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2024年，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全體市民和廣大民營(yíng)企業(yè)支持下，市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，切實(shí)落實(shí)市委、市政府發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的系列工作部署，秉持“服務(wù)沖在前”的工作理念，全力推動(dòng)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。1-10月份，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全市61.9%的投資和稅收，近70%的進(jìn)出口，87.5%的城鎮(zhèn)新增就業(yè)，99.4%的經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量和98.4%企業(yè)數(shù)量，“66789”的貢獻(xiàn)更加凸顯，牢牢扛起了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大半邊天，展現(xiàn)了不可替代的硬核力量。在2023年度中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評(píng)估中，青島市位列副省級(jí)以上城市第8位，在市場(chǎng)環(huán)境方面，青島市位列副省級(jí)以上城市第5位。
一、護(hù)航惠企“沖在前”，展現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境新面貌
一是法治護(hù)航保障發(fā)展。在全國(guó)同類(lèi)城市中率先出臺(tái)地方性法規(guī)《青島市中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》，從財(cái)稅、金融、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓、權(quán)益保護(hù)等方面為我市中小企業(yè)發(fā)展提供保障。舉辦專(zhuān)場(chǎng)巡回普法活動(dòng)12場(chǎng)，參與人次超百萬(wàn)。以國(guó)家擬出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法為契機(jī)，超前對(duì)接，提早謀劃，廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)建議，做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法宣貫實(shí)施的前期準(zhǔn)備工作。
二是政策兌現(xiàn)直達(dá)快享。我市成功入選全省惠企政策“直達(dá)快享”改革試點(diǎn)。依托“青島政策通”完善全市統(tǒng)一政策發(fā)布兌現(xiàn)平臺(tái)，打造“一口發(fā)布、一口解讀、一口兌現(xiàn)、一口服務(wù)、一口評(píng)價(jià)”政策惠企機(jī)制。梳理上線17個(gè)部門(mén)共244項(xiàng)市級(jí)財(cái)政資金扶持政策，確保全部納入“青島政策通”平臺(tái)申報(bào)辦理。截至目前，平臺(tái)累計(jì)瀏覽量超880萬(wàn)次，匯集惠企政策信息2.8萬(wàn)條，共有3.7萬(wàn)家（次）企業(yè)完成線上申報(bào)，平臺(tái)統(tǒng)計(jì)兌現(xiàn)資金共計(jì)35.89億元。
三是主動(dòng)服務(wù)沖在前面。開(kāi)展“進(jìn)企業(yè)、解難題、辦實(shí)事”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，圍繞政策落實(shí)、企業(yè)培育、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、要素供給等主題，進(jìn)企業(yè)、進(jìn)一線。啟動(dòng)青島市企業(yè)政策服務(wù)專(zhuān)員提質(zhì)擴(kuò)面工作，新增重點(diǎn)園區(qū)政策服務(wù)專(zhuān)員100余人，開(kāi)展政策服務(wù)能力提升活動(dòng)10場(chǎng)次，發(fā)布優(yōu)秀政策專(zhuān)員案例3篇。深度挖掘政策申報(bào)要點(diǎn)，制作發(fā)布《政策秒懂》短視頻10期、《政策速報(bào)》25期。
二、培優(yōu)育強(qiáng)“沖在前”，優(yōu)化梯度培育新格局
一是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)活力迸發(fā)。建設(shè)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺(tái)，做大企業(yè)底座。新公告創(chuàng)新型中小企業(yè)1220家，同比增長(zhǎng)55.6%，新培育專(zhuān)精特新中小企業(yè)848家，29家企業(yè)獲評(píng)第六批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。目前我市擁有創(chuàng)新型中小企業(yè)3126家，專(zhuān)精特新中小企業(yè)5217家，專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)累計(jì)216家。
二是高成長(zhǎng)企業(yè)持續(xù)擴(kuò)容。優(yōu)化出臺(tái)雛鷹企業(yè)、隱形獨(dú)角獸企業(yè)認(rèn)定辦法，完善構(gòu)建“雛鷹—瞪羚—隱形獨(dú)角獸—獨(dú)角獸企業(yè)”梯度培育體系，舉辦首屆隱形獨(dú)角獸企業(yè)500強(qiáng)大會(huì)，連續(xù)六年舉辦獨(dú)角獸企業(yè)500強(qiáng)大會(huì)。我市累計(jì)認(rèn)定雛鷹企業(yè)1010家，瞪羚企業(yè)343家，隱形獨(dú)角獸企業(yè)54家，獨(dú)角獸企業(yè)17家，數(shù)量居全國(guó)第五，北方城市第二。
三是數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)。遴選108家推薦服務(wù)商，公布三批次轉(zhuǎn)型試點(diǎn)企業(yè)637家，印發(fā)資金管理辦法，成立專(zhuān)家委員會(huì)，選樹(shù)“小快輕準(zhǔn)”解決方案82個(gè)、數(shù)字化服務(wù)案例68個(gè)，開(kāi)展賦能服務(wù)活動(dòng)9場(chǎng)，發(fā)布線上“數(shù)轉(zhuǎn)講座”視頻18期。工業(yè)和信息化部、財(cái)政部刊發(fā)推廣我市制定資金管理辦法、遴選“鏈主”企業(yè)型服務(wù)商等做法。
四是龍頭領(lǐng)軍企業(yè)突破發(fā)展。搭建民營(yíng)領(lǐng)軍標(biāo)桿企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，涵蓋20多項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)基本情況“一口清”。合力推進(jìn)民營(yíng)領(lǐng)軍標(biāo)桿企業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃，集聚政策、要素和服務(wù)資源，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。今年，45家企業(yè)入選山東民營(yíng)200強(qiáng)，高居全省第一，17家企業(yè)入選前100強(qiáng)，并列全省第一，實(shí)現(xiàn)五年五連增。
三、要素供給“沖在前”，激發(fā)創(chuàng)新主體新活力
一是強(qiáng)化平臺(tái)要素賦能。常態(tài)化開(kāi)展專(zhuān)精特新企業(yè)融鏈固鏈建鏈行動(dòng)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游大中小企業(yè)雙向?qū)?、協(xié)作配套，目前已舉辦智能家電、半導(dǎo)體、新型顯示、智能制造、新能源汽車(chē)、氫能與儲(chǔ)能等19場(chǎng)專(zhuān)精特新融鏈固鏈建鏈專(zhuān)場(chǎng)對(duì)接會(huì)，千余家市內(nèi)外鏈主企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)參會(huì)。開(kāi)展市級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園滾動(dòng)培育和評(píng)選，6家集群獲評(píng)國(guó)家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，11家獲評(píng)山東省特色產(chǎn)業(yè)集群，總量居全省首位。
二是支持創(chuàng)新要素賦能。支持企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，新認(rèn)定23家省級(jí)、111家市級(jí)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心，省市研發(fā)中心累計(jì)達(dá)到475家。鼓勵(lì)引導(dǎo)專(zhuān)精特新企業(yè)加大技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)鏈配套，670家企業(yè)獲得小微企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型項(xiàng)目扶持資金2.7億余元，拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資約20億元。制定專(zhuān)精特新企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則，開(kāi)展2024年度專(zhuān)精特新企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目申報(bào)工作，589個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入市級(jí)評(píng)審環(huán)節(jié)，擬扶持資金1.5億元。
三是發(fā)力資本要素賦能。截至10月底，納入統(tǒng)計(jì)的15家融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供擔(dān)保額100.1億元。為9家融資租賃機(jī)構(gòu)審核撥付融資租賃業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金456.66萬(wàn)元。為在區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌融資企業(yè)審核撥付融資獎(jiǎng)勵(lì)資金1350萬(wàn)元。聯(lián)合市委金融辦、人民銀行青島市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局等六部門(mén)建立金融助力民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)合會(huì)商機(jī)制，遴選首批白名單企業(yè)62家，與白名單企業(yè)洽談對(duì)接321次，洽談成功64次，發(fā)放貸款33.27億元。
四是加強(qiáng)人才要素賦能。深入開(kāi)展“千校萬(wàn)企”活動(dòng)，我市50余家專(zhuān)精特新中小企業(yè)赴華中科技大學(xué)、武漢理工大學(xué)等高校對(duì)接洽談，發(fā)布技術(shù)成果200余項(xiàng)，促進(jìn)校企雙方在人才引進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)攻關(guān)、科研共享等領(lǐng)域開(kāi)展深度合作。開(kāi)展2024年度青島市“未來(lái)之星”新銳人才引航計(jì)劃遴選，20名企業(yè)核心技術(shù)人才入選并獲得培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)支持。與青島工程職業(yè)學(xué)院聯(lián)合舉辦校園雙選會(huì)，緩解民營(yíng)中小企業(yè)用工需求。
四、提振信心“沖在前”，構(gòu)筑親清政商新生態(tài)
一是深入建立政企溝通聯(lián)系。牽頭做好市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)常態(tài)化溝通交流，配合市委辦公廳、市政府辦公廳制定出臺(tái)《關(guān)于建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制的工作方案》，頂格召開(kāi)全市民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)、政企交流懇談會(huì)、全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境暨促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)。定期邀請(qǐng)企業(yè)家參加“民企時(shí)間”黨組會(huì)議題，建立意見(jiàn)建議辦理反饋機(jī)制，目前已舉辦22期活動(dòng)，44名企業(yè)家參加。
二是大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神。學(xué)習(xí)傳承“晉江經(jīng)驗(yàn)”，今年先后五次組織企業(yè)家到晉江學(xué)習(xí)培訓(xùn)并前往古田會(huì)議遺址開(kāi)展黨性教育活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)守主業(yè)、做精實(shí)體、做優(yōu)創(chuàng)新、愛(ài)拼敢贏，探索和書(shū)寫(xiě)“晉江經(jīng)驗(yàn)”的青島新實(shí)踐。優(yōu)化企業(yè)家日設(shè)計(jì)，發(fā)布致全市企業(yè)家的一封信，舉辦企業(yè)家日主題燈光秀、圖片展、書(shū)畫(huà)攝影展等特色活動(dòng)，營(yíng)造致敬企業(yè)家的節(jié)日氛圍。舉辦五場(chǎng)企業(yè)家精神對(duì)話交流會(huì)，凝聚共識(shí)，提振信心，充分展示我市企業(yè)家的良好風(fēng)采。
三是積極培樹(shù)民企黨建先鋒。舉辦青島市非公企業(yè)黨組織書(shū)記、黨員出資人（負(fù)責(zé)人）黨建工作示范培訓(xùn)班，提升非公企業(yè)黨組織書(shū)記黨性修養(yǎng)、能力素質(zhì)。傾力打造“情系民企”黨代表工作室，常態(tài)化開(kāi)展黨代表接待日活動(dòng)，啟用工作新場(chǎng)地，形成“1+4+N”工作新體系。加強(qiáng)清廉建設(shè)，召開(kāi)兩期“廉潔助企 親清政商”清風(fēng)懇談會(huì)，發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《民營(yíng)企業(yè)清廉建設(shè)指南》。
今年以來(lái)，我們辦理人大建議、政協(xié)提案70件，通過(guò)政府信箱、政務(wù)熱線、建議提案、民生在線、行風(fēng)在線等渠道回復(fù)市民意見(jiàn)建議和政策咨詢139條，并及時(shí)采納落實(shí)到具體工作中?？傮w看，民營(yíng)和中小企業(yè)工作雖取得一些成效，但對(duì)標(biāo)先進(jìn)城市，對(duì)標(biāo)廣大市民和民營(yíng)中小企業(yè)的期望，我們還有不少差距。比如，“大塊頭”民營(yíng)企業(yè)數(shù)量少、優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)后備力量?jī)?chǔ)備不足、“融資難、融資貴”等問(wèn)題仍待破解。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與城市共同生長(zhǎng)、共同發(fā)展、共同繁榮！2025年，市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局將深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，以改革思維和創(chuàng)新舉措，聚焦企業(yè)所思所需所急所盼，尤其是在做大基數(shù)、提質(zhì)增效、營(yíng)造環(huán)境等方面上下功夫，推動(dòng)全市民營(yíng)和中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為奮力建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市貢獻(xiàn)民營(yíng)力量。
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