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青島市文化和旅游局2024年上半年工作總結(jié)
今年以來，市文化和旅游局在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化“打頭陣、當(dāng)先鋒”意識(shí)，推動(dòng)文化和旅游深度融合，深化旅游品質(zhì)提升攻堅(jiān)，加快打造國際濱海旅游目的地。上半年全市規(guī)模以上文化娛樂業(yè)同比增長11.8%。青島入選“暑期入境游十大熱門城市”，成功當(dāng)選“2024-2025上海合作組織旅游和文化之都”。
一、工作情況
（一）夯實(shí)支撐，加快培強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能。聚力育主體。出臺(tái)提升文化旅游產(chǎn)業(yè)能級(jí)三年行動(dòng)方案，新增納統(tǒng)企業(yè)44家，全市四星級(jí)以上酒店達(dá)32家，本地企業(yè)尚美數(shù)智進(jìn)入中國酒店集團(tuán)規(guī)模前十，青島啤酒、金東數(shù)創(chuàng)入選國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地。全力抓項(xiàng)目。新簽約福朋喜來登酒店等10個(gè)項(xiàng)目，合同投資額90多億元。推進(jìn)總投資966.37億元的71個(gè)文旅項(xiàng)目，萊西白鷺湖溫泉酒店等5個(gè)項(xiàng)目完工、熊出沒影視產(chǎn)業(yè)示范園等8個(gè)項(xiàng)目新開工。著力強(qiáng)視聽。承辦第2屆中國播音主持“金聲獎(jiǎng)”頒獎(jiǎng)典禮，出臺(tái)扶持網(wǎng)絡(luò)微短劇行業(yè)發(fā)展政策清單，北方微短劇影視基地落戶青島，青島網(wǎng)絡(luò)微短劇基地、網(wǎng)絡(luò)視聽綜合服務(wù)中心啟動(dòng)運(yùn)營。全市備案立項(xiàng)公示電視劇13部，占全省的62%；規(guī)劃備案網(wǎng)絡(luò)視聽作品40部，占全省的40.8%。
（二）深化攻堅(jiān)，聚力提升全域旅游品質(zhì)。拓展海上格局。推動(dòng)出臺(tái)海上旅游客運(yùn)管理辦法，青島灣棧橋碼頭（一期）建成啟用，“海上巴士全城通”1號(hào)線開通運(yùn)營。搶抓外國旅行團(tuán)郵輪入境免簽機(jī)遇，年內(nèi)運(yùn)營郵輪航次達(dá)23個(gè)，青島往返日韓航次平均上客率達(dá)90%，打破郵輪母港開港以來上客率紀(jì)錄。豐富產(chǎn)品供給。策劃2部大型旅游演藝，《尋夢滄海》已常態(tài)化演出160場；《海上有青島》門票預(yù)售額超2300萬元，有效填補(bǔ)市場空白。奧帆海洋文化旅游區(qū)成功創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)，海濱風(fēng)景區(qū)位列“全國五一熱門旅游景區(qū)排行榜top10”榜首。豐富“國潮+文旅”活動(dòng)體驗(yàn)，明月·山海間不夜城累計(jì)接待游客超1000萬人次。優(yōu)化便利消費(fèi)。規(guī)范更新前海一線景區(qū)導(dǎo)覽標(biāo)識(shí)系統(tǒng)160處，推出文旅惠民一卡通，推動(dòng)旅游旺季公交、地鐵晚上9：00后“一元通城”。優(yōu)化入境旅游支付服務(wù)，建成6家文旅便利化支付示范基地，打造中山路外籍人員支付服務(wù)特色街區(qū)，全市近5700家重點(diǎn)商戶外卡受理率由2月底的15%提升至98%。夯實(shí)監(jiān)管支撐。查辦各類文旅案件302起，開展大型營業(yè)性演出現(xiàn)場監(jiān)管12場，建立歸集3000余家涉旅企業(yè)的信用服務(wù)管理平臺(tái)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。聯(lián)合涉旅部門開展市場秩序十大整治行動(dòng)，啟動(dòng)旅游“先行賠付”機(jī)制，建立涉旅投訴和輿情快速高效處置機(jī)制，青島上榜“全國游客滿意度十佳城市”。
（三）塑強(qiáng)品牌，全面彰顯城市活力形象。打造吸睛品牌。擦亮“跟著演出（節(jié)會(huì)、賽事、微短?。┤ヂ眯小逼放?，策劃1200余項(xiàng)消費(fèi)活動(dòng)，組織舉辦鲅魚節(jié)、茶節(jié)、櫻桃節(jié)等特色節(jié)會(huì)，邀請(qǐng)?jiān)S嵩、林俊杰等頂流歌手來青開唱，圍繞全市221項(xiàng)體育賽事配套文旅資源產(chǎn)品，吸引愛奇藝等劇組來青取景，打造時(shí)尚青島文旅新名片?！兑坏缾矍檎?qǐng)慢用》入選國家廣電總局“跟著微短劇去旅行”創(chuàng)作計(jì)劃推薦目錄；今年已通過審批的明星演唱會(huì)、音樂節(jié)達(dá)36場，計(jì)劃推出舞臺(tái)劇演出1800余場，預(yù)計(jì)全年引流超120萬人次。健全推廣矩陣。舉辦“沿著黃河遇見?！蓖平闀?huì)、郵輪旅游專題推介會(huì)等，開展嗨游青島、519中國旅游日等營銷活動(dòng)20余場，發(fā)布“青島十二時(shí)，山海人文景”等精品旅游線路，“鄉(xiāng)”遇嶗山之旅入選文旅部歲時(shí)節(jié)令精品推介線路。辦好重大活動(dòng)。承辦第2屆中國播音主持“金聲獎(jiǎng)”頒獎(jiǎng)典禮，作為我國播音主持領(lǐng)域的國家級(jí)政府獎(jiǎng)項(xiàng)，有力展現(xiàn)山東風(fēng)格、青島形象。承辦亞洲文化遺產(chǎn)保護(hù)聯(lián)盟理事會(huì)第二次會(huì)議，為深化亞洲文化保護(hù)合作提供優(yōu)秀案例。發(fā)揮上合示范區(qū)平臺(tái)優(yōu)勢，舉辦“上合之夏”百余項(xiàng)特色活動(dòng)，深化文明交流互鑒。
（四）做優(yōu)服務(wù)，不斷擴(kuò)大文化惠民成效。健全基礎(chǔ)設(shè)施。市博物館擴(kuò)建預(yù)計(jì)年內(nèi)完工，市美術(shù)館新館完成選址，國家海洋考古博物館完成立項(xiàng)。全市應(yīng)急廣播自然村覆蓋率達(dá)98.49%，136個(gè)綜合文化站中一級(jí)站及以上占比達(dá)96.3%。打造精品力作。新創(chuàng)話劇《地鐵六號(hào)線》、民族歌劇《瑯琊合伙人》、話劇《門第》等作品，交響曲《東方旭日》入選文旅部創(chuàng)作扶持計(jì)劃。央視開年大戲《南來北往》、國內(nèi)首部航母艦載機(jī)題材軍旅劇《海天雄鷹》等一批“青島出品”“青島攝制”的電視劇作品平臺(tái)熱播，《那一年的春節(jié)，他們是在戰(zhàn)斗中度過的》入選國家廣電總局優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)視聽作品目錄。豐富群文活動(dòng)。組織全市公共文化場館延時(shí)免費(fèi)開放，擦亮“歡樂四季”活動(dòng)品牌，累計(jì)演出2.79萬場次，開展“惠民院線”“雅樂惠民”演出100余場、戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村演出600余場，舉辦“公園+生活藝術(shù)匯”、城市音樂角、廣場周周演等活動(dòng)，豐富群眾生活。
（五）厚植底蘊(yùn)，創(chuàng)新推動(dòng)文化傳承發(fā)展。夯實(shí)保護(hù)基礎(chǔ)。開展全市第四次全國文物普查，推進(jìn)瑯琊臺(tái)遺址主動(dòng)性考古發(fā)掘，實(shí)施“探源青島”青年文博人才培養(yǎng)項(xiàng)目，完成前置考古調(diào)查勘探面積10.9萬平方米。聚力打造“博物館之城”，新增博物館8家，總數(shù)達(dá)144家，居全省第一，3家博物館新入選國家一級(jí)館。拓寬活化路徑。打造“印記齊長城”主題科普館，舉辦紅色文化主題月、紅色宣講人大賽，加強(qiáng)文化資源挖掘傳播利用。在歷史城區(qū)豐富里院消費(fèi)場景，開展沉浸式話劇《煙火人間》、時(shí)尚秀《文人墨客的街區(qū)》等展演活動(dòng)，累計(jì)引入各類業(yè)態(tài)300余家，運(yùn)營總面積超20萬平方米。加強(qiáng)非遺傳承。落實(shí)非遺企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金716萬元，嶗山綠茶等3家上榜第二批省級(jí)非遺工坊。舉辦“非遺+”文創(chuàng)大賽、非遺購物節(jié)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)月、文化和自然遺產(chǎn)日，開展傳習(xí)實(shí)踐活動(dòng)400余項(xiàng)，累計(jì)參與人數(shù)超800萬人。
二、存在的主要問題
一是缺乏帶動(dòng)力強(qiáng)的文旅龍頭企業(yè)，中國文化企業(yè)30強(qiáng)、旅游企業(yè)20強(qiáng)尚無企業(yè)入選。二是海洋旅游仍存在短板，重點(diǎn)海島開發(fā)進(jìn)度較慢，部分海上旅游項(xiàng)目誘導(dǎo)消費(fèi)、行程縮水、隨意加價(jià)問題仍時(shí)有發(fā)生。三是文化基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠賬較多，全市每萬人擁有文化設(shè)施面積在同類城市中偏低。
三、下步打算
（一）打造全國文旅產(chǎn)業(yè)新高地。爭創(chuàng)國家文化與金融合作示范區(qū)，打造文旅金融服務(wù)“青島模式”。強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目招引落地，力爭15個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)完工、運(yùn)營。積極培育文娛旅游等新的消費(fèi)增長點(diǎn)，深化文旅惠民消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，“一區(qū)一品”策劃一批特色夜間文旅項(xiàng)目，豐富“青島游禮”旅游商品體系，推出一批高水準(zhǔn)、多樣化的文旅節(jié)會(huì)活動(dòng)，叫響“跟著演出（節(jié)會(huì)、賽事、微短?。┤ヂ眯小逼放?。
（二）建設(shè)國際濱海旅游目的地。深化旅游品質(zhì)提升攻堅(jiān)行動(dòng)，整合涉旅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)建設(shè)旅游強(qiáng)市的意見，推動(dòng)修訂《青島市旅游條例》。編制海上旅游發(fā)展規(guī)劃綱要，推進(jìn)建設(shè)海上旅游交通大循環(huán)體系，健全常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，塑強(qiáng)國際濱海旅游目的地形象。推動(dòng)升級(jí)“旅游+”“+旅游”業(yè)態(tài)，新創(chuàng)建3A級(jí)及以上旅游景區(qū)不少于3家，新評(píng)五星級(jí)和四星級(jí)旅游飯店各不少于2家，四星級(jí)以上旅游民宿總量超過10家。
（三）打造全國公共服務(wù)新樣板。加快重點(diǎn)文化場館建設(shè)進(jìn)度，完善游客服務(wù)中心、旅游服務(wù)驛站等設(shè)施體系，健全“一部手機(jī)游青島”平臺(tái)。實(shí)施文藝精品創(chuàng)作工程，推出一批高質(zhì)量舞臺(tái)藝術(shù)和影視精品。健全按需提供公共文化服務(wù)機(jī)制，推出一批市民游客喜聞樂見的群眾文化活動(dòng)。
（四）創(chuàng)建文化“兩創(chuàng)”新標(biāo)桿。持續(xù)推進(jìn)青島老城創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)、申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，加快三里河、瑯琊臺(tái)等考古遺址公園建設(shè)，深化“博物館之城”建設(shè)，推動(dòng)非遺進(jìn)景區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)公園，打造一批非遺特色街區(qū)和“非遺工坊”。
（五）建設(shè)“上合組織旅游和文化之都”新平臺(tái)。健全完善上合組織國家旅游城市合作機(jī)制，加強(qiáng)與上合國家的文旅專題交流和推介，辦好“上合之夏”等文旅品牌活動(dòng)，優(yōu)化入境旅游環(huán)境，持續(xù)擴(kuò)大“上合組織旅游和文化之都”影響力。
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