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目前，青島市A股上市公司66家，位居全省首位。我市堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，多措并舉支持上市公司做優(yōu)做強，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。加快形成提高上市公司質(zhì)量的工作合力，及時協(xié)調(diào)解決上市公司困難問題，建立健全服務(wù)上市公司高質(zhì)量發(fā)展長效機制。

上市公司是青島高質(zhì)量發(fā)展的重要基石，為青島市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了突出貢獻。目前，青島市境內(nèi)外上市公司總數(shù)達86家，位居全省首位，已實現(xiàn)上市公司各區(qū)市全覆蓋；其中A股上市公司66家，同樣領(lǐng)先全省。堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，青島市多措并舉支持上市公司做優(yōu)做強。營造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，加快形成提高上市公司質(zhì)量的工作合力，及時協(xié)調(diào)解決上市公司困難問題，建立健全服務(wù)上市公司高質(zhì)量發(fā)展長效機制。要求各級各部門堅持問題導向、發(fā)展導向、結(jié)果導向，以高度的責任感、使命感和緊迫感，主動作為、靠前服務(wù)、強化保障，以更加有力有效的舉措、更加務(wù)實扎實的作風，推動上市公司高質(zhì)量發(fā)展助力市場信心提振、維護資本市場穩(wěn)定和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

一、存在問題

（一）低市值上市公司數(shù)量較多，隱患重重。一是低市值上市公司占比極高。目前青島市66家A股上市公司，公司總市值低于50億元的公司總數(shù)為41家，占比達到62%。其中，總市值不足30億元的上市公司共30家，占全部上市公司總數(shù)的45%。整體來看，低市值上市公司占比極高。二是低市值上市公司面臨多重隱患。國家監(jiān)管部門大力推進提升上市公司質(zhì)量和投資價值，在新“國九條”的政策導向下，資本市場的大趨勢是價值投資，上市公司將會被劃分成優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和劣質(zhì)資產(chǎn)兩類，中小市值上市公司多數(shù)尚處于成長階段，可能會被粗暴誤判為體量小、回報低的劣質(zhì)資產(chǎn)；在目前市值遠遠偏離真實投資價值的情況下，中小市值公司更難得到資本市場的資源傾斜，有可能被迫淪為大公司的并購標的，導致上市公司數(shù)量減少。另一方面，小市值上市公司由于流通規(guī)模小，容易被如量化基金等超短線資金操盤，導致股價大起大落，波動風險較大，企業(yè)的發(fā)展和正常的投融資工作開展也會受到干擾。

（二）對提升和展現(xiàn)自身投資價值的重視程度不夠。作為上市公司總數(shù)量全國領(lǐng)先的重要省份，山東省資本市場活躍度明顯低于北上廣等地區(qū)。從投資者匯聚的各大場所動態(tài)信息來看，大量投資者對山東上市公司總體評價不高、關(guān)注度較弱。而在總體環(huán)境影響下，青島上市公司尤其是中小市值上市公司對待資本市場也較為失望和“冷淡”，對利用好資本市場資源、充分提升和展現(xiàn)自身投資價值的工作，重視程度不夠，主動作為意識不足。長此以往，容易形成惡性循環(huán)。這顯然也與國家引導上市公司提升投資價值的總目標相悖。

（三）專業(yè)能力和專業(yè)人才存在明顯欠缺。提高上市公司質(zhì)量，特別是提升上市公司投資價值，是一項具有較高專業(yè)度的工作。一是由于山東資本市場活躍度不高，具有專業(yè)能力的高水平人才數(shù)量較少。二是上市公司內(nèi)部，負責該工作的管理人員一般為董事會秘書，中小市值上市公司該崗位大多數(shù)為內(nèi)部培養(yǎng)，職業(yè)經(jīng)歷以財務(wù)、法律、新聞，甚至業(yè)務(wù)、技術(shù)等方面為主，明顯欠缺利用資本市場、提升上市公司投資價值的專業(yè)能力。

（四）第三方市場服務(wù)能力不足。受限于不夠活躍、發(fā)達的資本市場，在幫助上市公司提升投資價值方面，目前青島市乃至全山東省均欠缺優(yōu)質(zhì)的第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)。為提高上市公司市值，上市公司可選擇范圍極為受限，常見的服務(wù)由媒體屬性明顯的財經(jīng)公關(guān)提供，該類服務(wù)商工作偏向于事務(wù)性執(zhí)行，難以從整體上解決上市公司的價值提升和價值展現(xiàn)問題。另外，國內(nèi)已有上市公司實施選擇性或虛假信息披露、內(nèi)幕交易和市場操縱等違法行為的“偽市值管理”，受到監(jiān)管部門打擊。此種情形下，上市公司大多數(shù)選擇保守策略，“試錯”中成長。

二、意見建議

（一）加強政府與企業(yè)的溝通，建立上市公司市值提升工作模式。一是從政府層面探索工作流程。市地方金融管理局、市國資委等相關(guān)部門，聯(lián)合青島證監(jiān)局、上市公司協(xié)會、資本市場第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)等相關(guān)單位，組成專家工作組，參與青島上市公司市值管理方面的需求分析、市場調(diào)研，掌握上市公司相關(guān)工作開展具體情況，據(jù)此明確后續(xù)具體工作內(nèi)容。二是運用多種手段推動上市公司市值提升。針對上市公司市值管理提升存在的具體問題，綜合利用培訓、招引等形式，推動上市公司提升、掌握利用資本市場的能力，幫助上市公司對接優(yōu)質(zhì)資本市場資源。

（二）開展上市公司實控人、管理層培訓，提升相關(guān)人員專業(yè)能力。一是開展上市公司實控人培訓工作。對上市公司實控人開展系統(tǒng)化的資本市場專業(yè)知識培訓，圍繞上市公司市值提升工作，就相關(guān)政策、資本市場發(fā)展形勢、上市公司市值管理重要性等多方面開展培訓教育，提升上市公司實控人的重視程度。市國資委以及其他國資上市公司實控人，根據(jù)上市公司市值管理需求，向上市公司提出工作要求。二是對上市公司管理層進行系統(tǒng)化培訓。對上市公司的董事長、總經(jīng)理、董事會秘書、財務(wù)總監(jiān)等，進行系統(tǒng)化培訓。通過系統(tǒng)培訓分析、傳授上市公司市值提升方法論，幫助上市公司現(xiàn)有管理層提升專業(yè)能力，快速落地開展實際工作。

（三）加強對高端專業(yè)人才的招引，導入國內(nèi)優(yōu)質(zhì)資本市場資源。一是探索高端專業(yè)人才引進機制。鼓勵上市公司、非上市公司進一步認識并利用好股權(quán)期權(quán)激勵和員工持股計劃，吸引和培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才；組織優(yōu)秀企業(yè)與省內(nèi)高校、科研院所、金融機構(gòu)等合作，探索開展金融專業(yè)人才的定向培養(yǎng)與招引；聯(lián)合人力、住建、教育、衛(wèi)生、稅務(wù)等部門，探索退稅等具體方式減輕企業(yè)引入高端人才的成本壓力。二是優(yōu)質(zhì)資源導入。在上市公司投資者關(guān)系管理、財經(jīng)公關(guān)、戰(zhàn)略規(guī)劃、品牌規(guī)劃等細分領(lǐng)域，公開遴選規(guī)范意識強、執(zhí)業(yè)水平高、服務(wù)意識好的資深專家，組建專家公益團隊，結(jié)合企業(yè)需求匹配各領(lǐng)域?qū)＜?，深入上市公司，了解上市公司在價值提升、價值展現(xiàn)方面的痛點和訴求，從而幫助上市公司結(jié)合自身特點，制訂合規(guī)、科學、切實可行的市值提升實施方案。