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審計(jì)是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。一年來，圍繞推動(dòng)城市治理現(xiàn)代化、推動(dòng)在發(fā)展中保障和改善民生，市審計(jì)局聚焦市民關(guān)切，把握民情熱點(diǎn)，緊盯民生政策、民生資金、民生項(xiàng)目，關(guān)注“大盤子”，不忘“細(xì)節(jié)事”，依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，開展審計(jì)項(xiàng)目75個(gè)，促進(jìn)增收節(jié)支5.2億元，審減投資4.55億元，推動(dòng)完善制度102項(xiàng)，向有關(guān)部門移送涉及群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)案件線索21件、涉及人員50人，推動(dòng)市民對(duì)現(xiàn)代化生活的美好期盼變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
一、聚焦“急難愁盼”，全力推動(dòng)兜牢民生底線
更加關(guān)注普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，推動(dòng)解決好市民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，促進(jìn)提高保障和改善民生的精準(zhǔn)度，讓好政策落實(shí)處、暖民心。
一是著眼暢通“就業(yè)求學(xué)路”。開展就業(yè)補(bǔ)助資金和失業(yè)保險(xiǎn)基金審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注就業(yè)公共服務(wù)供給、困難群體就業(yè)兜底幫扶、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)等內(nèi)容，督促1.3億元就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金及時(shí)發(fā)放到位、惠及群眾4萬余人，推動(dòng)全市293家就業(yè)見習(xí)基地發(fā)布崗位并開展見習(xí)活動(dòng)，建立健全就業(yè)見習(xí)基地動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，優(yōu)化就業(yè)技能培訓(xùn)業(yè)務(wù)審核和經(jīng)辦流程，保障群眾“能就業(yè)”“就好業(yè)”。對(duì)4家高職院校開展審計(jì)，推動(dòng)職業(yè)技能人才培養(yǎng)、實(shí)習(xí)就業(yè)等53項(xiàng)政策落到實(shí)處，督促高職院校對(duì)接新質(zhì)生產(chǎn)力培育優(yōu)質(zhì)學(xué)科，培養(yǎng)更好適應(yīng)社會(huì)需求的人才。
二是著眼緩解“求醫(yī)問藥難”。審計(jì)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展政策落實(shí)情況，重點(diǎn)關(guān)注公立醫(yī)院改革示范項(xiàng)目推進(jìn)、醫(yī)療收費(fèi)、醫(yī)療設(shè)備及耗材采購等方面，涉及7家醫(yī)院和10個(gè)區(qū)（市）衛(wèi)健部門，督促院前急救運(yùn)行補(bǔ)助等961.2萬元資金撥付到位，推動(dòng)市、區(qū)（市）兩級(jí)修訂完善醫(yī)用耗材采購管理辦法等25項(xiàng)制度，優(yōu)化完善醫(yī)用耗材、藥品、設(shè)備等采購管理流程，規(guī)范2家醫(yī)院醫(yī)療收費(fèi)，保障充分利用有效醫(yī)療資源發(fā)揮最大服務(wù)效益。
三是著眼滿足“一老一小盼”。對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)政策落實(shí)和資金管理等開展審計(jì)，實(shí)地走訪50余家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，督促500多萬元養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼資金及時(shí)撥付到位，推動(dòng)7個(gè)新建小區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施及時(shí)移交。跟蹤核查老年人及“三高一慢”等重點(diǎn)人群高質(zhì)量家庭醫(yī)生服務(wù)、新建改擴(kuò)建中小學(xué)和幼兒園等市辦實(shí)事進(jìn)展情況，督促3549萬元補(bǔ)助資金加快撥付，推動(dòng)農(nóng)村薄弱幼兒園改造等項(xiàng)目加快進(jìn)度。積極跟進(jìn)義務(wù)教育審計(jì)整改情況，推動(dòng)5所學(xué)校新建和改擴(kuò)建，7所學(xué)校食堂自主經(jīng)營、規(guī)范管理，督促課后托管服務(wù)等122萬元補(bǔ)助資金撥付到位。
四是著眼保障“農(nóng)業(yè)農(nóng)村富”。市、區(qū)（市）兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)，開展鄉(xiāng)村振興惠農(nóng)政策落實(shí)、支持漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展資金等審計(jì)，推動(dòng)15個(gè)鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目開工建設(shè)，5個(gè)海洋牧場加快建設(shè)進(jìn)度，督促發(fā)放漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)補(bǔ)貼901萬元、減船轉(zhuǎn)產(chǎn)補(bǔ)助資金386萬元，惠及船企、船主788家，促進(jìn)出臺(tái)加快漁業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、強(qiáng)化資金管理等制度4項(xiàng)。持續(xù)跟蹤涉農(nóng)審計(jì)問題整改，促進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)增設(shè)小麥、水稻完全成本保險(xiǎn)等5個(gè)新險(xiǎn)種，優(yōu)化生鮮牛乳、雞蛋目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)等4個(gè)特色險(xiǎn)試點(diǎn)方案，馬鈴薯、葡萄種植保險(xiǎn)等8個(gè)險(xiǎn)種降低保費(fèi)或提高保額，提升新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
二、聚焦“品質(zhì)民生”，全力推動(dòng)提升幸福指數(shù)
立足市民對(duì)現(xiàn)代化生活品質(zhì)的需求，緊盯基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)優(yōu)化、文化產(chǎn)品供給等，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，推動(dòng)為民生幸?！凹哟a”。
一是緊盯城市建設(shè)，讓生活更加便利。跟蹤關(guān)注城市更新建設(shè)情況，開展地鐵、停車場、公路建設(shè)管理、低效片區(qū)開發(fā)建設(shè)等審計(jì)，推動(dòng)完善軌道交通建設(shè)等領(lǐng)域制度11項(xiàng)，路面結(jié)構(gòu)優(yōu)化、景觀互融等專家意見得到有效落實(shí)，促進(jìn)12個(gè)市政道路建設(shè)項(xiàng)目加快建設(shè)、7個(gè)公共停車場對(duì)社會(huì)公眾開放使用，推動(dòng)“全市一個(gè)停車場”平臺(tái)完善在線繳費(fèi)、ETC繳費(fèi)、車位預(yù)約等功能，盤活既有停車資源，讓城市“血脈”更加通暢。
二是緊盯綠水青山，讓環(huán)境更加宜居。開展綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展、山水林保護(hù)和生態(tài)修復(fù)等審計(jì)，推動(dòng)頒布青島市總林長令《關(guān)于全面加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)管理工作的令》，對(duì)全市林地、濕地、自然保護(hù)地等林業(yè)資源保護(hù)管理和執(zhí)法工作進(jìn)行規(guī)范；督促有關(guān)部門完善自然資源基礎(chǔ)監(jiān)管機(jī)制，制定新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃；促進(jìn)95個(gè)建設(shè)項(xiàng)目完成大氣污染物總量替代，對(duì)31家危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。開展?jié)G苔綜合治理資金審計(jì)，推動(dòng)相關(guān)部門3次聯(lián)合召開專題會(huì)議研究優(yōu)化滸苔打撈處置機(jī)制，提高資金使用效益。開展清潔能源供熱項(xiàng)目審計(jì)，關(guān)注熱電能源站、老舊小區(qū)管網(wǎng)改造等項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、供熱效果等情況，涉及熱源改建、供熱管網(wǎng)等項(xiàng)目260多個(gè)，讓民心更暖天更藍(lán)。
三是緊盯文旅融合，讓城市更有活力。對(duì)“一部手機(jī)游青島”項(xiàng)目開展審計(jì)，推動(dòng)“一部手機(jī)游青島”平臺(tái)開辟公共服務(wù)板塊，實(shí)現(xiàn)12類公共服務(wù)場所一鍵查詢，優(yōu)化加油站、停車場等便民場所的查詢功能，提升市民游客對(duì)“吃住行游購?qiáng)省币徽臼椒?wù)的體驗(yàn)感。持續(xù)跟進(jìn)文旅融合審計(jì)整改情況，推動(dòng)出臺(tái)我市3A級(jí)及以下景區(qū)質(zhì)量等級(jí)動(dòng)態(tài)管理辦法等制度15項(xiàng)，督促景區(qū)免門票補(bǔ)貼、影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)補(bǔ)助等1151萬元補(bǔ)助資金撥付到位，推動(dòng)區(qū)（市）20個(gè)文旅產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目提速增效、16處不可移動(dòng)文物完成修繕，豐富市民精神文化生活。
三、聚焦“改革大局”，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
緊扣高質(zhì)量發(fā)展這一保障和改善民生的前提，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)監(jiān)督獨(dú)特作用，將監(jiān)督效能轉(zhuǎn)化為治理效能、改革效能，讓發(fā)展成果更多更好地惠及市民。
一是聚力經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速。對(duì)財(cái)政預(yù)算管理、部門預(yù)算執(zhí)行等情況開展審計(jì)，促進(jìn)盤活上繳財(cái)政資金6.9億元，推動(dòng)有關(guān)部門將1.04億元編入部門預(yù)算，助力加強(qiáng)財(cái)政資源和預(yù)算統(tǒng)籌，更好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保民生、促發(fā)展。關(guān)注財(cái)金聯(lián)動(dòng)激勵(lì)工作，推動(dòng)出臺(tái)加強(qiáng)財(cái)政金融協(xié)同聯(lián)動(dòng)支持全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策，助力用活財(cái)政資金，引導(dǎo)帶動(dòng)更多金融資源支持現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。監(jiān)督保障我市發(fā)行地方政府債券16次，持續(xù)關(guān)注“借用管還”情況，確保債券資金切實(shí)發(fā)揮促投資、穩(wěn)增長作用。突出統(tǒng)籌發(fā)展和安全，開展企業(yè)、金融等領(lǐng)域?qū)徲?jì)，督促優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)防控體系，及時(shí)收回資金，以新安全格局保障新發(fā)展格局。
二是聚力營商環(huán)境提優(yōu)。開展“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)”相關(guān)政策落實(shí)審計(jì)，關(guān)注我市振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)投資促消費(fèi)等領(lǐng)域惠企利民政策落實(shí)情況，督促完善我市優(yōu)化營商環(huán)境等領(lǐng)域制度辦法18項(xiàng)，塑造開放發(fā)展新優(yōu)勢。聚焦企業(yè)反映強(qiáng)烈的問題，加強(qiáng)政策資金兌現(xiàn)等方面審計(jì)，推動(dòng)涉企產(chǎn)業(yè)類等政策資金“直達(dá)快享”，督促兌現(xiàn)惠企政策資金1.4億元、惠及455家企業(yè)，發(fā)放在青就業(yè)高校畢業(yè)生補(bǔ)助336.15萬元、惠及1458名人才，保障及時(shí)足額享受政策紅利。
三是聚力治理水平提升。聚焦大事要事，綜合分析影響高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制性問題，提出有針對(duì)性審計(jì)建議，向市委審計(jì)委員會(huì)上報(bào)審計(jì)專報(bào)報(bào)告44篇，獲市領(lǐng)導(dǎo)批示74篇次，其中市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示33篇次，“全市一個(gè)停車場”、惠企利民政策落實(shí)等領(lǐng)域建議進(jìn)入決策。加大領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，共審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部21人，將現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、民生改善等方面決策部署情況作為重點(diǎn)內(nèi)容，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為、規(guī)范用權(quán)。
一年來，我們通過“12345·青訴即辦”政務(wù)服務(wù)熱線、政府信箱等渠道，收集市民意見建議，積極回應(yīng)群眾訴求，78件意見建議全部按期辦復(fù)并認(rèn)真落實(shí)。
雖然我們努力以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)市民厚愛，但工作中仍存在短板和弱項(xiàng)，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域改革事項(xiàng)的研究和審計(jì)監(jiān)督力度不夠，民生審計(jì)深度有待拓展等。下一步，我們將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要指示批示精神，把審計(jì)觸角進(jìn)一步向基層延伸、向市民身邊延伸，圍繞民生領(lǐng)域大事、要事、難事，圍繞群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題整治，持續(xù)加大審計(jì)監(jiān)督力度，推動(dòng)惠民富民政策落實(shí)，增進(jìn)人民福祉，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)青島新篇章貢獻(xiàn)審計(jì)力量。
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