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今年以來，市民政局深入學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會精神，深刻踐行“民政為民、民政愛民”理念，聚焦急難愁盼優(yōu)服務(wù)，深化改革創(chuàng)新惠民生，積極主動為群眾做好事、辦實事、解難事，社會救助保障提標(biāo)擴面、養(yǎng)老服務(wù)體系不斷健全、老年助餐服務(wù)方便可及、婚俗殯葬改革蹄疾步穩(wěn)、公益慈善事業(yè)健康發(fā)展，承辦全國兒童福利工作會議，入選全國首批救助管理區(qū)域性中心試點，圓滿完成康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)第二批國家綜合創(chuàng)新試點任務(wù)，全市民政事業(yè)發(fā)展成效明顯。

一、聚焦兜底保障，民生底線兜準(zhǔn)兜牢

一是社會救助體系不斷健全。用救助“廣度”增加兜底“厚度”，出臺《關(guān)于加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測做好分層分類社會救助工作的實施意見》，完善低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，將57.7萬低收入人口納入動態(tài)監(jiān)測范圍。組建1075支社會救助志愿服務(wù)隊，發(fā)揮“大數(shù)據(jù)比對+鐵腳板摸排”作用，確?！安宦┮粦?、不落一人”。1-10月份，保障困難群眾9.5萬人，臨時救助困難居民1.8萬人次，發(fā)放救助金10億元。與紀(jì)委派駐部門開展協(xié)同監(jiān)督，加大風(fēng)險防范，確?；鶎泳戎呗鋵嵉墓焦?。

二是社會救助改革不斷深化。用救助“維度”拓展服務(wù)“深度”，創(chuàng)新“物質(zhì)+服務(wù)”，為1.4萬困難群眾開展心理救助、社會融入、照料服務(wù)、資源鏈接等精準(zhǔn)化服務(wù)，涌現(xiàn)出城陽“小桔燈護星計劃”、即墨“亮居工程”等優(yōu)秀項目。通過購買第三方服務(wù)，為1萬多分散供養(yǎng)特困人員提供照護服務(wù)的比例已達到75%。推動政府救助與慈善幫扶相銜接，16家慈善組織設(shè)置救急難項目20個，滿足困難群眾多層次需求。開展集中申報日活動988場次。全省首創(chuàng)社區(qū)智慧電視平臺，將13個部門30余項救助政策通過電視向群眾公開，打通服務(wù)困難群眾“最后一米”。

三是兒童福利水平不斷提升。用關(guān)愛“力度”傳遞成長“溫度”，建立留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)全鏈條保障體系，監(jiān)測摸排流動兒童11.2萬名，保障2700余名孤困兒童基本生活，為300余名兒童發(fā)放助學(xué)金近220萬元，撐起健康成長“保護傘”。

二、聚焦老有頤養(yǎng)，服務(wù)體系普惠優(yōu)質(zhì)

一是養(yǎng)老服務(wù)體系更加完善。堅持連鎖化、品牌化、規(guī)?；?，構(gòu)建“1+N”養(yǎng)老服務(wù)政策體系，健全機構(gòu)、鎮(zhèn)街、村居三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全市現(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)304家、機構(gòu)床位4.6萬張，其中三星級以上機構(gòu)110家。圓滿完成建設(shè)500處村居養(yǎng)老服務(wù)站的市辦實事任務(wù)，基本形成15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈。全面普及醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，讓養(yǎng)老更有“醫(yī)靠”。為1.8萬戶老年人進行居家適老化改造，累計5萬余名失能失智老年人簽約家庭養(yǎng)老床位。扎實開展“安全生產(chǎn)整治季”專項行動，保障服務(wù)對象安全健康。

二是老年助餐服務(wù)更加暖心。小飯碗承載著大民生，老年助餐服務(wù)既要“暖胃”更要“暖心”，聚焦老年人吃飯難問題，因地制宜推行市場化運營、黨組織領(lǐng)辦等可持續(xù)發(fā)展模式，全市老年助餐機構(gòu)達到1394處，服務(wù)老年人1600萬人次，實現(xiàn)助餐設(shè)施由“零星發(fā)展”到“規(guī)模布局”。

三是愛老助老氛圍更加濃厚。健全老齡工作體系，全面推動“關(guān)于實施愛老助老五項行動的議案”落實，舉辦國際康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)博覽會，深入開展“銀齡行動”和“敬老月”系列活動，組織關(guān)愛幫扶5000余次，發(fā)放老年人福利津補貼2.18億元，努力讓廣大老年人老有所養(yǎng)、老有所為。

三、聚焦共治共享，管理服務(wù)規(guī)范有序

一是社會組織活力迸發(fā)。全市共登記社會組織10825家，注重發(fā)揮社會組織橋梁紐帶作用，完善社會組織綜合監(jiān)管機制，撤銷登記社會組織9家并納入嚴(yán)重違法失信名單。引導(dǎo)各行業(yè)協(xié)會商會減免、降低收費520萬元，鼓勵社會組織參與鄉(xiāng)村振興等公益幫扶，投入幫扶資金6700萬元、實施項目382個。

二是慈善事業(yè)健康發(fā)展。注重發(fā)揮公益慈善第三次分配作用，設(shè)立社區(qū)慈善基金354支，其中11支入選全省優(yōu)秀社區(qū)慈善基金。福利彩票銷售額達到18億元，銷量、增幅均居全省第一。“中華慈善日”發(fā)布“仁孝青島”等9個慈善項目，現(xiàn)場募捐1100萬元。1-10月份，全市募集款物2億元，啟動慈善項目322個，幫助16萬家庭和個人渡過難關(guān)。

三是地名管理科學(xué)高效。注重發(fā)揮地名服務(wù)發(fā)展作用，命名城區(qū)道路267條。開展“鄉(xiāng)村著名行動”，發(fā)布“青島鄉(xiāng)村好品”地名標(biāo)識品牌342個，命名鄉(xiāng)村地名813個，出版發(fā)行《地名里的青島》文化叢書，彰顯青島城市文化底蘊。

四、聚焦群眾關(guān)切，社會事務(wù)可感可及

一是婚俗殯葬便民惠民。用愛倡樹文明新風(fēng)尚，組織集體婚禮36場，婚姻家庭輔導(dǎo)1.3萬人次，重要節(jié)假日婚姻登記“不打烊”。讓殯葬服務(wù)回歸公益，落實六項基本殯葬服務(wù)惠民政策，免除服務(wù)費用1.2億元；編制《殯葬設(shè)施布局專項規(guī)劃（2024—2035年）》，出臺經(jīng)營性公墓等監(jiān)管機制，建設(shè)殯葬數(shù)字化監(jiān)管“一張網(wǎng)”平臺、打通“身后一件事”服務(wù)壁壘，開通96444服務(wù)專線，推動“傷心事暖心辦”。

二是扶弱助殘溫暖人心。用情守護民生最底線，開展流浪乞討救助“夏季送清涼”“冬季送溫暖”等專項行動，1-10月份，救助流浪乞討人員1461人，幫助尋親 26 人。穩(wěn)步提高并發(fā)放殘疾人“兩項補貼”3.4億元，讓特殊困難群體感受到黨和政府的溫暖。

三是群眾訴求有求必應(yīng)。用心解決群眾愁與盼，2023年“三民”活動共收到市民意見建議20條，2024年以來通過政務(wù)熱線、政府信箱等途徑受理意見建議、政策咨詢4800余件，全部認(rèn)真辦理并反饋，努力做到“民有所呼、政有所應(yīng)”。

工作中仍然存在一些短板，主要是：社會救助方式相對單一，農(nóng)村和居家養(yǎng)老服務(wù)存在盲區(qū)，部分助餐機構(gòu)運營不暢，公益殯葬服務(wù)亟待加強，社會組織作用發(fā)揮不明顯，部門協(xié)同聯(lián)動有待加強，等等。

保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。2025年，青島市民政局將深入貫徹習(xí)近平總書記對民政工作的重要指示精神，以深厚的為民情懷深化民政改革、做好民生保障，切實把好事實事辦到群眾心坎上，為解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題貢獻更多民政力量。

（一）健全社會救助體系，在兜牢民生底線上取得新成效。加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測、常態(tài)化幫扶，深化拓展服務(wù)類社會救助。搭建青島市兒童關(guān)愛服務(wù)平臺，提升流動兒童、留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量。開展精神障礙患者社區(qū)康復(fù)服務(wù)試點，探索重度殘疾人托養(yǎng)照護服務(wù)，打造“琴島驛家”救助服務(wù)品牌。

（二）完善養(yǎng)老服務(wù)體系，在積極應(yīng)對人口老齡化上展現(xiàn)新作為。堅持品牌化、規(guī)?；?、連鎖化，支持優(yōu)質(zhì)機構(gòu)連鎖運營鎮(zhèn)街、村居養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，推動專業(yè)服務(wù)向居家、農(nóng)村延伸，完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)供給格局。開展“銀齡行動”，加強老年人權(quán)益保障，培育發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，推動構(gòu)建老年友好型社會。

（三）加強社會組織和區(qū)劃地名管理，在社會治理上煥發(fā)新氣象。完善社會組織登記管理協(xié)同機制，鼓勵支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域社會組織發(fā)展，常態(tài)化打擊整治非法社會組織。健全地名公共服務(wù)體系，傳承弘揚地名文化。

（四）深化婚俗殯葬改革，在基本社會服務(wù)上實現(xiàn)新提升。健全殯葬領(lǐng)域綜合監(jiān)管制度，深入整治殯葬領(lǐng)域亂象；加快建設(shè)城鄉(xiāng)公益性殯葬服務(wù)設(shè)施，大力推行格位葬、海葬等節(jié)地生態(tài)安葬，減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)。深化婚俗改革，借助婚姻登記點、網(wǎng)紅打卡地，打造“甜蜜經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)鏈條。

（五）促進慈善事業(yè)發(fā)展，在有效發(fā)揮社會力量作用上推出新舉措。加強慈善組織綜合監(jiān)管，落實稅收等優(yōu)惠政策，培育發(fā)展慈善組織、社區(qū)慈善基金和慈善信托，促進公益慈善與社會救助、社會福利等制度有效銜接。