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今年以來，市財政局認真貫徹市委市政府工作部署，以更加積極的財政政策推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
一、實施更加積極的財政政策，全力穩(wěn)增長擴內(nèi)需
對上爭取擴大有效投資。抓好政策資金項目爭取，爭取上級轉(zhuǎn)移支付資金270.1億元，同口徑增長8％；爭取新增一般債限額78億元、增長36.8％，新增專項債限額677億元、增長16.5％，支持307個重點項目建設(shè)，項目總投資超5100億元。
充分激發(fā)消費潛力。爭取中央資金40.5億元、市級配套7.15億元，支持汽車、家電、手機等消費品以舊換新，發(fā)放1.8億元住宿、餐飲、文娛等惠民消費券，對個人消費貸款給予財政貼息，讓市民樂享實惠。入選國際化消費環(huán)境建設(shè)、消費新業(yè)態(tài)新模式新場景“雙試點”城市，獲得中央財政獎補資金5億元。優(yōu)化離境退稅政策，實現(xiàn)“即買即退”。統(tǒng)籌資金支持國際馬拉松、明星演唱會等文體賽事活動，青島躋身年輕人最喜歡的目的地。
支持高水平對外開放。自貿(mào)片區(qū)獲批實施離岸貿(mào)易印花稅優(yōu)惠政策，是北方唯一，帶動貿(mào)易規(guī)模增長超80％。上合示范區(qū)首次納入省專項財政政策支持范圍，省、市1:1配套共10億元支持示范區(qū)建設(shè)。在國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈12個支持城市（群）中，獲績效評價A等次，中央給予3.33億元獎補資金。
支持民營經(jīng)濟健康發(fā)展。開展惠企政策“直達快享”改革試點，通過“青島政策通”平臺兌現(xiàn)資金40.82億元。政府性融資擔保擴面增量，10月底在保余額166.29億元，增長26.21％，累計服務(wù)企業(yè)9484戶。用好政府采購支持政策，1-11月授予中小微企業(yè)政府采購合同金額85億元，占比81.9％。
二、統(tǒng)籌運用政策工具，加大重點領(lǐng)域支持
圍繞科技創(chuàng)新。安排市級財政科技專項資金每年增長15％。設(shè)立財政科技股權(quán)投資專項，探索撥投結(jié)合、先投后股等新模式，支持科研項目和成果轉(zhuǎn)化。落實支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策，今年以來為企業(yè)減負超240億元。整合構(gòu)建創(chuàng)投、產(chǎn)投、重點項目“3+N”政府引導(dǎo)基金體系，引導(dǎo)社會資本“投早、投小、投長期、投科技”。
圍繞“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系。出臺“財政支持培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”28條措施，每年投入超50億元。統(tǒng)籌10.2億元，支持899家企業(yè)實施技術(shù)改造，加速企業(yè)智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快67億元“一產(chǎn)業(yè)一基金”、100億元具身智能基金、30億元未來產(chǎn)業(yè)基金等落地，加速布局新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)。
圍繞現(xiàn)代海洋經(jīng)濟。出臺新一輪支持海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策20條，增強海洋產(chǎn)業(yè)競爭力。安排2800萬元，支持海洋高能級平臺建設(shè)，助力海洋領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。爭取中央資金3.7億元，支持漁業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
圍繞鄉(xiāng)村振興。統(tǒng)籌11億元，支持高標準農(nóng)田建設(shè)、耕地地力保護補貼、農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼、小麥“一噴三防”等，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。積極應(yīng)對秋季持續(xù)陰雨影響，緊急下達救災(zāi)資金1357萬元，支持搶收搶烘、農(nóng)田排澇。市級政策性農(nóng)業(yè)保險險種擴充至31個，保險保費規(guī)模達4.77億元，可為農(nóng)戶提供風險保障115億元。發(fā)揮2.7億元市級鄉(xiāng)村振興補助資金撬動作用，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、改善村莊生活環(huán)境。
三、堅持民生支出優(yōu)先順序，把更多財政資金用于惠民生解民憂
在財力緊張的情況下，持續(xù)加大民生投入，1-11月全市民生支出1094.7億元，占財政支出的76.2％，較去年同期提高1.6個百分點。
支持穩(wěn)定和擴大就業(yè)。安排穩(wěn)就業(yè)資金15.6億元，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)33萬人。加大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還力度，擴大社會保險補貼和一次性擴崗補助范圍。發(fā)放靈活就業(yè)社保補貼1.39億元，加強殘疾人、零就業(yè)家庭等群體就業(yè)幫扶，開展新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點。
推動教育擴優(yōu)提質(zhì)。支持從秋季學期起，免除學前一年在園兒童保育教育費。安排700萬元，升級完善101所農(nóng)村薄弱中小學食堂設(shè)施設(shè)備。統(tǒng)籌近1億元實施困難學生資助，實現(xiàn)從義務(wù)教育到高等教育的全學段覆蓋。
社會保障水平穩(wěn)步提升。將2025年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金財政補助標準再提高20元，達到每人每月258元；城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險財政補助標準再提高30元，達到兩檔每人每年880元、800元。落實育兒補貼政策，每孩每年補貼3600元，減輕家庭負擔。
保障多樣化住房需求。統(tǒng)籌15億元，支持發(fā)放租賃補貼1萬戶、籌集保障性租賃住房1000套，老舊小區(qū)改造53個、既有住宅加裝電梯388部，城中村改造1.1萬戶、農(nóng)村危房改造566戶。統(tǒng)籌2.5億元，面向碩博人才發(fā)放5萬元、10萬元購房券，統(tǒng)籌1.2億元，給予二孩、三孩家庭5萬元、10萬元購房補貼。
支持城市更新。統(tǒng)籌市級財力60億元、專項債券資金406億元，支持長沙路打通、唐山路東段工程等重點民生項目建設(shè)。爭取城市更新示范城市中央獎補資金2億元，加快地下老舊管網(wǎng)改造、排水防澇等“補短板”項目建設(shè)，讓城市更安全、更宜居。入選國家級公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級區(qū)域，獲6578萬元中央獎補資金，讓交通更“智慧”，出行更暢通。
四、加強財政科學管理，提升財政治理效能
嚴格落實習慣“過緊日子”要求。健全黨政機關(guān)過緊日子長效機制，大力壓減一般性支出，進一步壓減“三公”經(jīng)費和會議費、培訓費、差旅費，加快支出標準體系建設(shè)，開展專項檢查，提升資金使用效益。
開展財政科學管理綜合試點。作為全省3個財政科學管理綜合試點市之一，圍繞零基預(yù)算改革、健全預(yù)算管理鏈條、加強績效管理等11項任務(wù)，先行先試、當好示范，爭取用2年時間全面提升財政管理系統(tǒng)化、精細化、標準化、法治化水平。
守牢財政安全底線。加強財政資源統(tǒng)籌和綜合保障，確?；鶎印叭！敝С鲎泐~落實，政府債務(wù)還本付息平穩(wěn)推進。加強財會監(jiān)督，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，確保財政資金安全規(guī)范使用。
今年以來，通過政務(wù)服務(wù)便民熱線等各種渠道收集到970條市民意見建議，已全部按時辦結(jié)。
2025年，財政運行總體平穩(wěn)，同時也存在一些困難挑戰(zhàn)，比如，收支矛盾依然突出，民生保障還有不少短板。新的一年，我們將堅持以人民為中心的發(fā)展思想，更加有力有效實施積極的財政政策，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。
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