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今年以來(lái)，市大數(shù)據(jù)局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，以“打頭陣、當(dāng)先鋒”目標(biāo)為動(dòng)力，錨定數(shù)字中國(guó)、數(shù)字強(qiáng)省戰(zhàn)略部署，全面深化數(shù)字青島2.0工程，數(shù)字化轉(zhuǎn)型各領(lǐng)域改革取得新進(jìn)展，位列《中國(guó)新型智慧城市（SMILE指數(shù)）百?gòu)?qiáng)排名》第9位，一體化政務(wù)服務(wù)能力總體指數(shù)被國(guó)務(wù)院評(píng)為“非常高”，數(shù)字政府發(fā)展水平位列全國(guó)333個(gè)城市第一梯隊(duì)。
一、上半年工作推進(jìn)情況
（一）聚焦體制機(jī)制改革，持續(xù)強(qiáng)化數(shù)字青島統(tǒng)籌
一是加大數(shù)字青島統(tǒng)籌力度。高標(biāo)準(zhǔn)編制《數(shù)字青島2024年行動(dòng)方案》。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)2024年第一次數(shù)字青島建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，高規(guī)格推動(dòng)58項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)各領(lǐng)域、各區(qū)（市）數(shù)字化轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)，印發(fā)《2024年青島市數(shù)字化轉(zhuǎn)型專(zhuān)項(xiàng)工作方案》。發(fā)布《2024年數(shù)字青島開(kāi)放場(chǎng)景清單》，鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與數(shù)字青島建設(shè)。
二是統(tǒng)籌政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)籌的實(shí)施方案》，規(guī)范政務(wù)信息化項(xiàng)目統(tǒng)籌建設(shè)各項(xiàng)工作流程，統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)，明確14個(gè)市級(jí)項(xiàng)目由市大數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)統(tǒng)建。
（二）聚焦數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革，釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值
一是加快推進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化。組織召開(kāi)2024年青島市數(shù)據(jù)要素供需對(duì)接會(huì)和公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)大會(huì)。制定《青島市數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)發(fā)展財(cái)政資金政策實(shí)施細(xì)則》。數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園引育數(shù)據(jù)商和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)80家；青島大數(shù)據(jù)交易中心和海洋大數(shù)據(jù)交易服務(wù)平臺(tái)累計(jì)交易額超9200萬(wàn)元。
二是加快推進(jìn)行業(yè)數(shù)據(jù)資源化。工業(yè)數(shù)據(jù)方面，卡奧斯平臺(tái)匯聚工業(yè)數(shù)據(jù)26PB，檸檬豆平臺(tái)匯聚工業(yè)數(shù)據(jù)320億條。“橡鏈云”平臺(tái)匯聚橡膠行業(yè)數(shù)據(jù)1.1萬(wàn)億條，占行業(yè)總量的30%以上。海洋數(shù)據(jù)方面，依托海洋國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，匯聚全球48億條高質(zhì)量海洋數(shù)據(jù)，總量超過(guò)50PB，占全國(guó)的比重約為25%。
三是加快推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化。印發(fā)《青島市行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理試點(diǎn)工作方案》，積極探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)盤(pán)活模式和財(cái)政增收路徑。依托青島市數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記評(píng)價(jià)中心，累計(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)合規(guī)審查機(jī)構(gòu)13家；推動(dòng)12家企業(yè)完成數(shù)據(jù)入表，69家企業(yè)啟動(dòng)入表工作，青島北岸集團(tuán)、真情巴士集團(tuán)憑借“數(shù)據(jù)資產(chǎn)”已獲得銀行貸款900萬(wàn)元。
四是深化公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)。融合匯聚高質(zhì)量公共數(shù)據(jù)總量3179.85TB、2202億條，可共享數(shù)據(jù)集13903個(gè)。2024年以來(lái)數(shù)據(jù)資源調(diào)用921.61億次，累計(jì)支撐“高效辦成一件事”等182個(gè)部門(mén)246個(gè)系統(tǒng)的用數(shù)需求。共形成醫(yī)療健康、金融服務(wù)、交通運(yùn)輸、養(yǎng)老服務(wù)、鄉(xiāng)村振興、海洋發(fā)展等領(lǐng)域25個(gè)場(chǎng)景。
（三）聚焦服務(wù)效能改革，縱深推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)
一是持續(xù)深化“全市一個(gè)數(shù)字機(jī)關(guān)”。印發(fā)《2024年青島市數(shù)字機(jī)關(guān)高質(zhì)量提升工作方案》。建立“全市一個(gè)數(shù)字機(jī)關(guān)”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，編制完善《“山東通”業(yè)務(wù)系統(tǒng)接入規(guī)范》等20余項(xiàng)政策規(guī)范。推動(dòng)市區(qū)兩級(jí)453個(gè)業(yè)務(wù)應(yīng)用接入“山東通”，數(shù)量居全省首位。
二是持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效能。持續(xù)開(kāi)展全市自建網(wǎng)上辦事入口遷移整合，組織各級(jí)各部門(mén)的189個(gè)自建APP、小程序遷入“愛(ài)山東”平臺(tái)，累計(jì)上線(xiàn)便民服務(wù)應(yīng)用279個(gè)，政務(wù)服務(wù)應(yīng)用1759個(gè)。實(shí)現(xiàn)各渠道事項(xiàng)統(tǒng)一申報(bào)、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，完成260個(gè)事項(xiàng)“上中臺(tái)”。加快推進(jìn)“五端融合”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化。
三是持續(xù)強(qiáng)化云腦賦能水平。共接入全市501項(xiàng)應(yīng)用場(chǎng)景。優(yōu)化升級(jí)領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙，上線(xiàn)新版本書(shū)記專(zhuān)區(qū)，迭代升級(jí)工業(yè)運(yùn)行專(zhuān)題，累計(jì)建設(shè)34個(gè)專(zhuān)題。完善重大活動(dòng)應(yīng)用保障體系，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)打造城市云腦重大活動(dòng)保障應(yīng)用。
四是探索大模型政務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用。完成百度、清華智譜等大模型的私有化部署。探索建設(shè)“青島金宏大模型實(shí)驗(yàn)室”，創(chuàng)新打造“數(shù)字公務(wù)”助手。構(gòu)建“瀚海星云”1個(gè)基礎(chǔ)大模型賦能N個(gè)科學(xué)計(jì)算應(yīng)用格局。
五是持續(xù)打造“無(wú)證明城市”青島典范。印發(fā)《2024年“無(wú)證明城市”高質(zhì)量提升工作方案》。持續(xù)推動(dòng)電子證照制發(fā)應(yīng)用，健康證、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制發(fā)應(yīng)用量居全省首位。持續(xù)拓展“魯通碼”應(yīng)用，推出“魯通碼”“一元通乘”活動(dòng)。
（四）聚焦治理服務(wù)改革，扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字社會(huì)建設(shè)
一是夯實(shí)“雙12”為民服務(wù)品牌。連續(xù)4年“雙12”改革事項(xiàng)，持續(xù)推進(jìn)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)和城市治理能力提升。其中，“全市一家醫(yī)院”在全省率先實(shí)現(xiàn)579余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)320個(gè)項(xiàng)目醫(yī)學(xué)檢查檢驗(yàn)結(jié)果跨市域、跨基層、跨民營(yíng)互認(rèn)共享，累計(jì)互認(rèn)89.41萬(wàn)項(xiàng)次。
二是深化智慧城市建設(shè)。推動(dòng)“未來(lái)街區(qū)+智慧社區(qū)+數(shù)字家庭”融合發(fā)展，累計(jì)建成超過(guò)400個(gè)智慧社區(qū)。依托全市步行街開(kāi)展街區(qū)、社區(qū)一體化發(fā)展示范，推動(dòng)省級(jí)試點(diǎn)智慧商圈加快智慧化布局和應(yīng)用。智慧城市建設(shè)工作在全國(guó)數(shù)據(jù)工作會(huì)議上被國(guó)家數(shù)據(jù)局表?yè)P(yáng)。
（五）聚焦建設(shè)模式改革，加快推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一是統(tǒng)籌推動(dòng)算力基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)增量。統(tǒng)籌49個(gè)數(shù)據(jù)中心規(guī)劃布局，打造智算、超算和通用計(jì)算資源統(tǒng)一管理的全市“算力一張網(wǎng)”。啟動(dòng)建設(shè)公共數(shù)據(jù)賦能大模型訓(xùn)練基地，充分激活公共數(shù)據(jù)價(jià)值，加快政務(wù)領(lǐng)域大模型落地，打造基礎(chǔ)設(shè)施齊全、應(yīng)用生態(tài)聚焦的算力新生態(tài)。
二是統(tǒng)籌構(gòu)建政務(wù)領(lǐng)域“空天地網(wǎng)”感知大格局。加強(qiáng)智慧低空、視頻AI、城市感知平臺(tái)匯聚融通。圍繞違建巡查、審批督查重大活動(dòng)保障等累計(jì)開(kāi)展無(wú)人機(jī)飛行4300余架次；匯聚全市近30萬(wàn)路視頻，部署應(yīng)急管理、城市治理等410余種視頻AI算法；接入各領(lǐng)域感知設(shè)備18萬(wàn)余個(gè)，場(chǎng)景應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大，政務(wù)領(lǐng)域“空天地網(wǎng)”感知大格局初步形成。
二、存在問(wèn)題
一是“一盤(pán)棋”格局仍需強(qiáng)化。不同區(qū)域和領(lǐng)域間數(shù)字化轉(zhuǎn)型程度差距較大，市、區(qū)（市）兩級(jí)信息化項(xiàng)目統(tǒng)建統(tǒng)管工作仍需持續(xù)推進(jìn)。
二是數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)活躍度不高。市場(chǎng)主體參與數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的意識(shí)不強(qiáng)，場(chǎng)景開(kāi)發(fā)集中在金融、醫(yī)療等少數(shù)領(lǐng)域，數(shù)據(jù)創(chuàng)新引擎在更多領(lǐng)域的作用不夠突出。
三是算力資源統(tǒng)籌水平不高。不同算力中心之間的硬件、軟件及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境存在差異，難以實(shí)現(xiàn)高效的任務(wù)調(diào)度和數(shù)據(jù)共享，存在一定的資源浪費(fèi)。
三、下半年工作打算
（一）加快推進(jìn)數(shù)字青島規(guī)劃落地。印發(fā)《青島市第二批全區(qū)域全領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案》。持續(xù)發(fā)布2024年數(shù)字青島開(kāi)放場(chǎng)景清單，形成一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)秀案例。加強(qiáng)市、區(qū)（市）兩級(jí)項(xiàng)目統(tǒng)籌力度，明確區(qū)級(jí)項(xiàng)目提級(jí)審查的具體實(shí)施路徑。
（二）加快推進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。拓展各領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景，打造特色數(shù)據(jù)產(chǎn)品。開(kāi)展“數(shù)據(jù)要素×”大賽和專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)數(shù)據(jù)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)。增強(qiáng)青島大數(shù)據(jù)交易中心和海洋數(shù)據(jù)交易平臺(tái)能級(jí)。深入推進(jìn)行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理試點(diǎn)。
（三）加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的深度和廣度。按照國(guó)家和省上確定的數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，跟蹤分析數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，摸清數(shù)字經(jīng)濟(jì)底數(shù)和發(fā)展態(tài)勢(shì)，推動(dòng)政策持續(xù)優(yōu)化和落地見(jiàn)效。
（四）加快推進(jìn)數(shù)字政府提質(zhì)升級(jí)。實(shí)施“城市云腦2.0”工程，開(kāi)展大模型應(yīng)用試點(diǎn)。深化“高效辦成一件事”改革，迭代更新服務(wù)場(chǎng)景。持續(xù)拓展“魯通碼”應(yīng)用，推出更多“免證辦”事項(xiàng)和“一碼通城”場(chǎng)景，探索推進(jìn)“一物一碼”“一事一碼”。
（五）加快推進(jìn)數(shù)字社會(huì)能級(jí)提升。深入推進(jìn)“雙12”改革事項(xiàng)建設(shè)，力爭(zhēng)“賦能人才發(fā)展一件事”“護(hù)理服務(wù)一件事”“全市一家養(yǎng)老院”“文化一張網(wǎng)”等實(shí)現(xiàn)新突破。開(kāi)展新型智慧城市“一五十百千萬(wàn)”工程，爭(zhēng)創(chuàng)全省首批五星級(jí)標(biāo)桿新型智慧城市。
（六）加快推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施布局完善。深化政務(wù)領(lǐng)域“空天地網(wǎng)”的城市感知大格局。深化數(shù)據(jù)安全新技術(shù)的探索研究，積極應(yīng)對(duì)新技術(shù)帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)。
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