住宅加裝電梯投用，建成1.1萬(wàn)個(gè)電動(dòng)自行車充電位，讓市民生活更加安全方便；完成3906項(xiàng)重要區(qū)域、重要節(jié)點(diǎn)整治提升，讓城市面貌更加靚麗美好。
三是持續(xù)提升村鎮(zhèn)建設(shè)水平。以市政府辦公廳名義印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展小城鎮(zhèn)創(chuàng)新提升行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，啟動(dòng)省、市兩級(jí)14個(gè)小城鎮(zhèn)創(chuàng)新提升試點(diǎn)創(chuàng)建。深入推進(jìn)全市自建房安全專項(xiàng)整治，完成1.2萬(wàn)棟隱患房屋整治、879戶農(nóng)村低收入群體危房改造，健全安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。因地制宜推進(jìn)清潔取暖建設(shè)，完成20萬(wàn)戶農(nóng)村清潔取暖改造。推進(jìn)32處傳統(tǒng)民居保護(hù)利用省級(jí)試點(diǎn)和20個(gè)美麗村居市級(jí)試點(diǎn)建設(shè)，打造宜居宜業(yè)美麗村鎮(zhèn)。
四、堅(jiān)持聚勢(shì)賦能、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，行業(yè)監(jiān)管更加精細(xì)
一是系統(tǒng)推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色化。深化拓展全國(guó)唯一的綠色城市建設(shè)發(fā)展試點(diǎn)成效，開(kāi)工裝配式建筑580萬(wàn)平方米，實(shí)施既有居住建筑節(jié)能保暖改造671萬(wàn)平方米，完成3639萬(wàn)噸建筑垃圾資源化利用，建成綠色建筑2149萬(wàn)平方米，2個(gè)項(xiàng)目入選2023年度全國(guó)首批8個(gè)三星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目。
二是系統(tǒng)推動(dòng)行業(yè)發(fā)展數(shù)字化。推進(jìn)全國(guó)首批智能建造試點(diǎn)任務(wù)，以市政府名義出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)智能建造高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，選育49個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，打造70個(gè)智慧工地，7項(xiàng)做法納入住建部可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)做法清單。建成全國(guó)首個(gè)陸海統(tǒng)籌的城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺(tái)（一期），為“數(shù)字青島”建設(shè)提供一張數(shù)字底板功能支撐。市城建檔案館成為全國(guó)第二家、省內(nèi)首家住建領(lǐng)域國(guó)家級(jí)數(shù)字檔案館。
三是系統(tǒng)推動(dòng)質(zhì)量安全監(jiān)管規(guī)范化。迭代升級(jí)新建住宅工程“先驗(yàn)房后收房”路徑，成功承辦全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“質(zhì)量月”啟動(dòng)暨現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)，住建部推廣我市經(jīng)驗(yàn)做法。全面推廣全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全總監(jiān)制、項(xiàng)目經(jīng)理駐場(chǎng)制，扎實(shí)開(kāi)展企業(yè)分類分級(jí)監(jiān)管和重大事故隱患等專項(xiàng)整治，全市建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)。
去年“三民”活動(dòng)以來(lái)，市民朋友通過(guò)政務(wù)服務(wù)熱線、“青訴即辦”等渠道提出的意見(jiàn)建議，我們認(rèn)真梳理研究，已經(jīng)全部按程序辦結(jié)，對(duì)需要長(zhǎng)期解決的事項(xiàng)緊抓不放，努力將“問(wèn)題清單”轉(zhuǎn)化為促發(fā)展、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的“成效清單”。盡管取得了一定成效，但對(duì)標(biāo)先進(jìn)城市和廣大市民期盼仍有不小差距，行業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)力不夠強(qiáng)，城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳轉(zhuǎn)型力度不夠，影響居住環(huán)境的短板問(wèn)題等仍然存在。
2024年，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將一以貫之圍繞中心、服務(wù)大局，切實(shí)扛牢穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生、管行業(yè)職責(zé)，推動(dòng)住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階，為建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市作出新的更大貢獻(xiàn)。
一是積極推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行、建筑業(yè)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，鞏固支柱產(chǎn)業(yè)地位，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。
二是加快實(shí)施保障性住房規(guī)劃建設(shè)、城中村改造、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“三大工程”，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。
三是深入開(kāi)展“宜居安居、智能建造、綠色轉(zhuǎn)型、精細(xì)管理、村鎮(zhèn)建設(shè)、質(zhì)量安全”六項(xiàng)提升行動(dòng)，推動(dòng)住建事業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。
四是縱深推進(jìn)城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，確保舊城舊村改造建設(shè)、市政設(shè)施建設(shè)、停車設(shè)施建設(shè)等住建任務(wù)圓滿收官，提升城市宜居宜業(yè)宜游品質(zhì)。
五是牢牢堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、實(shí)干爭(zhēng)先，持續(xù)擦亮“先鋒住建”黨建品牌和“住建為民 情滿城鄉(xiāng)”機(jī)關(guān)品牌，打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)蔫F軍先鋒。
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