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市衛(wèi)生健康委2024年工作報告(文字版)
青島政務(wù)網(wǎng) 發(fā)布日期 : 2024-12-03
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2024年,市衛(wèi)生健康委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山東重要講話、對山東對青島工作重要指示要求和關(guān)于健康中國重要論述,落實市委、市政府部署,錨定“走在前、挑大梁”“打頭陣、當(dāng)先鋒”,加快推動全市衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,市民人均期望壽命81.78歲,主要健康指標(biāo)繼續(xù)位居全國前列,達(dá)到全球高收入國家平均水平。

一、強黨建,擦亮“醫(yī)心向黨、醫(yī)心為民”黨建品牌

(一)行業(yè)黨建工作機制持續(xù)完善。將提升群眾看病就醫(yī)滿意度作為首要工作,邀請“兩代表一委員”等社會各界代表走進(jìn)醫(yī)院,開展“我當(dāng)一天醫(yī)生/護(hù)士”“我當(dāng)一天患者”沉浸式體驗活動432場次、5084人次參與,“小切口”入手形成改善醫(yī)療服務(wù)制度化成果,全市公立醫(yī)院門診和住院患者滿意度得分分別上升至全省第4和第3位。受理12345青訴即辦平臺群眾訴求件19688件、咨詢件2731件,同比分別減少2.8%、3.26%;表揚件7096件,同比增加96.89%。

(二)行業(yè)法治建設(shè)水平持續(xù)提升。領(lǐng)導(dǎo)班子成員述法及履行推進(jìn)法治建設(shè)職責(zé)情況評議全覆蓋。制發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單》,以“現(xiàn)場+直播”形式舉辦法治專題講座,全系統(tǒng)1.1萬人次觀看。評選市級法治醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)優(yōu)秀單位68家,6家被評為省級優(yōu)秀單位。創(chuàng)新推出“信用+智慧審管”協(xié)同模式,讓企業(yè)和群眾辦事更方便更快捷,入選山東省社會信用體系建設(shè)典型案例。

(三)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深入。深入開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治,制定醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評等18項制度性文件,全市公立醫(yī)院開展自查自糾,推動清廉醫(yī)院建設(shè)。廣泛宣傳醫(yī)務(wù)人員護(hù)佑人民健康感人事跡,選樹“青島好護(hù)士”等優(yōu)秀典型50名。

二、重基層,夯實“健康守門人”服務(wù)網(wǎng)底

(一)機構(gòu)建設(shè)提檔升級。啟動鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提質(zhì)提效三年行動,按照“五有三提升”標(biāo)準(zhǔn),改造提升了服務(wù)人口相對聚集的769個薄弱村衛(wèi)生室;新打造2家縣域醫(yī)療服務(wù)次中心、31家特色專科(中醫(yī))衛(wèi)生院;建成23個省級中醫(yī)特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(村衛(wèi)生室),100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鎮(zhèn)街衛(wèi)生院建成中醫(yī)館,15%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(村衛(wèi)生室)建成中醫(yī)閣。

(二)人才引育提能擴量。推廣鄉(xiāng)村醫(yī)生訂單式定向培養(yǎng),落實大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃,共招聘73名大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生,占全省招聘總數(shù)的48%。對3945名鄉(xiāng)村醫(yī)生開展輪訓(xùn),新培養(yǎng)200名熟練掌握中醫(yī)藥特色療法的鄉(xiāng)村醫(yī)生,鄉(xiāng)村醫(yī)生中執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師和鄉(xiāng)村全科助理醫(yī)師占比達(dá)到56.1%。

(三)資源下沉提效賦能。選派1019名醫(yī)護(hù)人員進(jìn)駐基層醫(yī)療機構(gòu),開展為期一年的常態(tài)化坐診和幫扶帶教;237名市級中醫(yī)專家基層巡診,覆蓋所有鎮(zhèn)街衛(wèi)生院。依托縣域醫(yī)共體牽頭醫(yī)院打造檢驗、影像、病理等資源共享中心54個,在鎮(zhèn)街衛(wèi)生院推廣應(yīng)用“基層檢查、上級診斷”服務(wù)。全市基層診療量占比提升至62.62%。

三、促改革,增強“高質(zhì)量發(fā)展”內(nèi)生動力

(一)醫(yī)療服務(wù)體系頂層設(shè)計不斷優(yōu)化。市政府出臺《進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系實施方案》,以國家公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目為引領(lǐng),在城市和農(nóng)村因地施策探索建設(shè)以“區(qū)域內(nèi)部資源整合+城市三甲醫(yī)院包聯(lián)”為特色的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,讓城鄉(xiāng)資源貫通、功能互補、互促互進(jìn)。一是市南區(qū)與青島大學(xué)附屬醫(yī)院組建緊密型城市醫(yī)療集團,推行共管病房、專家制度性下沉、慢病三級共管,讓居民在社區(qū)就能預(yù)約名醫(yī)專家號、接受大醫(yī)院檢驗檢查服務(wù),基層診療人次同比增長52.61%。二是萊西市整合縣域醫(yī)療資源組建緊密型縣域醫(yī)共體,從青島市市立醫(yī)院引入82名常駐專家和43名特聘專家開展醫(yī)療服務(wù),縣域公立醫(yī)院門診量、出院人次同比增長20%以上,三四級手術(shù)增長40%以上,住院患者次均費用下降13.95%。國家衛(wèi)生健康委領(lǐng)導(dǎo)和市委主要領(lǐng)導(dǎo)給予肯定性批示,我市在全國深化醫(yī)改經(jīng)驗推廣會作經(jīng)驗交流,省委改革辦、省衛(wèi)生健康委推廣我市經(jīng)驗。

(二)國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范試點項目全面實施。建成山東中醫(yī)藥大學(xué)青島中醫(yī)藥科學(xué)院,新增4個國家中醫(yī)優(yōu)勢專科建設(shè)項目、2個國家中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”科室項目、24名省級名中醫(yī),建成5個智慧共享中藥房。推出“三字經(jīng)流派推拿”等94項區(qū)市級以上傳統(tǒng)醫(yī)藥類非遺項目,編撰出版《嶗山本草》。組織124萬人次參與“健身氣功·八段錦”中醫(yī)藥傳統(tǒng)養(yǎng)生功法全民推廣活動。

四、攀高峰,提升“區(qū)域醫(yī)療”輻射能力

(一)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容取得新進(jìn)展。國家區(qū)域醫(yī)療中心(北京大學(xué)人民醫(yī)院青島醫(yī)院)二期項目主體封頂,一期建成3個“北大名醫(yī)工作室”,開通血液病“青-京”轉(zhuǎn)診直通車、掛號綠色通道;開展26項國內(nèi)領(lǐng)先新技術(shù)新項目;門急診總量、出院人數(shù)同比分別增長17.6%、34.2%。市精神衛(wèi)生中心紅島院區(qū)正式啟用,新開工建設(shè)市中心醫(yī)院二期、市口腔醫(yī)院改造工程等項目。

(二)學(xué)科和人才建設(shè)取得新突破。出臺《臨床專科能力建設(shè)工作方案》《醫(yī)療衛(wèi)生重點學(xué)科和科研項目管理辦法》,強化人才培養(yǎng)政策保障。新增3個國家臨床重點??平ㄔO(shè)項目,共獲中央財政資金1500萬元,國家級重點專(學(xué))科達(dá)到23個。5人獲評省級以上人才工程稱號。新增省級重點學(xué)科建設(shè)單位7個、省級縣域臨床重點??平ㄔO(shè)項目2個。新獲省科技進(jìn)步一等獎3項、技術(shù)發(fā)明一等獎1項,科技進(jìn)步二等獎4項,獲一等獎數(shù)量為“十四五”以來最多。

(三)智慧醫(yī)療建設(shè)取得新成果。加快“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范市建設(shè),接入檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)平臺醫(yī)療機構(gòu)增至690家,完成互認(rèn)128萬項次,為患者節(jié)省費用5885萬元?!敖】登鄭u”便民服務(wù)平臺醫(yī)療機構(gòu)增至120家,智慧服務(wù)功能增至160項,上線候補預(yù)約掛號、專家團隊預(yù)約等功能,緩解“掛號難”問題;為3830名患者提供“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理”服務(wù),同比增長28.44%。

五、惠民生,厚植“健康青島”幸福底色

(一)民生攻堅再現(xiàn)新亮點。高質(zhì)量推進(jìn)兩件市辦實事,共發(fā)放托育保育費補助和生均經(jīng)費補助1021.15萬元,備案托育機構(gòu)增至812家,千人口托位數(shù)達(dá)到4.21個;65歲以上老年人家庭醫(yī)生簽約率79.2%,服務(wù)“三高一慢”患者28.5萬人。優(yōu)化“出生一件事”聯(lián)辦系統(tǒng),新生兒出生醫(yī)學(xué)證明、疫苗接種、落戶登記、醫(yī)保社保“全流程網(wǎng)辦”2.4萬件。

(二)健康青島行動取得新成效。入選健康城市建設(shè)推動健康中國行動創(chuàng)新模式第二批試點城市。深入開展愛國衛(wèi)生運動,清理病媒生物孳生地2.99萬處?!敖】登鄭u科普資源庫”在線作品增至1.44萬件,市民瀏覽量1098.3萬人次。全市居民健康素養(yǎng)水平38.46%,同比提升3.17個百分點。我市在健康山東督查中連續(xù)兩年獲得第一名。

(三)重點人群健康服務(wù)水平實現(xiàn)新提升。適齡女生HPV疫苗免費接種2.09萬人,新生兒遺傳代謝病、聽力障礙和先天性心臟病免費篩查率均達(dá)到99.9%,母嬰安全核心指標(biāo)持續(xù)優(yōu)化,我市獲評全省首批消除“艾梅乙”母嬰傳播認(rèn)證地市。重點慢性病篩查干預(yù)91.93萬人次,適齡兒童窩溝封閉7.4萬人。兩證齊全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)172家,西海岸新區(qū)獲評全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)。

(四)持續(xù)改善醫(yī)療服務(wù)展現(xiàn)新作為。45家二級以上公立醫(yī)院建立“一站式”服務(wù)中心;提供電話、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場預(yù)約等掛號方式,預(yù)留一定比例的現(xiàn)場號源,方便老年人就診。15家三級公立綜合醫(yī)院開展“預(yù)住院”服務(wù),縮短術(shù)前等待時間。在5家三級綜合醫(yī)院試點打造98個“無陪護(hù)”病房,緩解“一人住院全家奔波”問題。

六、防風(fēng)險,夯實“安全發(fā)展”事業(yè)根基

(一)公共衛(wèi)生風(fēng)險防控能力不斷提升。建設(shè)6個省級公共衛(wèi)生重點??疲ǔ膳R床檢驗、哨點監(jiān)測、致病菌識別等“六網(wǎng)合一”信息化監(jiān)測預(yù)警平臺,148名疾控監(jiān)督員常駐109家醫(yī)療機構(gòu),打造手足口病防控等4個基層疾控特色項目,全市傳染病流行形勢總體平穩(wěn)。

(二)行業(yè)安全風(fēng)險防控能力不斷提升。實施醫(yī)療質(zhì)量提升行動,統(tǒng)籌建設(shè)35個重大疾病??坡?lián)盟,開展醫(yī)務(wù)人員臨床技能培訓(xùn)3.5萬人次,推進(jìn)同質(zhì)化診療服務(wù);市、區(qū)市兩級質(zhì)控中心增至332家,抽查評估醫(yī)療機構(gòu)重點病歷3383份。監(jiān)督檢查各類單位4萬余戶次,立案處罰1500余件。

(三)緊急醫(yī)學(xué)救援能力不斷提升。加強2個省級、7個市級、16個區(qū)域級緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè),抽調(diào)362名醫(yī)護(hù)人員組建醫(yī)學(xué)救援、心理防護(hù)、衛(wèi)生防疫專業(yè)隊;503名醫(yī)生組建市級醫(yī)療應(yīng)急專家組。成立51支背囊化醫(yī)療應(yīng)急小分隊。全系統(tǒng)4.2萬人次參與完成884場次應(yīng)急演練。

一年來取得的成績,離不開廣大市民的關(guān)心和支持,借此機會表示誠摯的謝意!同時,我們也深刻認(rèn)識到還存在基層發(fā)展不平衡、醫(yī)療服務(wù)仍需改善等問題,將在今后工作中認(rèn)真加以改進(jìn)。2025年,我們將堅持以人民健康為中心,進(jìn)一步深化醫(yī)改,擴大服務(wù)供給,提升服務(wù)質(zhì)量,加快建設(shè)健康青島,讓人民群眾有更多的健康獲得感、幸福感、安全感。


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