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市民政局2024年工作要點(diǎn)
2024年，青島市民政局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述，貫徹落實(shí)全國(guó)、全省民政工作會(huì)議精神和市委、市政府工作部署，正心鑄魂，強(qiáng)基固本，攻堅(jiān)突破，進(jìn)位爭(zhēng)先，守牢底線，推動(dòng)青島民政事業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，在奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)“青島新篇章”中打頭陣、當(dāng)先鋒，作出新的更大貢獻(xiàn)。
一、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)民政工作的全面領(lǐng)導(dǎo)
堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述，提升黨員干部政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素養(yǎng)。強(qiáng)化黨組集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)黨組黨建主體責(zé)任，深化黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，促進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)深度融合發(fā)展。
二、健全分層分類的社會(huì)救助體系
（一）加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化幫扶。完善青島社會(huì)救助綜合服務(wù)平臺(tái)和低收入人口數(shù)據(jù)庫，落實(shí)社會(huì)救助“三主動(dòng)”機(jī)制，加強(qiáng)民政部門低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化幫扶工作與鄉(xiāng)村振興部門防返貧幫扶工作銜接。
（二）推進(jìn)社會(huì)救助提質(zhì)增效。落實(shí)困難群眾救助保障標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，提升救助保障水平。推廣“黨建+社會(huì)救助”，總結(jié)推廣服務(wù)類救助經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)政府救助與慈善幫扶相銜接。
（三）落實(shí)社會(huì)救助監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制。深入開展社會(huì)救助領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題綜合治理，深化協(xié)同監(jiān)督。規(guī)范分散供養(yǎng)特困人員照料護(hù)理工作，開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，落實(shí)好社會(huì)救助誠(chéng)信機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。
三、提升兒童福利工作效能
（四）提高兒童福利保障水平。提高孤困兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)，完善信息核查主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制和信息共享機(jī)制，實(shí)施孤困兒童助醫(yī)、助學(xué)、助康等項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)“精準(zhǔn)化管理、精細(xì)化服務(wù)”建設(shè)。
（五）提升困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量。積極開展流動(dòng)兒童和留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，推進(jìn)未成年人家庭監(jiān)護(hù)支持體系建設(shè)，推動(dòng)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)實(shí)體化規(guī)范化專業(yè)化。
（六）推進(jìn)收養(yǎng)登記規(guī)范化建設(shè)。貫徹落實(shí)新修訂的《中國(guó)公民收養(yǎng)子女登記辦法》，落實(shí)收養(yǎng)評(píng)估制度，規(guī)范收養(yǎng)評(píng)估程序，依法依規(guī)開展收養(yǎng)登記。
四、推動(dòng)開創(chuàng)老齡工作新局面
（七）推進(jìn)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略。健全老齡法規(guī)和政策體系，組織舉辦中國(guó)山東（青島）國(guó)際康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，舉辦重陽節(jié)系列敬老愛老活動(dòng)。
（八）加強(qiáng)老齡工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮老齡委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)職能。牽頭推進(jìn)愛老助老五項(xiàng)行動(dòng)。
（九）積極爭(zhēng)創(chuàng)各項(xiàng)試點(diǎn)榮譽(yù)。積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)示范性老年友好型城市。評(píng)選全市示范性老年友好型街道（鎮(zhèn)）和示范性老年友好型社區(qū)（村）。積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“敬老文明號(hào)”“敬老愛老助老模范人物”等榮譽(yù)稱號(hào)。
五、大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)
（十）推動(dòng)基本養(yǎng)老服務(wù)制度落地落實(shí)。健全完善基本養(yǎng)老服務(wù)制度體系，認(rèn)真落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼政策。完善老年人能力評(píng)估制度，推動(dòng)評(píng)估結(jié)果部門互認(rèn)。
（十一）推動(dòng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)擴(kuò)面增效。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“社養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)”市辦實(shí)事任務(wù)。加強(qiáng)老年助餐服務(wù)體系建設(shè)，探索老年助餐機(jī)構(gòu)可持續(xù)運(yùn)營(yíng)新模式。
（十二）推動(dòng)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重點(diǎn)發(fā)展安寧療護(hù)、認(rèn)知障礙照護(hù)等護(hù)理型床位。開展星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評(píng)定。打造一批省級(jí)智慧養(yǎng)老院。
（十三）推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)提檔達(dá)標(biāo)。持續(xù)補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板，落實(shí)農(nóng)村消費(fèi)引導(dǎo)補(bǔ)貼政策。鼓勵(lì)涉農(nóng)區(qū)（市）因地制宜發(fā)展“養(yǎng)老大院”等互助養(yǎng)老模式。
（十四）推動(dòng)養(yǎng)老人才隊(duì)伍發(fā)展壯大。鼓勵(lì)駐青院校（職業(yè)院校）設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)，舉辦養(yǎng)老服務(wù)人才政校企對(duì)接會(huì)。舉辦全市養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能競(jìng)賽。
（十五）推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提能升級(jí)。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全監(jiān)督檢查力度。常態(tài)化開展打擊整治養(yǎng)老服務(wù)詐騙活動(dòng)，做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)非法集資防范化解工作。
六、規(guī)范引導(dǎo)社會(huì)組織發(fā)揮積極作用
（十六）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。推動(dòng)社會(huì)組織黨建“六同步”“兩納入”，協(xié)同推動(dòng)社會(huì)組織黨組織班子成員與管理層“雙向進(jìn)入、交叉任職”，打造以“島城紅帆”為引領(lǐng)的黨建品牌矩陣。
（十七）加強(qiáng)社會(huì)組織制度建設(shè)。制定《青島市異地商會(huì)管理辦法》《青島市市級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人任職管理辦法》，修訂《青島市社會(huì)團(tuán)體換屆選舉工作指引》。
（十八）加強(qiáng)社會(huì)組織綜合監(jiān)管。優(yōu)化社會(huì)組織登記管理，加強(qiáng)社會(huì)組織分類監(jiān)管。“零容忍”打擊整治非法社會(huì)組織，依法查處違法違規(guī)行為。
（十九）引導(dǎo)社會(huì)組織更好發(fā)揮作用。持續(xù)開展“社會(huì)組織風(fēng)云榜”選樹宣傳活動(dòng)。培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織，引導(dǎo)社會(huì)組織積極參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、東西協(xié)作、對(duì)口幫扶和基層治理。
七、促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展
（二十）學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修訂的《慈善法》。組織開展多種形式的學(xué)習(xí)宣傳、座談研討等活動(dòng)，出臺(tái)新時(shí)代青島慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見，組建公益慈善發(fā)展專家智庫。
（二十一）持續(xù)壯大慈善主體力量。加大慈善褒獎(jiǎng)力度，大力弘揚(yáng)慈善文化，組織開展第九個(gè)“中華慈善日”宣傳活動(dòng)。培育觀念創(chuàng)新、理念超前、機(jī)制完善、治理規(guī)范的現(xiàn)代慈善組織，鼓勵(lì)發(fā)展慈善信托、社區(qū)慈善基金。
（二十二）不斷深化慈善組織綜合監(jiān)管。健全慈善組織綜合監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)慈善組織公開募捐活動(dòng)、慈善項(xiàng)目日常監(jiān)管，推進(jìn)“陽光慈善”工程落地落實(shí)。
（二十三）推進(jìn)福利彩票高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)福利彩票風(fēng)險(xiǎn)防控和規(guī)范化管理，依法依規(guī)推進(jìn)福利彩票銷售工作。積極塑造福利彩票公益形象，持續(xù)提升“福彩有愛 公益有我”黨建品牌。
八、優(yōu)化社會(huì)事務(wù)管理服務(wù)
（二十四）做好婚姻登記管理服務(wù)。深化“六化共治”婚姻登記服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，健全婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)體系，創(chuàng)新結(jié)婚登記頒證、集體婚禮新模式，打造“海誓山盟·信守一生”新時(shí)代青年集體婚禮服務(wù)品牌。
（二十五）完善殯葬公共服務(wù)能力。穩(wěn)步開展全市農(nóng)村散亂墳?zāi)拐卧圏c(diǎn)?？偨Y(jié)推廣海葬、樹葬等節(jié)地生態(tài)安葬經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)推進(jìn)殯葬領(lǐng)域移風(fēng)易俗。加快公益性安葬（放）設(shè)施建設(shè)。
（二十六）優(yōu)化流浪乞討人員救助網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)救助管理區(qū)域性中心試點(diǎn)。推廣AI識(shí)別應(yīng)用等信息化、智能化技術(shù)的深度應(yīng)用。統(tǒng)籌做好“夏季送清涼”“寒冬送溫暖”等專項(xiàng)救助行動(dòng)。
（二十七）提升殘疾人福利服務(wù)效能。提高我市殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，探索推動(dòng)全面推進(jìn)重度殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)融合行動(dòng)和精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)建設(shè)。
九、提高區(qū)劃地名管理服務(wù)水平
（二十八）提升地名管理服務(wù)水平。建立道路命名部門協(xié)同機(jī)制、路名牌設(shè)置閉環(huán)工作機(jī)制。開展鄉(xiāng)村著名行動(dòng)，遴選一批“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”示范村鎮(zhèn)。出版發(fā)行地名文化叢書之《地名里的青島》，創(chuàng)建青島市區(qū)劃地名信息數(shù)據(jù)庫。
（二十九）提高邊界治理效能。健全完善平安邊界建設(shè)制度機(jī)制。開展第七輪2024年度縣級(jí)界線聯(lián)檢工作，探索推進(jìn)界樁數(shù)字化、智慧化管理。
十、筑牢民政事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
強(qiáng)化民政法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、品牌化、一體化、規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)民政政策理論研究，守牢安全穩(wěn)定底線，為民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。建設(shè)“十型”模范機(jī)關(guān)，建強(qiáng)民政干部隊(duì)伍，持續(xù)強(qiáng)化“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”工作作風(fēng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，持續(xù)涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
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