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2025年,在市委、市政府的堅強領導下,青島仲裁辦堅持以人民為中心的發(fā)展思想,守正創(chuàng)新、砥礪前行,扎實推進“親和仲裁”具象化,各項業(yè)務指標持續(xù)向好,服務經濟社會發(fā)展和對外開放作用發(fā)揮更加充分。受理案件30590件,同比增長19%,居全省首位。入選全國首批國際一流仲裁機構培育工程,系全省唯一。
一、聚焦?jié)M足市場主體需求,構建賦能發(fā)展生態(tài)
以“知青仲·親仲裁”品牌為引領,聚焦市委“十個持續(xù)用力”和市政府十個方面重點工作安排,積極匯聚資源,加大拓展推行力度,累計服務企業(yè)超2000家(次)。
一是深化協同拓領域。加強與市委市政府工作部門、功能區(qū)管委、商協會等協作,健全落實30余項聯動服務企業(yè)機制,舉辦中國仲裁周青島專場、仲裁開放日、仲裁進商會等系列活動,面向科技創(chuàng)新、現代服務業(yè)、海洋經濟等重點領域市場主體宣傳仲裁法律制度,擴大仲裁服務圈。
二是主動對接護發(fā)展。圍繞新一代信息技術、人工智能、低空經濟等“10+1”重點產業(yè)方向,推動構建“鏈主企業(yè)+仲裁專家+服務專員”工作機制,逐家對接“鏈主”企業(yè),延伸服務鏈上企業(yè),提供風險防控規(guī)劃與咨詢、合同審查、爭議解決條款定制等事前服務,解決個性化問題,為企業(yè)健康發(fā)展保駕護航。
三是多維宣傳促認同。參加市政府新聞發(fā)布會,公布典型案例,介紹創(chuàng)新舉措,回應社會關切,發(fā)出仲裁聲音。每日更新青島仲裁網站、公眾號,創(chuàng)作“走進青仲”等系列短視頻,提供各類商事合同示范文本近千份,普及仲裁知識,傳遞仲裁價值,凝聚仲裁共識。
二、聚焦改善當事人體驗,推進“親和仲裁”具象化
樹牢以當事人為中心的工作理念,增強“如我在裁”意識,打造“親和仲裁”場景。
一是便民利民重細節(jié)。受理大廳遷至首層,與國際商事調解中心聯動,優(yōu)化服務動線和環(huán)境。開設自助立案區(qū),提供專人導引服務。細化立案指南、風險提示,實現“一次告知、一次辦好”。增建無障礙設施,便利特殊群體當事人。推行雙休日預約立案、開庭,升級改造智能仲裁廳,滿足當事人多樣化需求。
二是多元解紛顯溫度。加大涉自然人、涉小微企業(yè)糾紛公益調解力度,成功化解糾紛3000余起,幫助當事人零成本解決糾紛。與10個區(qū)(市)基層法院全部簽約,暢通“仲裁+調解+訴訟”渠道,接受委托調解案件,其中一起涉意大利企業(yè)歷時3年的跨境合同糾紛,當日調解結案,實現案結事了人和。
三是智慧仲裁提效能。智慧仲裁服務平臺上線運行,當事人申請仲裁、參加庭審、提交材料、接收文書等全過程在線辦,進度可查更透明,讓數據多跑路、群眾少跑腿甚至不跑腿,實現足不出戶解糾紛。賦能互聯網糾紛高效化解,審結案件數量同比增長168%,平等保護電商平臺與經營者合法權益,在促就業(yè)、保民生中引導平臺經濟健康發(fā)展。
三、聚焦提高仲裁公信力,加強案件管理監(jiān)督
完善審理、裁決、反饋、優(yōu)化閉環(huán)管理體系,筑牢程序和實體專業(yè)基石,確保仲裁高效、公正、權威。
一是推進流程優(yōu)化。建立健全52項業(yè)務制度,打通流程堵點,凸顯仲裁高效優(yōu)勢。規(guī)范組庭程序,每周召開會議,集體研究確定仲裁庭組成人選。規(guī)范庭前程序,落實庭前準備,提高一次開庭審結率。增加開庭和書面審理頻次,每周平均審理210次左右,同比增長1倍多。審結傳統(tǒng)案件2583件,同比增長52%;案件結收比109%,同比提高28個百分點。
二是強化質量管控。派員參加庭審旁聽,現場監(jiān)督庭審活動。實行四級裁決核閱、專家論證,及時發(fā)現問題,堵塞漏洞。建立個案考評、仲裁秘書與仲裁員互評、類案評查等配套機制,確保裁決公平公正。無被法院撤銷仲裁裁決。
三是落實案件監(jiān)督。協同市中級法院落實法仲銜接工作機制,定期開展典型案例和重大疑難案件研討,會商解決問題,統(tǒng)一裁判尺度。當事人線上評價仲裁員、仲裁秘書服務,直接監(jiān)督仲裁活動。堅持案后回訪,征集意見建議,改進案件管理。
四、聚焦服務高水平開放,提升涉外仲裁能力
立足青島發(fā)展定位,積極發(fā)展涉外仲裁和海事海商仲裁,致力營造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境。
一是創(chuàng)新涉外仲裁制度。銜接新修訂的仲裁法,完善仲裁規(guī)則,引入程序令、早期駁回、合并仲裁等特別設計,推進與國際規(guī)則相融通的特色仲裁實踐創(chuàng)新。發(fā)布臨時仲裁服務規(guī)則,為解決跨境貿易、投資糾紛,護航企業(yè)“出?!钡忍峁┲俨梅招履J?。
二是融入對外開放戰(zhàn)略。入駐青島中央法務區(qū)涉外法務區(qū)、上合示范區(qū)、青島自貿片區(qū),舉辦國際商事仲裁等培訓,提供咨詢、調解、開庭等服務百余次。受理涉外案件同比增長19%,爭議標的額同比增長184%。相關經驗做法獲評全省優(yōu)秀案例。市人大常委會審議涉外仲裁工作并給予肯定。
三是助力航運中心建設。推動海事訴訟與仲裁高效順暢銜接,聯合青島海事局創(chuàng)新“海事調解+海事仲裁”機制,提高主動上門對接重點涉海企業(yè)頻次,增加海事海商仲裁案件數量,努力提升青島在“新華·波羅的?!眹H航運中心海事法律服務指數位次。與青島海事法院通力協作,成功調解國際貨運代理合同糾紛,以“主動履行+撤訴”方式結案,促成雙方合作延續(xù)。受理涉海案件129件,同比增長5%;爭議標的額9.4億元,同比增長48%。
五、聚焦提升作風能力,打造過硬仲裁隊伍
錨定“打頭陣、當先鋒”,持續(xù)加強隊伍建設,提高服務能力和水平。
一是強化黨建引領。落實黨建主體責任,加強支部規(guī)范化建設,擦亮“黨建引領·公信青仲”品牌,開展黨建共建活動,推動黨建與業(yè)務深度融合。健全各項機制30余項,推進內部運行規(guī)范有序,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)動力。
二是深化作風轉變。扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育,開展作風紀律整頓。加強日常監(jiān)督,強化紀律約束。加強廉政風險防控,打造“清廉仲裁”品牌,營造風清氣正生態(tài)。
三是激發(fā)隊伍活力。健全分級分類考核機制,突出年輕干部培養(yǎng),激勵擔當作為。常態(tài)化開展仲裁理論與實務研討,選派仲裁員參加全國涉外仲裁人才培訓,組織仲裁秘書思辨會、分享會等,打造能力強、服務優(yōu)、品行好的專業(yè)團隊。
一年來,我們積極回應當事人關切,通過“12345·青訴即辦”、行風在線、民生在線等互動平臺收集意見建議56件,全部按期辦結,逐一向當事人反饋。我們也清醒認識到,當前工作中還存在一些短板和不足,比如:仲裁社會認知度不夠,服務領域不寬,涉外服務能力不強。我們將堅持問題導向,系統(tǒng)施策、持續(xù)改進。
新的一年,青島仲裁辦將在市委、市政府的堅強領導下,堅定信心、久久為功,全力推進青島仲裁事業(yè)高質量發(fā)展,加快建設中國特色的國際一流仲裁機構,在奮力推進中國式現代化青島實踐中貢獻仲裁力量!
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