導(dǎo)航
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今年以來，青島市城市管理局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立和踐行人民城市理念，主動融入服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，錨定“建設(shè)群眾滿意的城市管理”核心目標(biāo)，緊盯群眾期盼關(guān)切解難題、辦實(shí)事，聚焦提升城市功能品質(zhì)攻難關(guān)、求實(shí)效，持續(xù)增強(qiáng)市民群眾獲得感、幸福感、滿意度，各項工作取得扎實(shí)成效。
一、主要工作完成情況
（一）堅持訴求驅(qū)動精準(zhǔn)施治，打牢高效治理堅實(shí)基礎(chǔ)
一是訴求驅(qū)動管理模式不斷健全。深化群眾訴求“打開來分析”工作機(jī)制，通過系統(tǒng)分析群眾訴求，找準(zhǔn)民生痛點(diǎn)，實(shí)施靶向治理，取得顯著成效。上半年，全市城管領(lǐng)域群眾訴求總量同比下降15.3%，降幅較2024年全年擴(kuò)大6.8個百分點(diǎn)。相關(guān)經(jīng)驗做法獲住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城市管理監(jiān)督局高度肯定。
二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用持續(xù)增強(qiáng)。充分發(fā)揮城市管理“一委一辦一平臺”機(jī)制作用，引領(lǐng)推動城市品質(zhì)持續(xù)提升，被住房城鄉(xiāng)建設(shè)部評為全國首批城市管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)驗做法典型城市。市城管辦連續(xù)三年牽頭開展全市城管領(lǐng)域問題專項整治，今年重點(diǎn)開展建筑垃圾治理、物業(yè)服務(wù)品質(zhì)提升、交通擁堵治理等9大攻堅行動，推動再破解一批城管領(lǐng)域頑瘴痼疾。高標(biāo)準(zhǔn)做好跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會、中國電影華表獎等17項全市重大活動市容環(huán)境保障工作，全力守護(hù)潔序凈美的城市形象。
三是智慧城管保持領(lǐng)跑領(lǐng)先。深化城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺建設(shè)運(yùn)行，加快燃?xì)?、建筑垃圾等智慧監(jiān)管系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用，探索推進(jìn)城管領(lǐng)域群眾訴求人工智能分析，實(shí)現(xiàn)城市管理問題流轉(zhuǎn)智能派發(fā)，使城市管理更智能、更高效、更精準(zhǔn)。今年中央城市工作會議期間，我市平臺建設(shè)經(jīng)驗被新華社、人民日報等權(quán)威媒體報道。加強(qiáng)人工智能技術(shù)在城管領(lǐng)域應(yīng)用，在膠州三里河公園、西海岸星光島、市南區(qū)音樂廣場、市北區(qū)北嶺山公園等區(qū)域試點(diǎn)推進(jìn)無人駕駛智能清掃。
（二）推進(jìn)環(huán)境面貌潔凈升級，擦亮品質(zhì)城市宜居底色
一是環(huán)衛(wèi)保潔精管細(xì)治。全力拓展35公里潔凈岸帶，臺東、李村2個潔凈商圈，集中打造20個精細(xì)化環(huán)衛(wèi)保潔示范片區(qū)。組織對人行道、背街小巷、垃圾桶點(diǎn)周邊等開展10遍次以上全覆蓋清洗作業(yè)，對1323條深度保潔道路實(shí)施機(jī)械化作業(yè)全流程監(jiān)管，對1310座城市環(huán)衛(wèi)公廁實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)管理、等級評價。常態(tài)組織“潔凈家園進(jìn)鄉(xiāng)村”活動，做好農(nóng)村改廁維修養(yǎng)護(hù)、垃圾收運(yùn)作業(yè)管理，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化水平顯著提升。
二是垃圾管理規(guī)范有序。深化生活垃圾分類提質(zhì)轉(zhuǎn)型，新增小區(qū)智能回收箱近1000臺，補(bǔ)充更新垃圾桶1.8萬個，打造規(guī)范化定制化收運(yùn)線路30條，生活垃圾末端處理平穩(wěn)有序。深入開展建筑垃圾專項整治，969個在建項目全部納入核準(zhǔn)管理，摸排治理存量垃圾點(diǎn)位520處，立案查處違規(guī)運(yùn)輸、處置行為1250起，組織登記設(shè)置回填消納場所265處，規(guī)范運(yùn)行裝修垃圾分揀場12處。
三是小微空間治理特色彰顯。深化小微公共空間整治提升，通過“微更新、微提升、微整治、微治理、微精彩”五大精細(xì)化舉措，完成城市“微更新”市辦實(shí)事項目37處，提升背街小巷21條，整改城市基礎(chǔ)設(shè)施隱患4600處，實(shí)施小微空間藝術(shù)化改造36處，解決群眾身邊“小”問題4240余項，切實(shí)讓城市治理成果可感可及，相關(guān)經(jīng)驗入選全省城市管理領(lǐng)域典型經(jīng)驗。
四是浴場景觀激活增效。強(qiáng)化海水浴場服務(wù)保障，修訂海水浴場管理服務(wù)規(guī)范，持續(xù)釋放“海水浴場+”效應(yīng)，積極推進(jìn)設(shè)立嶗山流清灣海水浴場，全市9大海水浴場累計接待市民游客1156萬人次，同比增長41.7%。持續(xù)提升景觀亮化品質(zhì)，打造10條廣告招牌特色街區(qū)，整治違規(guī)廣告招牌450處、1484平方米，大幅延長浮山灣燈光秀播放時間，持續(xù)塑強(qiáng)島城旅游“流量高地”。
（三）城市運(yùn)行保障安心提質(zhì)，傾情辦好群眾身邊實(shí)事
一是全鏈條整頓燃?xì)庑袠I(yè)。在管網(wǎng)端，完成20.87公里老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)改造，年底前將完成“帶病運(yùn)行”燃?xì)夤芫W(wǎng)動態(tài)清零；出臺《青島市燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)管理辦法》，建立340個涉燃?xì)夤艿赖谌绞┕ろ椖颗_賬，嚴(yán)防施工破壞。在廠站端，加快制定液化石油氣管理辦法，全力解決液化氣企業(yè)“小散弱”問題，液化氣企業(yè)已從年初的120家壓減至66家。在用戶端，加大餐飲店等人員密集場所用氣隱患排查治理力度，為24.2萬液化氣用戶免費(fèi)更換“管、閥”，切實(shí)保障群眾用氣安全。
二是全周期提升供熱質(zhì)量。2024-2025采暖季圓滿收官，群眾訴求量較上個采暖季同比大幅下降52%。實(shí)施精準(zhǔn)化“冬病夏治2.0”行動，改造老舊供熱管網(wǎng)35.5公里，完成熱源等供熱設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修2.2萬項，啟動華電高溫水管網(wǎng)改造。加力開展“訪民問暖”活動，“一域一策”完成46個區(qū)域供熱質(zhì)量整改，惠及居民2.8萬戶。著力構(gòu)建高效穩(wěn)定的供熱應(yīng)急搶修體系，開展“背靠背”供熱搶修應(yīng)急演練，在全市布局打造9個“區(qū)域性供熱搶修聯(lián)盟”。
三是全方位推進(jìn)物業(yè)共治。深入推進(jìn)“加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)管理?共建社區(qū)幸福家園”專項行動，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)100個市辦實(shí)事物業(yè)小區(qū)整治提升工作，排查整治103個小區(qū)突出問題；牽頭開展小區(qū)公共資源排查整治行動，累計排查住宅小區(qū)2820個，開設(shè)業(yè)主共有資金銀行結(jié)算賬戶1344個，納管業(yè)主共有資金4200余萬元；持續(xù)推進(jìn)業(yè)委會組建工作，全市住宅小區(qū)業(yè)委會組建率達(dá)89.5%；探索住宅電梯維保新模式，爭取超長期特別國債資金支持老舊電梯更新；升級打造物業(yè)小區(qū)治理特別節(jié)目《身邊》，營造物業(yè)小區(qū)多方共治的良好氛圍。上半年，全市物業(yè)領(lǐng)域群眾訴求量同比下降8.6%。
（四）堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，護(hù)航公平有序城市環(huán)境
一是抓實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法攻堅。保持違建治理高壓態(tài)勢，“即查即拆”新增違建196處，辦結(jié)重難點(diǎn)問題660件，累計拆除各類違建82萬余平方米，群眾訴求量同比下降46%。加力推進(jìn)城管領(lǐng)域“夏病春治”專項行動，占道經(jīng)營、油煙擾民問題群眾訴求量分別同比下降23.5%、27.1%。
二是深化管理執(zhí)法聯(lián)動。出臺物業(yè)領(lǐng)域加強(qiáng)管執(zhí)聯(lián)動指導(dǎo)意見，高效查辦物業(yè)企業(yè)侵占、挪用公共收益等物業(yè)領(lǐng)域違法案件272起。加強(qiáng)建筑施工領(lǐng)域管理執(zhí)法聯(lián)動，施工噪聲問題投訴量同比下降22.1%。以“零容忍”態(tài)度“打非治違”，嚴(yán)查燃?xì)膺`法行為，在全行業(yè)形成有力震懾。
三是加強(qiáng)執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)。推行包容審慎柔性執(zhí)法，對384處在建項目送法上門、化憂解難，落實(shí)首違不罰、輕微不罰，助力打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。深入開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動，推進(jìn)“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多件事”。嚴(yán)肅查糾整治群眾反映強(qiáng)烈的不文明執(zhí)法行為，關(guān)于執(zhí)法隊伍作風(fēng)問題投訴下降22.4%，我市運(yùn)輸撤漏、占道經(jīng)營現(xiàn)場執(zhí)法案例在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部全國城市管理執(zhí)法培訓(xùn)班上演示推介。
二、存在問題
盡管工作取得了顯著成效，但對標(biāo)上級要求、群眾期盼還存在一定差距。如，城市管理領(lǐng)域群眾訴求源頭治理仍需深化提升，行業(yè)數(shù)據(jù)運(yùn)用、智慧賦能方面還有很大潛力可挖，縱深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域整治攻堅需進(jìn)一步加大力度。
三、下半年工作打算
市城市管理局將深入學(xué)習(xí)貫徹中央城市工作會議精神，堅決落實(shí)省、市工作部署，在服務(wù)品質(zhì)城市建設(shè)中顯擔(dān)當(dāng)、善作為，持續(xù)推動“群眾滿意”五大工程出成果、見實(shí)效，在奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化青島實(shí)踐中“打頭陣、當(dāng)先鋒”。
（一）守護(hù)干凈整潔城市環(huán)境。樹牢“最潔凈”標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)提升精細(xì)化保潔作業(yè)水平。樹牢生態(tài)環(huán)保理念，推進(jìn)生活垃圾分類轉(zhuǎn)型提效和建筑垃圾治理攻堅整治，不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。
（二）營造宜居靚麗城市空間。持續(xù)開展“五微”治理行動，大力推動海水浴場業(yè)態(tài)升級、服務(wù)拓展，持續(xù)提升戶外廣告招牌、城市景觀亮化品質(zhì)，聚力營造更多市民群眾稱心滿意、宜居宜游的城市空間。
（三）優(yōu)化貼心順心物業(yè)服務(wù)。深入推進(jìn)物業(yè)市辦實(shí)事、住宅小區(qū)公共資源排查整治、開放樓院管理以及老舊住宅電梯更新等年度重點(diǎn)任務(wù)，全面提升物業(yè)服務(wù)品質(zhì)，壯大行業(yè)健康發(fā)展動能。
（四）保障安心暖心燃?xì)夤帷?/span>抓實(shí)燃?xì)獍踩?、供熱質(zhì)量等基礎(chǔ)服務(wù)，全力實(shí)施燃?xì)庑袠I(yè)整頓提升、供熱行業(yè)“冬病夏治”，穩(wěn)定行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大盤。完成老化燃?xì)?、供熱管網(wǎng)改造73公里以上，提升城市運(yùn)行韌性水平。
（五）增強(qiáng)管理執(zhí)法工作效能。積極發(fā)揮“一委一辦一平臺”工作體系統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、智慧賦能等作用，推進(jìn)解決面上普遍性、綜合性問題。持續(xù)深化“降投訴、提兩率”各項工作，提升全系統(tǒng)群眾訴求辦理水平。針對重點(diǎn)領(lǐng)域、熱點(diǎn)問題，加大執(zhí)法保障力度，有效助力行業(yè)管理提效。
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