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2024年，全市市場(chǎng)監(jiān)管工作按照總局、省局工作部署和市委、市政府工作要求，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，著眼服務(wù)中心大局，全面加強(qiáng)黨對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，以高質(zhì)量服務(wù)促高質(zhì)量發(fā)展，以高效能監(jiān)管保高水平安全，奮發(fā)有為，開(kāi)拓進(jìn)取，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定貢獻(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管新力量?？傮w思路概括為“三項(xiàng)引領(lǐng)，一個(gè)保障”，即：以服務(wù)型執(zhí)法為引領(lǐng)，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境；以集成式賦能為引領(lǐng)，進(jìn)一步塑造品牌優(yōu)勢(shì)提升發(fā)展質(zhì)量；以數(shù)字化監(jiān)管為引領(lǐng)，進(jìn)一步筑牢安全基礎(chǔ)守護(hù)民生福祉；著力鍛造勇作為、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)強(qiáng)、本領(lǐng)壯的市場(chǎng)監(jiān)管鐵軍，為市場(chǎng)監(jiān)管高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
圍繞總體思路，具體開(kāi)展十個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，即：針對(duì)工作難點(diǎn)開(kāi)展“四項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)”，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展“六項(xiàng)提升行動(dòng)”。
四項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)
一、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)鞏固拓展攻堅(jiān)行動(dòng)
一是抓鞏固。以創(chuàng)建優(yōu)秀“規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”為抓手，以交易秩序、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、安全生產(chǎn)為重點(diǎn)，持續(xù)鞏固農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化成效。二是抓提升。打造“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合管理一件事”平臺(tái)，實(shí)施“智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”建設(shè)，探索建設(shè)“網(wǎng)上菜市場(chǎng)”，提高農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)智慧化運(yùn)營(yíng)、便民化服務(wù)水平。三是抓拓展。會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊綜合整治，推動(dòng)早夜市、便民攤點(diǎn)群“退路進(jìn)市”，探索打造以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為核心的社區(qū)便民消費(fèi)綜合體。
二、智慧電梯監(jiān)管攻堅(jiān)行動(dòng)
一是開(kāi)展電梯安全筑底行動(dòng)。構(gòu)建特種設(shè)備全鏈條信息化監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)察、檢驗(yàn)檢測(cè)和應(yīng)急“三網(wǎng)合一”，有效落實(shí)電梯“應(yīng)登盡登、應(yīng)檢盡檢”。二是實(shí)施電梯精細(xì)管理和智慧監(jiān)管。加快推進(jìn)“電梯應(yīng)急處置一件事”項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)行“線上監(jiān)測(cè)+線下核查”維保新模式，不斷擴(kuò)大電梯物聯(lián)網(wǎng)覆蓋率。三是多形式開(kāi)展電梯安全宣傳。提升“青島市智慧電梯碼”普及度、知曉度，擦亮“安全乘梯、和諧萬(wàn)家”品牌。
三、餐飲監(jiān)管放心消費(fèi)攻堅(jiān)行動(dòng)
一是制定出臺(tái)《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“餐飲監(jiān)管一件事”清單》。在重點(diǎn)區(qū)域餐飲服務(wù)單位推廣使用“市場(chǎng)監(jiān)管放心碼”，通過(guò)公示餐飲服務(wù)單位良好信息、警示信息、經(jīng)營(yíng)信息等，倒逼餐飲服務(wù)單位提高合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)。二是破題網(wǎng)絡(luò)外賣(mài)規(guī)范化管理。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)餐飲“以網(wǎng)管網(wǎng)”，實(shí)施線上巡查+線下核查；推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)外賣(mài)食品安全透明度。以“青暖紅騎”為黨建主品牌，開(kāi)展先鋒騎手、巾幗騎手評(píng)選活動(dòng)。三是提升餐飲輿情應(yīng)急處置能力。健全市、區(qū)市、所三級(jí)應(yīng)急工作網(wǎng)絡(luò)，對(duì)突發(fā)事件早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。會(huì)同相關(guān)部門(mén)，探索對(duì)職業(yè)舉報(bào)惡意索賠行為的治理。
四、市場(chǎng)監(jiān)管“一碼通辦”攻堅(jiān)行動(dòng)
一是打造綜合監(jiān)管“一體化”平臺(tái)。整合建設(shè)智慧監(jiān)管平臺(tái)，打通融合各條線監(jiān)管系統(tǒng)，進(jìn)一步豐富“市場(chǎng)監(jiān)管一張圖”內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)一體化綜合智慧監(jiān)管。二是實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)管“一碼通辦”。推行“碼上辦”：市場(chǎng)主體可以通過(guò)掃碼完成年報(bào)、信用修復(fù)等政務(wù)服務(wù)；“碼上查”：消費(fèi)者可以通過(guò)掃碼查詢(xún)市場(chǎng)主體的良好信息、警示信息、經(jīng)營(yíng)信息、監(jiān)管信息，并進(jìn)行投訴舉報(bào)；“碼上管”：監(jiān)管人員可以通過(guò)掃碼開(kāi)展監(jiān)督檢查，線上反饋檢查信息，線下實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)管。
六項(xiàng)提升行動(dòng)
一、“青島優(yōu)品”提升行動(dòng)
一是推動(dòng)出臺(tái)《青島市品牌建設(shè)促進(jìn)條例》。在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)品牌立法突破，為品牌城市建設(shè)提供法治支撐和保障。二是構(gòu)建“金字塔型”品牌培育矩陣體系。推行“青島優(yōu)品”十百千萬(wàn)成長(zhǎng)伙伴計(jì)劃，打造萬(wàn)個(gè)優(yōu)品儲(chǔ)備庫(kù)，歸集千個(gè)存量品牌，遴選百個(gè)以上“青島優(yōu)品”，精選10個(gè)作為國(guó)際品牌培育主體。三是搭建“青島優(yōu)品”公共服務(wù)平臺(tái)。建立品牌數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)施“青島優(yōu)品”形象標(biāo)識(shí)使用授權(quán)管理。持續(xù)開(kāi)展首席質(zhì)量官、首席品牌官培訓(xùn)。四是打造“青島優(yōu)品”公共品牌形象。探索搭建“青島優(yōu)品”線上線下展館，組織2024青島國(guó)際品質(zhì)生活博覽會(huì)、公益廣告大賽等活動(dòng)，講好“青島優(yōu)品”故事。
二、激發(fā)市場(chǎng)主體活力提升行動(dòng)
一是持續(xù)開(kāi)展青島“益小微”行動(dòng)。深化個(gè)體工商戶(hù)分型分類(lèi)精準(zhǔn)扶持措施，組建誠(chéng)信聯(lián)盟，開(kāi)展最美小店、小攤、小鋪、小作坊系列創(chuàng)建和評(píng)選活動(dòng)。突出“紅心益小微”黨建品牌，培育10個(gè)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)“黨建品牌”。二是深入推進(jìn)“跨部門(mén)綜合監(jiān)管”改革。研究出臺(tái)《關(guān)于深入推進(jìn)跨部門(mén)綜合監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》，健全跨部門(mén)綜合監(jiān)管體制機(jī)制和事項(xiàng)清單，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域跨部門(mén)綜合監(jiān)管。用好市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境聯(lián)絡(luò)站，發(fā)揮好觀察員作用。三是全面加強(qiáng)法治化建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展“提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)”，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。探索實(shí)施執(zhí)法“觀察期”制度試點(diǎn)，不斷健全全鏈條執(zhí)法服務(wù)體系。
三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)全周期服務(wù)提升行動(dòng)
一是抓示范創(chuàng)建。組織申報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范縣、示范園區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家、省地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)梯隊(duì)培育。二是抓維權(quán)保護(hù)。加快建設(shè)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心。把海外維權(quán)作為創(chuàng)新點(diǎn)，總結(jié)形成一批重點(diǎn)企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)案例。積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決示范建設(shè)試點(diǎn)，推進(jìn)落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局。三是抓轉(zhuǎn)化運(yùn)用。出臺(tái)《青島市促進(jìn)專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，搭建高價(jià)值專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用綜合服務(wù)平臺(tái)，建立青島市知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)，開(kāi)展?fàn)渴中袆?dòng)，實(shí)施專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化成效。
四、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成賦能提升行動(dòng)
一是建立集成賦能機(jī)制。聚焦全市產(chǎn)業(yè)布局和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，聚合計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等要素，建立“一體化”工作機(jī)制，貫通質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施各要素通道，做到同步規(guī)劃、同步攻關(guān)、同步發(fā)力。二是打造集成賦能平臺(tái)。打造具有青島特色的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)線上線下一體化平臺(tái)，構(gòu)建“市級(jí)平臺(tái)為樞紐、區(qū)市（園區(qū)）工作站（平臺(tái)）為支撐”的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系。三是發(fā)揮技術(shù)集成賦能優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)口岸藥檢所能力建設(shè)，做強(qiáng)國(guó)家級(jí)海洋中藥重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，探索成立醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)賦能中心。加快國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)計(jì)量中心建設(shè)，推進(jìn)國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器產(chǎn)業(yè)中心驗(yàn)收。四是提升產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)賦能水平。聚焦食品飲料、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和集成電路、芯片、新能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)送服務(wù)系列活動(dòng)，為新型工業(yè)化提供強(qiáng)力技術(shù)支持。
五、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)提升行動(dòng)
一是深入實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”創(chuàng)新行動(dòng)。完成4項(xiàng)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)估驗(yàn)收，推動(dòng)7項(xiàng)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目、34項(xiàng)省標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)。二是加大先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)扶優(yōu)扶強(qiáng)力度。全力爭(zhēng)取總局全球標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)中心分中心落地青島，為企業(yè)發(fā)展提供標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支撐。開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究和技術(shù)攻關(guān)，推出10項(xiàng)全球先進(jìn)性“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)。三是開(kāi)展創(chuàng)新型城市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)行動(dòng)。推進(jìn)“青島都市圈”同城標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成《青島市地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》立法，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人才梯隊(duì)建設(shè)。
六、鍛造市場(chǎng)監(jiān)管鐵軍提升行動(dòng)
一是抓學(xué)習(xí)促能力。搭建“市場(chǎng)監(jiān)管大講堂”學(xué)習(xí)載體，開(kāi)展問(wèn)題攻關(guān)研討、創(chuàng)新突破大家談等活動(dòng)，引導(dǎo)干部提境界、強(qiáng)素質(zhì)、長(zhǎng)本領(lǐng)。二是抓作風(fēng)促干勁。實(shí)施市區(qū)兩級(jí)干部“雙向掛職雙提升”，深化拓展行風(fēng)建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)。三是抓激勵(lì)促斗志。建立攻堅(jiān)臺(tái)賬，實(shí)行“周碰頭、月調(diào)度、季考評(píng)”，開(kāi)展“揭榜掛帥”“亮績(jī)賽績(jī)”，培樹(shù)系列典型。四是抓紀(jì)律促規(guī)矩。堅(jiān)持用制度管人管事，進(jìn)一步健全完善制度規(guī)范，狠抓制度落實(shí)。五是抓文化促形象。做好“市監(jiān)清風(fēng)”廉潔文化品牌建設(shè)，做實(shí)創(chuàng)新主題黨日、支部生活等載體，推動(dòng)干部隊(duì)伍保持和展現(xiàn)良好精神風(fēng)貌。
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