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今年以來，市發(fā)展改革委按照市委、市政府工作要求，錨定“中國康灣”建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)，融合青島的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)方向和國家戰(zhàn)略需求，以系統(tǒng)化思維統(tǒng)籌推進(jìn)、以創(chuàng)新性政策破解難題、以多業(yè)態(tài)融合推動(dòng)發(fā)展，加快實(shí)施健康居住新生態(tài)、健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能、健康服務(wù)新業(yè)態(tài)等“六新”行動(dòng)，相關(guān)做法入選國家發(fā)展改革委在第八屆虹橋國際經(jīng)濟(jì)論壇銀發(fā)經(jīng)濟(jì)分論壇發(fā)布的典型案例。

一、聚焦要素保障，打好政策“組合拳”

（一）高點(diǎn)站位，明確頂層設(shè)計(jì)

成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的推進(jìn)“中國康灣”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、健康地產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、文旅消費(fèi)、品牌宣傳、要素保障6個(gè)專項(xiàng)工作組，31個(gè)部門協(xié)同推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)。印發(fā)《青島市加快推進(jìn)“中國康灣”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2025-2027年）》《推進(jìn)“中國康灣”建設(shè)工作機(jī)制》，項(xiàng)目化、清單化、責(zé)任化推進(jìn)各項(xiàng)工作落地見效。

（二）部門協(xié)同，完善創(chuàng)新政策體系

精準(zhǔn)對(duì)接康灣建設(shè)政策需求，對(duì)標(biāo)研究國內(nèi)先進(jìn)城市已出臺(tái)的更有力度政策情況，在資金要素、土地政策、技術(shù)創(chuàng)新、養(yǎng)老補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)推動(dòng)等方面研究提出一攬子創(chuàng)新政策清單。出臺(tái)《青島市城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程實(shí)施方案》《青島市生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案（2025-2027年）》《青島市養(yǎng)老金融高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2025-2027年）》《健康青島行動(dòng)實(shí)施方案（2025-2027年）》等9項(xiàng)支持政策，政策創(chuàng)新保障體系逐步完善。

（三）強(qiáng)化要素支撐，塑強(qiáng)綜合保障能級(jí)

加強(qiáng)融資模式創(chuàng)新和金融產(chǎn)品供給，人民銀行、國家開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)發(fā)布支持政策和倡議，支持山東康復(fù)（銀發(fā)經(jīng)濟(jì)）產(chǎn)業(yè)園先導(dǎo)區(qū)、海爾適老化產(chǎn)品制造等多個(gè)項(xiàng)目的授信承諾和貸款發(fā)放，成功落地全省首筆養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)貸款。創(chuàng)新人才引育模式，康復(fù)大學(xué)牽頭，會(huì)同復(fù)旦大學(xué)、山東大學(xué)等高校以及海爾集團(tuán)、海信集團(tuán)等企業(yè)成立“中國康灣”產(chǎn)教聯(lián)盟，組建青島市技工院校康養(yǎng)護(hù)理工學(xué)融合聯(lián)盟，推動(dòng)教育鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。全市22所技工院校開設(shè)護(hù)理、康復(fù)保健、健康服務(wù)與管理等相關(guān)專業(yè)，動(dòng)態(tài)更新就業(yè)技能培訓(xùn)職業(yè)（工種）目錄，將健康照護(hù)師、健康管理師、養(yǎng)老護(hù)理員、老年人能力評(píng)估師等康養(yǎng)類工種納入政府補(bǔ)貼范圍。

二、聚焦重點(diǎn)任務(wù)落地，激活“中國康灣”發(fā)展新動(dòng)能

（一）加快布局重點(diǎn)項(xiàng)目

結(jié)合青島實(shí)際，聚焦健康地產(chǎn)、健康產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)文體、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域，全力推動(dòng)111個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)?？祻?fù)大學(xué)中心醫(yī)院二期改擴(kuò)建項(xiàng)目、天寶產(chǎn)業(yè)園等一批項(xiàng)目開工建設(shè)，國家區(qū)域醫(yī)療中心、泰康之家海琴府等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)主體完工。謀劃14處擬打造為康養(yǎng)示范片區(qū)的優(yōu)質(zhì)區(qū)域，涵蓋會(huì)場(chǎng)仰口片區(qū)、康復(fù)大學(xué)片區(qū)，規(guī)劃打造獨(dú)具青島山海特色的康養(yǎng)宜居社區(qū)。瑞源中康、環(huán)球青鳥等規(guī)?；⑦B鎖化、品牌化的本土康養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)的高品質(zhì)醫(yī)康養(yǎng)項(xiàng)目，精細(xì)化運(yùn)營、居家醫(yī)康養(yǎng)智慧體系等管理模式在全國合作推廣。

（二）生命健康產(chǎn)業(yè)活力提升

嶗山區(qū)、城陽區(qū)（高新區(qū)）、西海岸新區(qū)等細(xì)分賽道重點(diǎn)承載區(qū)，產(chǎn)業(yè)布局不斷優(yōu)化，優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目加速集聚。康道醫(yī)療自主研發(fā)的步態(tài)機(jī)器人打破國外技術(shù)壟斷，讓下肢運(yùn)動(dòng)功能障礙患者得以用接近正常人的步態(tài)完成步行訓(xùn)練?？盗⑻┥镝t(yī)藥（青島）有限公司自主研發(fā)的1.1類新藥白介素-12已進(jìn)入二期臨床試驗(yàn)。山東康復(fù)（銀發(fā)經(jīng)濟(jì)）產(chǎn)業(yè)園先導(dǎo)區(qū)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，聚焦康復(fù)機(jī)器人、智能康復(fù)器械等前沿領(lǐng)域，加快打造集研發(fā)、生產(chǎn)、檢測(cè)、轉(zhuǎn)化與服務(wù)于一體的綜合性康復(fù)產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)。

（三）服務(wù)業(yè)態(tài)加速融合

探索將社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)與“中國康灣”建設(shè)深度融合、協(xié)同推進(jìn)，推動(dòng)15個(gè)示范項(xiàng)目建設(shè)。通過盤活存量資源、引入社會(huì)力量、創(chuàng)新運(yùn)營模式，將健康醫(yī)療、養(yǎng)老托育等公共服務(wù)精準(zhǔn)“嵌入”社區(qū)，讓更多居民真正享受到“家門口”的優(yōu)質(zhì)康養(yǎng)服務(wù)。市南區(qū)八大湖鄰里中心精準(zhǔn)導(dǎo)入特色商業(yè)與社區(qū)便民服務(wù)相結(jié)合的多元服務(wù)，構(gòu)建了15分鐘便民生活圈；嶗山區(qū)秦嶺路社區(qū)綜合服務(wù)中心引入全省首家通過國際質(zhì)量認(rèn)證的家政服務(wù)品牌“愛心大姐”，滿足了居民多樣化消費(fèi)需求。推動(dòng)“康養(yǎng)+文旅”融合，結(jié)合中醫(yī)藥理療、康復(fù)治療等元素，設(shè)計(jì)推出一批精品康養(yǎng)線路。加快推動(dòng)“運(yùn)動(dòng)+康養(yǎng)”業(yè)態(tài)融合，青島成功入選國家首批高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地建設(shè)名單。

三、聚焦城市品牌創(chuàng)新，提升“中國康灣”影響力

（一）辦好“中國康灣”建設(shè)推進(jìn)會(huì)

加大“中國康灣”品牌宣傳力度，成功舉辦“中國康灣”建設(shè)推進(jìn)會(huì)。200余位學(xué)校、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域代表參會(huì)，大健康產(chǎn)業(yè)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域國家頂級(jí)專家解讀康灣戰(zhàn)略，同步組織銀企項(xiàng)目對(duì)接、康養(yǎng)地塊推介、產(chǎn)教聯(lián)盟啟動(dòng)等系列活動(dòng)，20多家新聞媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道。

（二）多渠道宣傳推介

召開政策例行吹風(fēng)會(huì)，邀請(qǐng)主流媒體深度解讀“中國康灣”戰(zhàn)略內(nèi)涵。制作城市宣傳片，通過電視、報(bào)紙、新媒體等平臺(tái)全方位推送，社會(huì)反響熱烈。舉辦青島市“人工智能+”場(chǎng)景應(yīng)用展，宣傳推介康道醫(yī)療全系列具身智能康復(fù)機(jī)器人、瑞源文達(dá)通“溫妮”智能跟隨機(jī)器人等家庭康養(yǎng)領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)品。

（三）樹立典型標(biāo)桿

積極推動(dòng)“中國康灣”從“地方實(shí)踐”升級(jí)為“國家典型”。“創(chuàng)新銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 全力推動(dòng)‘中國康灣’城市戰(zhàn)略”案例入選國家銀發(fā)經(jīng)濟(jì)典型案例，在第八屆虹橋國際經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布；國家信息中心《中國積極應(yīng)對(duì)人口老齡化城市能力指數(shù)報(bào)告（2025）》顯示，青島綜合能力及5個(gè)專題指數(shù)均進(jìn)入“領(lǐng)跑級(jí)”，處于全國領(lǐng)先水平；海爾集團(tuán)“面向智慧居家多場(chǎng)景的系列養(yǎng)老機(jī)器人系統(tǒng)與試點(diǎn)應(yīng)用”成功入選全國首批智能養(yǎng)老服務(wù)機(jī)器人結(jié)對(duì)攻關(guān)與場(chǎng)景應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目。